货物或服务类采购项目

1、* 货物或服务类采购项目政府采购需求报告（试用版）编制单位：安徽省荣军医院（盖章）编制时间：2019年4月3日项目名称： 2019 年安徽省荣军医院优抚病员餐饮服务政府采购项目采 购 人：安徽省荣军医院联系人： 陈怀军联系电话：金来源： 财政预算资金采购预算： 190 （万元）付款方式： 本项目通过国库集中支付方式支付资金，无预付款服务期限： 合同签订并接到采购人供货通知后三日内进场。拟采用的采购组织形式：分散采购拟采用的政府采购方式：公开招标拟采用的评审方法： 综合评标法供应商资格或特别要求：投标文件中必须写清投标金额的基本计算过程和必要的文件依据（如地区性最低工资

2、标准、社保缴纳标准等）政府采购服务技术要求如下：服务需求序人员名称要求数量备注号第一项：管理类负责整体餐饮服务工作的协调管理项目负责具有餐饮业高级职业经理人证书，1并且在 2014 年 1 月 1 日以来具有一1 人人年及以上餐饮服务管理工作经验。投标时需提供与投标人签订的劳动合同。第二项：操作类1、 负责整体餐饮服务的餐饮质量2总厨2、具有四级及以上厨师证，投1 人标时需提供与投标人签订的劳动合同。1、负责餐饮服务的各种实际主要操作3厨师2、具有四级及以上厨师证，投标至少 2人时需提供与投标人签订的劳动合同。1、负责整体餐饮的面点制作4面点师2、具有面点师证，投标时需提供1 人与投标人签订的

3、劳动合同。1、负责整体餐饮服务的食品安食品安全全工作。52、具有食品安全管理员证书、1 人管理员投标时需提供与投标人签订的劳动合同。1、负责餐饮营养总体搭配协调6营养师2、具有营养师证，投标时需提供至少 1人与投标人签订的劳动合同。切配、勤杂为餐饮服务的总厨、厨师打下切配工至少 4 人、7勤杂工至少 2 人、工、消毒工手，同时负责食堂卫生工作消毒工至少 1 人合计：至少14人注：以上人员必须为本项目专人专岗， 如发现人员或人数不符， 业主有权中止合同。出具当地卫生主管部门的健康证明。（投标文件中附复印件）第一章 项目概况及资格要求1. 招标条件：安徽省荣军医院食堂承包项目招标文件的前期工作准备

4、就绪，资金已落实，现已经具备招标条件。 现委托蚌埠市公共资源采购中心代理该项目采购的招标工作。2. 项目概况与招标范围2.1 项目概况：每日需要提供400 人左右的病员餐饮2.2 招标内容：餐饮服务2.3项目预算： 190 万元 / 年3. 人员配备要求：包括：项目负责人： 1 人；面点师： 1 人；总厨 1 人；厨师： 2 人；营养师 1 人；切配 4 人；勤杂工 2 人；消毒工 1 人；食品安全管理员 1 人。拟投入本项目人员人数必须达到 14 人及以上。第二章商务要求一、服务内容及经营范围1经营理念：坚持薄利，优质，卫生，安全的经营活动中做到不掺杂作假，不销售无证食品，不缺斤少两，不以次

5、充好。在经营范围内，努力拓展服务层面，增加花色，花样，品种，提高服务质量，为荣军病员提供满意的服务。2服务内容：承包方承包经营院方食堂，负责供应院方优抚病员一日三餐。二、经营范围的注意事项：1承包经营者不得将食堂私自转让或委托他人经营，更不能搞不法经营。一经发现，院方有权取消承包方承包资格，并给予经济处罚或诉诸法律。2承包期间，食堂所涵盖的操作间、储藏间等属于承包者管理范围。3食堂工作人员全部由承包者自行安排（即承包者为用人单位，承包者所用工作人员与医院不存在雇佣等劳动关系） ，承包者必须按合同法法律程序要求与所用工作人员签订劳动合同，并依照新劳动法规定为工作人员购买社保。4承包者在开始营业前

6、必须向医院膳食科提交食堂人员花名册，岗位分工明细表，工作人员健康证复印件， 厨师资格证复印件等证件。 承包方所有工作人员上岗前必须通过劳动部门指定的医院或防疫站的体检，并领取饮食行业健康证。发现患传染病人员应立即辞退。 平时应保持个人卫生， 穿戴清洁的工作衣帽。要严格按照卫生部门对食堂人员的要求，所用工作人员必须持有效健康证上岗，并定期到指定的医疗机构复检， 上岗前要经过基本的饮食行业培训。 在工作期间因操作不当导致食堂从业人员伤残等所产生的费用及一切后果均由承包人自理。5重要食品卫生防疫工作，就餐环境必须达到卫生部门的有关标准，规范经营院方有权监督， 并可随时检查。 如因经营者的管理不善造成

7、安全事故， 承包者负全责任。6承包方保证病员饮食供应。保证质量且营养均衡，品种多样，价格优惠。不准出售变质、 变味以及剩饭菜。 如因原材料和食物变质等情况而发生的食物中毒，所产生的法律责任及一切费用由承包方承担，院方可单方面解除合同。7院方膳食科为承包方主要管理科室，对于承包方实行全方位监管。院膳食管理委员会将定期或不定期召开座谈会，研究分析饭菜质量、 数量、价格及服务情况，膳食科定期到病区发放满意度测评表，并将有关信息通知经营者，经营者应听取意见， 采取措施限时整改， 如在规定时间内整改不到位，将给予一定的经济处罚，一次处罚一千元， 三次以上的受到处罚， 院方将有权解除和承包方的承包合同，而

8、院方不承担违约责任。8院膳食委员会对膳食科和承包方实行双重监督，膳食科有义务配合经营者共同管理好食堂，对食堂的经营状况、服务质量、饭菜价格进行监督检查。定期组织人员进行市场咨询了解，规范餐饮价格和质量。9. 其他注意事项：投标单位中标后， 招标人将对其前三个月的工作和服务进行考评， 如考评不合格，招标人有权与其终止合同， 所发生的费用具实结算。 招标人同时有权选择其他中标候选人。三、膳食供应及有关服务1. 在承包方的价格里承包方必须做到以下要求，每人每天按10 元标准制定食谱。早餐：每人一枚鸡蛋小菜 稀饭 馒头。中餐：一大荤一素 一汤 米饭。晚餐：一荤一素 稀饭 馒头。主食为每人每天含量馒头应

9、在5 两，米饭 4 两。副食以猪肉为准， 每人每天含量在2.8-3 两，蔬菜每人每天 1 斤左右品种多样化，保证按时开餐，必须做到饭热菜香。每逢节假日加餐，按每人加餐品种和实际数量另行计算。2承包方每人必须按时开饭，如遇到特殊情况院方可根据医院要求，向承包方提供变更就餐时间，承包方应于积极配合，准时开餐，做到饭热菜香。3夏季期间， 根据劳动部门的规定， 当气温在 35及以上时， 应院方要求，承包方应向院方承担供应消暑饮料（绿豆汤、凉菜、粥品等），供应数量由院方确定，承包方只收必要的成本。4承包方每周食谱应于前一周四、五制订、打印，交与膳食科审核后上报院领导、同意后方能按照食谱制作，期间不得随意

10、变更， 如需变更需征得膳食科同意后方可变更。四、场地及费用1院方免费向承包方提供厨房场地和厨具的使用权。承包方进场前，院方负责将厨房场地等基础设施和厨房用具一次性配齐配好，经清点后交与承包方使用。如因自然磨损或损坏自行负责维修购买，但不得随意更改线路或管道。如有需求，经院方认可后方可执行。承包期满后，由承包方如数退还院方。2承包期内如需添置或更换的大型设备，由承包方自行负责，经院方同意后由承包方负责添置。3承包期内所有水、电、煤气而产生的费用由承包方自负。五、投标人资格及结算方式1. 符合政府采购法第 22 条规定；2. 具有独立法人资格并具有有效的餐饮企业营业执照， 经营范围需包含餐厨垃圾处

11、理、油烟管道清洁；3. 业绩要求： 2014 年 1 月 1 日以来具有单项合同金额150 万元 / 年及以上餐饮服务合同业绩。（需提供业绩合同原件）4. 拟任项目经理 2014 年 1 月 1 日以来具有 1 年以上餐饮服务管理工作经验。（注：提供业绩合同原件， 若合同体现不出项目经理业绩， 需业主单位开具相关证明材料）5. 拟任项目经理必须为投标单位正式员工。 项目经理对整个项目负责， 无正当理由不得中途更换。6. 在“安徽省政府采购网”注册登记，通过验证的企业，且必须符合投标人资格要求。7. 法律、行政法规规定的其他条件8 结算方式：进场后第二个月对于上月的实际发生材料费、人工费进行测算

12、支付，每月支付一次，项目完成后确认无法律纠纷一次性全部支付完毕。六、卫生管理和环境保护1承包期内，承包方应搞好食堂内外的环境卫生工作，保持室内外卫生整洁。噪声、污水、排放应符合国家标准，垃圾污物应按指定地点放置，餐厨垃圾进行无害化处理， 不得随便舍弃。 要经常对餐具用具进行清洗消毒，生熟案板刀具要分开存放使用 , 定期清洁油烟管道。2成分食品的仓库应当干燥、通风，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施，贮存食品的容器必须安全、无害，防止食品污染。3厨房用品及餐具应严格实行一洗二过三消毒的规范程序操作。4承包方所有工作人员应持有效健康证，做好个人卫生防护（服装、口罩等）配专人负

13、责卫生检疫工作。七、制度的建立1承包期内，承包方应建立健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规程，并严格按制度和操作规程工作。制度建立主要包括 : 防火、防毒、防盗、饭菜食品的卫生安全管理、 物流采购和供应等方面。 食堂全天候均有人值班， 严防意外事故发生， 若发生责任事故， 后果由承包方全部承担。 院方有权进行监督和检查。2院方负责对厨房水、电燃气管线的维修和保养，小故障 2 小时内完成处理工作，大故障不超过 6 小时完成处理工作， 不可抗力的不在此限。 若因院方履职不到位而发生的责任事故，后果由院方全部承担。八、违约责任1因疏于管理而发生责任事故， 院方有权用违约保证金先行支付相应费用，除扣除保证金外，承包方管理人员及责任人还要按照国家法律、法规进行处罚，直至追究相应的法律责任。2除不可抗力事件外，承包方不得以任何理由不及时或不充足供应病员膳食。3甲、乙双方应付对方的有关费用、补助等，应按照合同规定及时支付，院方在次