环境和职业健康安全法律法规培训

1、环境和职业健康安全法律法环境和职业健康安全法律法规培训规培训z 一、一、z . . 为保护和改善生活环境与生态环境为保护和改善生活环境与生态环境 . . 防治污染和其他公害防治污染和其他公害 . . 保障人体健康保障人体健康 . . 促进社会主义现代化建设的发展促进社会主义现代化建设的发展 z (1).(1).经济建设与环境保护协调发展的原则经济建设与环境保护协调发展的原则z z (2).(2).预防为主、防治结合的原则预防为主、防治结合的原则z z (3).(3).污染者付费的原则污染者付费的原则z z (4).(4).政府对环境质量负责的原则政府对环境质量负责的原则 z z (5).(5)

2、.依靠群众保护环境的原则依靠群众保护环境的原则z 1 1、立法机关：、立法机关：2 2、司法机关：、司法机关：3 3、检察机关：、检察机关：z z 宪法、环境保护基本法和各单行法宪法、环境保护基本法和各单行法z 全国人大及其常委会制定全国人大及其常委会制定环境保护行政法规和地方性法规环境保护行政法规和地方性法规z 1 1、国务院、国务院 2 2、省人大及其常委会、省人大及其常委会z 3 3、全国人大授权的城市人大及其常委会、全国人大授权的城市人大及其常委会环境保护部门规章环境保护部门规章z 1 1、国务院各部、委、局、国务院各部、委、局z 2 2、省级人民政府、省级人民政府z 3 3、省会城市

3、、计划单列市等较大城市人民政府；、省会城市、计划单列市等较大城市人民政府；1 1、国家：国务院环境保护行政主管部门；、国家：国务院环境保护行政主管部门；z 2 2、地方：省、自治区、直辖市、计划单列市等较大城市人、地方：省、自治区、直辖市、计划单列市等较大城市人民政府民政府z 环境保护基本法环境保护基本法z 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法z 环境保护单项法环境保护单项法5 5（部）（部）z 中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国海洋环境保护法z 中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水污染防治法z 中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国大气污染防治法z 中华人民共和

4、国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法z 中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法z 中华人民共和国草原法中华人民共和国草原法z 中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国矿产资源法z 中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法z 中华人民共和国水法中华人民共和国水法z 中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国野生动物保护法z 中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水土保持法z 中华人民共和国煤炭法中华人民共和国煤炭法z 中华人民共和国节约能源法中华人民共和国节约能源法环境保护行政法规环境保护行政法规 环

5、境标准体系环境标准体系 n 1 1、环境质量标准：、环境质量标准：当国家标准当国家标准中未规定的项目，中未规定的项目，污染物排放标准：污染物排放标准：。地方执行国家标准不适用时。地方执行国家标准不适用时n n n 1 1、起步、起步 73-7873-78年年n n 2 2、发展、发展 79-8379-83年年 n3 3、完善、完善 84-9284-92年年 n4 4、调整、调整 9393年以后年以后n 19791979年在年在“环境保护试行法环境保护试行法”中已规定的老三项中已规定的老三项z 随着环境法的完善，目前比较成熟的新五项随着环境法的完善，目前比较成熟的新五项定义定义 使用范围使用范围

6、 分类管理分类管理-报批和分级审批报批和分级审批z 编制编制n 主要相关的法规主要相关的法规定义定义使用范围使用范围 在不同阶段的要求（操作流程）在不同阶段的要求（操作流程）环保主管部门环保主管部门环保主管部门环保主管部门环保主管部门环保主管部门环保环保z 主管部门主管部门 相关法规相关法规 定义定义 适用范围适用范围 征收排污费程序征收排污费程序z 相关法规相关法规 概念概念 - - 适用范围适用范围主要指标主要指标质量指标：质量指标： 污染控制指标：污染控制指标：环境管理指标：环境管理指标： 定义：定义： 申报登记对象：申报登记对象： 许可证类型分类：许可证类型分类：z 程序程序 相关法规

7、：相关法规： 定义：定义： 考核指标考核指标 考核对象：考核对象： 考核分级：考核分级：环境法律制度环境法律制度 定义定义 优势优势 策划落实策划落实 相关法规相关法规 水污染防治法水污染防治法/ /水污染防治法实施细则水污染防治法实施细则1、监督管理：、监督管理：z2、防止地表、防止地表/下水污染下水污染 z 2 2、防止地表、防止地表/ /下水污染下水污染水环境标准水环境标准水环境标准水环境标准（1414）GB8978-1996 GB8978-1996 污水综合排放标准污水综合排放标准 A A、 B B、 C C、A A、B B、 D D、 E E、 水环境标准水环境标准 GB3838-2

8、002 GB3838-2002地表水环境质量标准地表水环境质量标准： 环境保护图形标志环境保护图形标志 排放口（源）排放口（源） 1995 1995 （污水水排放口）（污水水排放口） 提示提示 警告警告 大气污染防治法大气污染防治法、实施细则实施细则、关于保护臭氧层的维也纳公关于保护臭氧层的维也纳公约约、 大气环境标准大气环境标准（1515）GB16297-1996 GB16297-1996 大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准： A A、基本概念：、基本概念： B B、执行期限：、执行期限： 大气环境标准大气环境标准（1515）GB16297-1996 GB16297-1996 大气

9、污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准： 环境保护图形标志环境保护图形标志 排放口（源）排放口（源） 19951995（废气排放口）（废气排放口） 提示提示 警告警告 噪声污染防治法噪声污染防治法 噪声环境标准噪声环境标准 GB 12348-90 GB 12348-90 工业企业厂界噪声标准工业企业厂界噪声标准 ： - 50- 50分贝（昼）分贝（昼）/40/40分贝（夜）分贝（夜） - 55- 55分贝（昼）分贝（昼）/45/45分贝（夜）分贝（夜） - 60- 60分贝（昼）分贝（昼）/50/50分贝（夜）分贝（夜） - 65- 65分贝（昼）分贝（昼）/55/55分贝（夜）分贝（夜）

10、- 70- 70分贝（昼）分贝（昼）/55/55分贝（夜）分贝（夜） 环境保护图形标志环境保护图形标志 排放口（源）排放口（源） 19951995（噪声排放源）（噪声排放源） 提示提示 警告警告 1 1、固体废物污染防治法固体废物污染防治法20052005年年4 4月月1 1日日一般规定：一般规定：不得随意拆解、利用、处置废弃电器产品和废弃机动车船不得随意拆解、利用、处置废弃电器产品和废弃机动车船 必须依法进行环境影响评价必须依法进行环境影响评价 有关危险废物：有关危险废物： 2 2、国家危险废物名录、国家危险废物名录3 3、危险废物贮存污染控制标准、危险废物贮存污染控制标准 GBGB 185

11、96-200118596-2001 3 3、危险废物贮存污染控制标准、危险废物贮存污染控制标准 GBGB 18596-200118596-2001 4 4、食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定、食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定 5 5、有关、有关“白色污染白色污染”的相关规定要求：的相关规定要求：6 6、危险废弃物转移联单管理办法、危险废弃物转移联单管理办法 6 6、危险废弃物转移联单管理办法、危险废弃物转移联单管理办法 7、废旧家电及电子产品回收处理管理条例（征求意见稿）、废旧家电及电子产品回收处理管理条例（征求意见稿）国家对废旧家电处理企业实行资格认定制度国家对废旧家电处理企业实行

12、资格认定制度回收的废旧家电应当交售给有资质的处理企业回收的废旧家电应当交售给有资质的处理企业消费者应将废旧家电交售给家电经销商、或售后服务机构、或回消费者应将废旧家电交售给家电经销商、或售后服务机构、或回收企业，不得擅自丢弃和从事拆解活动。收企业，不得擅自丢弃和从事拆解活动。任何单位和个人不得将报废家电以捐赠方式处理任何单位和个人不得将报废家电以捐赠方式处理 旧家电应当在指定的旧货交易市场上出售，严格登记制度旧家电应当在指定的旧货交易市场上出售，严格登记制度 8、医疗卫生机构医疗废物管理办法、医疗卫生机构医疗废物管理办法设置负责医疗废物管理的监控部门或者专（兼）职人员负责有关医疗废设置负责医疗

13、废物管理的监控部门或者专（兼）职人员负责有关医疗废物登记和档案资料的管理物登记和档案资料的管理 医疗废物产生地点应当有医疗废物分类收集方法的示意图或者文字说明医疗废物产生地点应当有医疗废物分类收集方法的示意图或者文字说明 每个包装物、容器上应当系中文警示标签每个包装物、容器上应当系中文警示标签 医疗废物暂时贮存的时间不得超过医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天天 医疗废物相关工作人员和管理人员应当达到相关要求医疗废物相关工作人员和管理人员应当达到相关要求 7 7、环境保护图形标志、环境保护图形标志 固体废物贮存（处置）场固体废物贮存（处置）场 1995 1995 8 8、其他规定、其他规定 节约

14、能源法（摘要）节约能源法（摘要） 节约用电管理办法（摘要）节约用电管理办法（摘要）其他有关管理规定其他有关管理规定 能源效率标识管理办法（能源效率标识管理办法（05年年3月月1日起）日起）本办法所称能源效率标识，是指表示用能产品能源效率等级等性能本办法所称能源效率标识，是指表示用能产品能源效率等级等性能指标的一种信息标识，属于产品符合性标志的范畴指标的一种信息标识，属于产品符合性标志的范畴国家制定并公布国家制定并公布中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录 1.凡列入凡列入目录目录的产品，应当在产品或者产品最小包装的明显部位的产品，应当在产品或者产品最小

15、包装的明显部位标注统一的能源效率标识，并在产品说明书中说明。标注统一的能源效率标识，并在产品说明书中说明。 职业健康安全法规的组成 宪法 职业健康安全法律 职业健康安全行政法规 职业健康安全规章 经我国批准生效的国际劳工公约 职业健康安全标准职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规所有法律中局最高位置，是根本大法，所有法律不得与之相抵触。（42、43、48条）职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规宪法宪法 国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。培养和选拔妇女干部。职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规宪法宪法职业健康安全

16、法律法规职业健康安全法律法规中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法 中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法对“生产经营单位的安全生产保障”、“从业人员的权利和义务”、“安全生产的监督管理”、“安全生产事故的应急救援与调查处理”、“法律责任”作出了基本法律规定。职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法对“前期预防”、“劳动过程的防护与管理”、“职业病诊断与职业病人保障”、“监督检查”、“法律责任”作出了基本法律规定。 职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法 消防法（摘要）消防法（摘要）

17、职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规 建筑工程消防监督审核管理规定（摘要）建筑工程消防监督审核管理规定（摘要）职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规 职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规 职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规安徽省实施安徽省实施工伤保险条例工伤保险条例办法办法职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规禁止标志禁止标志 举例举例职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规禁止吸烟禁止吸烟 No smoking 禁止带火种禁止带火种No kindling 禁止启动禁止启动No starting 警告标志举例警告标志举例职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规注意安全注意安全Caution , danger 当心火灾当心火灾Caution , fire 当心车辆当心车辆Caution , vehicle 职业健康安全法律法规职业健康安全法律法规指令标志举例指令标志举例必须戴防护眼镜必须戴防护眼镜Must wear protective goggles 必须戴安全帽必须戴安全帽Mu