在全区安全生产暨消防安全工作会议上的讲话

1、 在全区平安生产暨消防平安工作会议上的讲话 在全区平安生产暨消防平安工作会议上的讲话 同志们： 今日，区委、区政府争论准备进行20*年度全区平安生产暨消防平安工作会议，主要任务是执行细化省、市平安生产工作会议精神，总结表彰20*年度平安生产及消防平安工作，支配部署今年工作任务，进一步号召全区上下统一熟悉，明确职责，切实抓好事故防范和平安生产各项工作，保证公共平安和群众生命财产平安。刚才，区安委会主任、安监局长*同志就平安生产工作作了一个很好的报告，公安分局局长*同志宣读了区政府的表彰准备。会上，我们还签订了20*年平安生产和消防平安目标责任书，明确了今年平安生产工作的目标、任务和责任。期瞧同志

2、们围绕各自职责，仔细抓好细化。 下面，我就做好今年的平安生产工作再强调几点： 一、要认清形势，切实增加责任感和紧迫感 20*年，全区上下仔细执行细化国家和省、市平安生产工作会议精神，依据区委、区政府的部署要求，以隐患查摆和打非治违为要点，严格细化平安生产责任制，有效取缔了重大平安生产事故的发生。据统计，往年全区共发生各类生产平安事故*起，和上一年度相比降低了20%，呈现出“总体稳定、趋向好转”的良好态势。在全区上下的共同努力下，我们区再次荣获20*年度全市平安生产工作先进单位，并且在全市十三个区县和开发区中名列第一，为我区顺当实现“九连冠”作出了突出贡献。这是在全区稳增长任务异样困难，平安生产

3、形势较为不利的状况下取得的，成果实属不易。在此，我代表区委、区政府向大家表示诚心的感谢！向受到表彰嘉奖的先进集体和个人表示吵闹的庆贺！ 在充分确定成果的同时，我们也要糊涂的生疏到，全区平安生产工作仍旧存在一些突出冲突：一是要点领域事故多发。往年，全区8起生产平安事故主要集中在建筑施工领域。同时，全年消防火灾事故达到了*起，同比上升*%，其中，居民住宅和餐饮单位发生的火灾事故就占总数的* %，要点行业领域事故多发、易发的趋势没有根本转变；二是平安生产前提薄弱、隐患较多。辖区“九小”行业和城中村普遍存在消防设施配备不达标的冲突。一些生产经营单位平安意识淡薄，投进不足、设施陈旧、治理缺位，个别单位甚

4、至根本没有设置平安监督员，平安生产责任制流于形式；三是平安监管的力度还需加大。非凡是对于一些查摆出的平安隐患，还缺乏强有力的督察整改措施，屡查屡犯的冲突仍旧突出。往年我们查摆出的843个平安隐患中，至今仍有59个没有整改到位；四是宣扬练习的广度深度不够。在企业层面，仅我们辖区*个建筑施工项目中，就有近*%存在平安培训制度细化不到位、从业人员平安技能把握不娴熟的冲突；在社会层面，宣扬方式单一，针对性、实效性不强，群众的自防自救意识和力量提升不大。对于这些冲突，我们要高度警觉，尽不能盲目乐瞧。 新的一年，全国各地相继发生了多起重大事故,非凡是森林防火形势严峻，3月2日至7日，6天时间，全省就发生森

5、林火灾*起，截止到3月*日，全省发生森林火灾*起，我们*市就占到了*%，高达*起，尤其是3月8日一天，全市四个区县发生森林大火，造成*人死亡。这些血淋淋的教训，再一次给我们敲响了警钟。讲这些可能有些同志认为离我们很远、与我们无关，我区的林地也不过* 万亩，隐患不多，冲突不大。但是“11.*”事故过往的时间并不远，假如我们再报有侥幸心理，可能事故随时都会发生。再从我区的状况瞧，我们今年已累计发生各类消防事故*起，与往年同期相比上升*%。 当前，正处在稳增长、促进展的要害期间，正处于加快国际化大都市主城区建设、快速推动城市化的重要阶段，投资拉动照旧是增长的主要方式，这也意味着建设项目会越来越多，城

6、市化进程会越来越快，随着人口激增、建筑聚集，我们的平安风险将不断加大，引发事故的不确定因素也将不断增多。非凡是城市越大，现代化、工业化程度越高，人民群众在突发大事面前的自救力量就越差，平安事故给人民生活带来的危害也会更加严峻。各级各部门确定要认清形势，提升生疏，进一步增加做好平安生产工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹松懈熟悉和侥幸心理，时刻把平安生产放在首要位置，持之以恒地抓好各项工作，努力维护平平稳定大局，为全区又好又快进展、群众国泰民安供应坚实保证。 二、要突出要点，扎实做好平安生产各项工作 一要以平安生产检查手册为抓手，打牢隐患查摆治理前提。往年冬季，我们依据不同行业特点，编印了平安生产

7、检查手册，进一步整顿了隐患查摆治理程序，强化了平安监管责任细化。通过3个多月的用法，应当讲，取得了良好的效果，受到了市级领导的充分确定。但从我们运行的状况，非凡是手册上报的状况来瞧，各单位一月一报不均衡，重视程度不全都，有一些单位还存在填报不整顿、领导不签字、报送不准时等冲突，个别单位填写的内容一模一样，敷衍了事。于公，这是没有履好职；于私，这也是对自己的不负责任。今年，期瞧各街办、各部门高度重视，仔细推行平安手册，全面摸清底数，分类建立台账，实现动态监管，切实做到查摆不留死角，整改不留后患。区安委办要结合各单位用法状况，准时总结争论，健全手册内容，整顿填报要求，尤其是对于一些共性冲突，要加快

8、争论解决，不断提升手册用法效果，保证平安生产查摆有章，整改有力，问责有据。 二要突出抓好要点行业领域整治，加大隐患查摆治理力度。通过前面的争论可以瞧出，我们的平安事故主要集中在建筑施工、消防平安等行业领域，这也是我们平安监管的重中之重，必需常抓不懈。在建筑施工方面，会前，我查阅了近几年全区建筑平安事故统计表，发觉有一半以上的事故都是由于平安防护措施不到位、违规操作引起的高空坠落。往年10月15日，工农村事故一次造成5人死亡，也是由于脚手架倒塌，事故就在我们身边，和我们擦肩而过。期瞧建设、城改等部门引以为戒，实行针对性举措，强化施工现场治理，整顿施工流程，督促建设单位严格细化防护措施。对发觉的平

9、安隐患，在没有解决之前，坚决不能施工。同时，要强化全过程监管，严密防范脚手架、围墙和大型机械倒塌，工地坍塌等事故发生。各街办、村委会要连续把工作要点放在农村建房治理上，严格细化“属地治理”责任，进一步强化巡查，强化监管措施，坚决取缔违法建设行为的发生。在消防平安方面，上周，全市气温已连续五日稳定超过10，甚至达到27、28度。这标记3月3日*已进进气象学意义上的春天。历史数据显示，我市进进春季的平均时间是3月27日，今年提前了将近一个多月，这也是*近十年来进春最早的年份。 随着气温的快速回升，加之清明节接近，群众祭祖、耕种活动增多，火灾风险等级也进一步上升。对此，公安、消防、农水、安监等相关部

10、门和各街办，要依据3月9日区政府专题会议要求，快速开展消防平安大检查活动，突出抓好辖区林地、坡地、苗圃、果园、农田防护林等要点部位的隐患查摆治理，进一步强化对群众祭祖无序用火、流浪乞讨人员取热烧火等群众用火的治理，强化幼童、同学、精神病人、呆傻人员等要点人群的管控力度，准时消退平安隐患，严密防止火灾事故发生。同时，对于我们往年事故频发的城市繁华区域、居民小区，以及消防平安隐患冲突较多、监管比较薄弱的“九小”行业、大型仓储、高层建筑、城中村等要点部位，要仔细梳理，全面查摆，严格细化消防平安监管责任，建立常态化、网格化火灾隐患查摆治理体制，切实解决消防责任制和消防措施落不实、消防通道占用、消防器材

11、不足、应急预案缺失等不符合消防平安治理规定的冲突。对于存在的隐患要马上整改；对重大火灾隐患整改不到位的生产经营单位，要坚决关停，集中治理，限期整改。凡是屡查屡犯或无法达到整改要求的，要实行坚决措施，该罚的罚，该关的关，该处理相关责任人的必需处理，从源头上消退火灾隐患。这里需要强调的是，居民住宅区电线老化往往是引发火灾的一个重要诱因。这次户县森林大火的主要缘由是由于电线暴露产生火花，引发森林大火。人员损失在山区林地不严峻，但是假如发生在我们居民区，电线老化引发火灾的后果可想而知。前一段时间，依据全市的统一部署，我们已对户表改造工作进行了全面支配。区户表改造办要以此次改造为契机，组织供电、民政、建

12、设等相关部门和各街办，对辖区非凡是老旧社区的用电线路进行一次普查，准时排解隐患，保证用电平安。在此前提上，要高度重视爆炸平安隐患的查摆治理，全力抓好加油加气站点、民爆物品、压力容器等要点领域的平安监管，把各项监管措施贯穿到生产、运输、储存、用法等各个环节，坚决防止平安事故的发生。 三要坚持从严执法，保证“打非治违”行动取得实效。最近几年，全国和省、市发生的较大以上事故中，因非法违法行为造成的事故比例达到了*%以上，重特大事故中这一比例更是超过了*%。具体到我区，往年，非法违法、违规违章生产经营建设行为虽未引起重大平安事故，但一般性事故大多由此引发。此外，违法生产行为带来的平安隐患，更需要引起重

13、视。比如，公开于城中村、城乡结合部的“黑作坊”，没有证照，不具备平安生产条件，基本上都属于“三合一、多合一”场所（即，住宿与生产储存经营等一种或几种用途混合设置在同一连同空间内的场所），严峻违反平安生产操作规程。可以说，这些非法建设、非法经营、非法生产，非法销售、非法存储等活动集生产平安、消防平安、食品平安等诸多隐患于一身，严峻威逼着群众生命财产平安。相关部门、各街办、各个社区、村组要以此为要点，进一步强化协调协作，健全联合执法体制，依法依规，严峻打击，从严追究当事人责任。同时，对房东也要严峻追究的连带责任。要通过专项行动，着力推动源头治理，努力把平安事故毁灭在萌芽状态。 三、要强化责任，保证

14、平安生产各项措施落到实处 一是要严格细化两个主体责任。各街办、各部门要依据今日签定的平安生产责任书，切实担当起本辖区、本行业的平安监管主体责任，每一项任务都要清楚明确，细化到具体的部门、具体的人员，尽不能消灭缺位和空挡。各单位主要负责同志作为“第一责任人”，要亲自抓、负总责，深进一线，狠抓事故预防。区安委办要依据全市的统一部署，加快与周边城区、相邻开发区的协调对接，进一步明确平安治理职责范围，非凡是“插花地”的监管责任，并以协议形式固定下来，防止因职责不清造成治理空白。各生产经营单位要全面细化平安生产主体责任，进一步加大资金投进，在平安设施建设、平安练习培训和平安日常治理等一线前提工作上多下功

15、夫，努力提升平安生产保证力量。此外，各社区、村组干部也要强化责任意识，强化日常巡查，准时上报信息，自主协作职能部门、街办做好平安隐患的查摆整改工作，努力构建政府领导、部门监管、企业负责、社会参加的平安生产责任系统，以责任细化保证平安生产。 二是要强化宣扬练习培训。宣扬练习是前提性工作，也是将平安生产由事后问责转向事前防范的重要前提，见效虽慢，却是治本之策。各街办、各部门要以平安学问和必备技能培训为前提，以平安单位创建活动为载体，自主组织贴近一线、贴近群众的平安练习演练活动，深进推动平安文化进企业、进学校、进社区、进村组，进一步提升全民平安意识和自防自救力量。时值春季，正值各企业复工复产高峰。相

16、关部门和各街办要尽早督促企业，集中开展平安学问岗前培训，非凡是高危行业从业人员、特种设备作业人员的受训率必需达到100%。同时，要进一步增加练习培训的吸引力和感召力。往年底，区城改办针对建筑单位从业人员流淌性大、文化层次相对较低的特点，将建设施工领域的相关制度、整顿、流程进行了汇编，图文并茂，易于理解，具有很强的指导性和可操作性。对此，各级各部门要仔细学习提倡，创新练习培训方式方法，自主谋划适合自身特点、务实管用有效的宣扬载体，切实做到有要点、有特色、有实效。 三是要加大督查考核力度。区安委会及其办公室要充分发扬综合协调和监督指导作用，经常性地组织开展平安生产大检查活动，定期争论争论我区平安生产形势，并出台切实可行的工作措施，巩固平安生产四项指标明显下降。同时，要进一步强化督查，定期检查通报各单位平安监管责任细化状况，并将督事与查人结合起来，强化责任追究，对于巡查责任不细化、监管责任不到位，导致事故发生的，要依据相关规定，会同纪检监察部门，严峻追究责任，严格执行