工程造价的全过程动态管理与控制

1、工程造价的全过程动态管理与控制1、决策阶段科学地编制投资估算1.1 收集详实、准确的根底资料 要做好工程的投资估算需要很多资 料， 造价人员要对资料的 准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济 分析的准确。基 础资料主要有：工程所在地的水、电、路状况；地质情况： 主要 材料设备的价格资料及大宗材料的采购地等； 现有已建的类似工 程 的经济指标和市场情况等； 工程设立地的经济开展前景、 周边 的环境、 同 行业的经营情况等资料； 国家和地方对该产业的政策 和今后的开展趋势。1.2 编制投资估算在投资估算编制中， 应该实事求是地反映设计内容。 设计方 案不仅 技术上可行， 而且经济上更应合理，

2、这既是编制投资估算 工作的关键， 也 是下阶段工程造价管理的重要依据。 依据收集的 根底资料，同时广泛调研、 比拟同类工程，认真进行功能分析、 多方案筛选， 经过充分的技术论证和 经济评价后， 最终确定最合 适的方案， 从而计算出切合实际的投资估算 额， 使工程造价从一 开始就定位在一个较为科学、合理的水平上。2、加强设计阶段工程造价的控制，合理地编制设计概算和施工图预算2.1 推行设计招标和设计方案竞选方式选择设计单位积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法， 进行 多家竞 投、由专家组评定，遵循科学方法，按照适用、经济、美 观的原那么以及技术先进、 结构合理、满足建筑节能和环境等要求

3、， 综合评定设计方案的优 劣。 同时中选方案的投资估算在建设工程 的投资范围内。 这种方法既有 利于设计方案的选择和竞争， 保证 选用的设计方案技术先进、新颖独特、 适应性强，又能控制工程 造价。2.2 设计合同采取限额设计指标及奖罚措施有效控制工程 造价 重视设计合同的签订条款， 在合同中明确限额设计指标。 如 某小区2433层住宅设计合同限额设计指标为：预应力管桩工程指标70元/m2,钢筋工程指标地下室 200kg/m2、上部75kg/m2,砼折叠厚度指标地下室 1.3m3/m2、上部0.42m3/m2,同时增加了设计变更的费用额度限制条款及限 额设计的奖罚条款等， 该工程 目前已经竣工，

4、工程造价得到了很好的控制。2.3 对设计进行全过程跟踪，优化设计 1 业主在审查设计单位的 设计时，要重视设计方案的优 化，利用各种指标对总平面图设计、 空间平 面设计进行分析比拟。2 运用价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，做到技术 与经济的统一。 造价人员须及时对工程投资进行分析对 比，反应造价信息。 能动地影响设计，优化设计，以保证有效地 控制投资。业主的各3 对内外装饰有特别要求的建筑工程，在做建筑设计时就要着手 二次装饰的设计， 这将有利于建筑设计与二次装饰有机 的结合起来，同时 也有利于工程的水、电、暖通、电讯、建筑智 能化等设计，有利于控制工 程变更。如：精装小户型工程、酒

5、店4施工图在招投标前，必须组织设计单位、监理单位及 专业技术人员进行图纸会审， 发现问题及时修改， 尽量 在施工中不变更。2.4 合理编制和分解设计概算，编制精确的施工图预算 1在设计阶段应要求设计单位努力将概算控制在拟定的 投资估算 内。 2在编制过程中将设计概算的投资额和工程量进行分解， 先分解 到各个专业， 然后再分解到各单位工程和各分部工程， 通 过层层分解， 实现对设计标准、工程数量、概算指标等各方面的 控制。如：某小区 18-25 层住宅工程，总建筑面积 16.2 万 m2， 外墙保温工程采用加气砼砌块保温 层，平米指标为77元，m2造价高且质量不易控制， 设计单位根据业主的意见进

6、行了优化设 计，将外 墙保温工程改为采用 EPS保温板，平米指标为59元/m2,共节约了 292万 元投资额。3在工程招投标前应根据施工图编制精确的施工图预算。3、建设工程实施阶段合理确定合同价与结算价3.1 招标投标阶段通过招标投标形式选择好的施工队伍是控制工程造价的有 效途径。实 行招标发包，按照公开、公正、诚信、平等竞争的原 那么，实行专家评标的 方法，以合理的低价中标，并根据企业的业 绩、信誉、资质、管理水平等 因素，择优选定施工队伍。实践证 明，通过招投标择优选定施工队伍， 使 业主与施工队伍在工程造 价的管理目标上趋向一致，缩短了工期、提高了 质量、降低了造 价。3.2 施工阶段1

7、加强施工合同管理 施工合同是施工阶段造价控制的依据， 是施工队伍在工程施 工过程中的最高行为准那么。 合同管理贯穿工程实施全过程 和各个 方面，合同管理的目的，是保证施工队伍全面地、有秩序地完成 合 同规定的责任和义务，它是承包工程工程管理的核心和灵魂。 合同应明确 承包范围、承包方式、工期、质量要求、付款方式、 结算方式、双方的权 利与义务、双方违约条款和设计变更、现场 签证的程序及计价的标准。 同时应正确预测施工中可能引起索赔 的因素，尽量防止索赔事件的发生。 在合同签订后，在做好合同文件的管理工作，合同、补充合 同协议和 经常性的工地会议纪要、 工作联系单等作为合同的一种 延伸和解释，必

8、须 完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情 况进行动态分析，根据分析 结果采取积极主动措施。2加强对施工方案的技术经济比拟地利用人力、 物对施工方案从技术上和经济上进行比照评价， 通过定性分析 和定量分析，对质量、工期、造价三项指标比拟，可以合理有效 严格进行材料、设备管理，以免造成不必要的浪费。力、财力资源，取得较好的经济效益。3加强设计单位现场管理人员、 工程技术人员的经济观念，在配合监理工程师做好工程质量、工期、平安监督的同时，重视节约投资。4加强材料、设备采购供给管理 首先对建筑材料的货源、 质量、价格建立一个能及时反应、灵通可靠的信息网。 提前做好材料方案， 掌握市场行情， 并按施

9、工图纸和工程施工组织设计编制的采购方案， 争取在材料价格波动的低谷时， 购进材料、设备。 综合考虑材料的采购、运输、损耗、保管费用，就地就近采购、 对于差价大的大宗材料或价值大的设备尽量采用甲供， 业 主直接 与厂家订货， 假设由施工队伍采购， 应经业主看样定货认定 价格， 在保证 质量的同时又节省了造价。 如：电梯、 入户防盗门、 防水卷材等。 严格控制设计变更 在施工前，认真做好图纸会审和技术交底，及 时变更设计，最大限度地减少施工中图纸变更。 对确系需要变更的， 变更前须 进行工 程量及造价增减分析， 且应尽量在该分项工程施工之前决 定，防止发生返工而增加费用。 加强现场经济签证工作的管

10、理在工程实施过程中， 不可防止地会发生签证， 这是施工过程 中合理 的工程造价动态调整， 是对已签订合同的弥补。 一旦有签 证发生， 工程 师必须根据合同条款进行认真审核， 严格各级签字 审核制度，做到签证及 时准确，同时正确把握签证的计价原那么， 严格按合同约定计价。 严格控制工程付款 严格按照合同条款支付工程款， 对于超合同范围和工程质量 不合格 的不予付款， 同时应及时扣回各种应付款项， 防止工程款 超付现象发生。 对设计变更及现场签证所发生的工程造价增减及时审核，分阶段进行结算，做好造价动态管理。4、竣工验收阶段认真做好竣工结算价的审核工作规那么、工4.1 熟悉全部结算资料1结算资料包

11、括合同条款、招标投标文件、工程量计算程造价管理部门公布的计算规那么调价规定、 材料信息价、 竣工图纸、标准标准、设计变更、现场签证等。熟悉结算资料并 审核其有效性。2将各类工程费用进行归集和整理，这对于工程竣工结算将起到事半功倍的效果。4.2 工程量审核依据合同条款认真审查所报工程量是否与设计图纸、 工程变 更、现 场签证所要求的工程量一致， 超出图纸等要求的工程量不 予认可。4.3 单价审核加强对工程定额的理解， 造价审核人员应对定额子目的工作 内容十 分熟悉， 防止施工队伍将一项定额子目的内容拆成多项计 算或将同一分项 工程屡次分别混入其他工程进行结算的情况。4.4 税费审核应注意合同约定税费所包含的工程范围， 并严格按合同约定 的费率 计取各类税费。总之，在工程竣工结算时，审核人员应坚持以合同为依据， 熟悉计算 规那么和政策法规， 把握签证的合理性， 严格把好审核关。5、建设工程后评估阶段 后评估作为对整个建设工程的一次综合性评 价， 也是对该项 目工程造价的总结， 总结在整个工程建设期中造价全过 程控制的 经验与缺乏之处，找出影响造价管理的因素并加以克服。两价环环相6、结语 从以上几方面看出， 整个工程造价控制过程是一个由粗到 细，由浅到深，最后确定工程实际造价的动态管理过程，“四算 扣