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1、小型水利工程质量管理分析 一 摘要：目前，基层水利主管部门组织建设的工程多以小型为主，参与建设的各方资质较低或根本无资质，许多工程由村或农民自营，工程 质量管理常常不被重视， 其做法多数欠妥。 虽然这类工程单项规模小， 但总体数量多，我们也不可无视其质量。关键词：小型水利工程；质量保证体系建议一国家的有关规定为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家自八十年代中期起，先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施，已显示出较强的优越性和生命力，其核心内 容可归纳为：1、工程建设质量分工负责。工程建设质量管理由工程法人 建设单位 负责、监理单位控制、施工单位保证

2、和政府部门监督。工程法人对工 程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各 自承当的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。2、注重科技进步和质量管理。有关工程建设的单位都要推行全面质量 管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和 施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创立优质工程。3、工程建设实行招授标制。大中型水利工程以及配套和附属工程，要 按水利部 “水利工程建设工程施工招标投标管理规定 进行公开招投标； 地方小型工程，由省水行政主管部门制定具体管理方法。二基层水利常见的问冠 基层水利部门是实施小型水利工程的主体，肩负的任务既虚又实，常 见存在的问题

3、有：1、技术力量薄弱业务水平偏低。设计或监理工作多由县 区 级以上相 应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整 体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。另一方面，基层水利技 术人员从事上传下达等事物性工作较多， 没有或很少有时间进行深造， 技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承当有一定 深度的工作。2、技来资质不具备多种职能融一身。设计单位按其资质等级及业务范 围承当勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承当相应的监理 任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不 单纯是行政管理， 技术效劳也是一项很重要的内容， 兼有设计、 监理、 施工、政

4、府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。3、设计施工不标准因陋就简意识浓。小型水利工程立项很少组织可行 性论证。工程建设常常不合理或不标准。国家或水利部已经出台了一 系列法律法规、技术标准和标准，但很多水利基层单位和个人并没有 掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧 张，存在能省那么省、因陋就简的意识。基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注 重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大局部水利建筑给人们的印象是粗老笨重4、监控措施不完善检测手段太落后。多数基层水利部门没有建立起完 善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思 想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。对 小型工程施工质

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