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文档简介

1、希望其他单位协助请假的函篇一:各单位之间发函格式各单位之间发函格式函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门请求批准事项时 所使用的公文。 函是应用写作实践中的一种常用文体。函,从广义上讲,就是信件。它是人们传递和交流信息的 一种常用的书面形式。但是,作为公文法定文种的函,就已 经远远地超出了一般书信的范畴,不仅用途更为广泛,最重 要的是赋予了其法定效力。2000年国务院发布的 ?国家行政 机关公文处理方法?以下简称?方法?规定,“函,适用 于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准 和答复审批事项。这说明,除有直属上下级之间隶属关系 外的一切不相隶属机关之

2、间商洽工作,询问和答复问题,甚 至请求批准和答复审批事项,一律用“函。国务院办公厅?关于实施&It;国家行政机关公文处理方法 >涉及的几 个具体问题的处理意见?在阐述“函的效力时强调指出:“函作为主要文种之一,与其他主要文种同样具有由制发机 关权限决定的法定效力。节选自?应用写作?杂志 2004 年第1期?泛议“函的使用与写作?函作为公文中惟一的一种平行文种,其适用的范围相当广 泛。在行文方向上,不仅可以在平行机关之间行文,而且可 以在不相隶属的机关之间行文,其中包括上级机关或者下级 机关行文。在适用的内容方面,它除了主要用于不相隶属机 关相互商洽工作、询问和答复问题外,

3、也可以向有关主管部 门请求批准事项,向上级机关询问具体事项,还可以用于上 级机关答复下级机关的询问或请求批准事项,以及上级机关 催办下级机关有关事宜,如要求下级机关函报报表、材料、 统计数字等。此外,函有时还可用于上级机关对某件原发文 件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。二、函的特点一沟通性。函对于不相隶属机关之间相互商洽工作、 询问和答复问题,起着沟通作用,充分显示平行文种的功能, 这是其他公文所不具备的特点。二灵活性。表现在两个方面:一是行文关系灵活。函 是平行公文,但是它除了平行行文外,还可以向上行文或向 下行文,没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二 是格式灵活,除了国家

4、高级机关的主要函必须按照公文的格 式、行文要求行文外,其他一般函,比拟灵活自便,也可以 按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版,也可以没有 文头版,不编发文字号,甚至可以不拟标题。三单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点,一 份函只宜写一件事项。三、函的作用“函有以下三方面的作用:一相互商洽工作。如调动干部,联系参观、学习,联系 业务,邀请参观指导?。二询问和答复问题。如天津市民政局向民政部门询问的 “关于机关离休干部病故抚恤问题的问题以及民政部对此问题的答复,都是用“函的形式。三向有关主管部门请求批准。如?民政部关于请安排每 年生产三百辆火葬运尸专用车的函?就是为向国家方案委员 会请求批

5、准而发的。四、函的分类。函可以从不同角度分类:一按性质分,可以分为公函和便函两种。公函用于机 关单位正式的公务活动往来;便函那么用于日常事务性工作的 处理。便函不属于正式公文,没有公文格式要求,甚至可以 不要标题,不用发文字号,只需要在尾部署上机关单位名称、 成文时间并加盖公章即可。二按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函 即主动提出了公事事项所发出的函。复函那么是为回复对方所 发出的函。三另外,从内容和用途上,还可以分为商洽事宜函, 通知事宜函,催办事宜函,邀请函、请示答复事宜函,转办 函,催办函,报送材料函等等。五、函的结构、内容和写法由于函的类别较多,从制作格式到内容表述均有一定灵

6、活 机动性。主要介绍标准性公函的结构、内容和写法。公函由首部、正文和尾部三局部组成。其各局部的格式、内容和写法要求如下:一首部。主要包括标题、主送机关两个工程内容。1、标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关 名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位,于文首 顶格写明全称或者标准化简称,其后用冒号。二正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部 分组成。1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的 目的、根据、原因等内容,然后用“现将有关问题说明如下: 或“现将有关事项函复如下:等过渡语转入下文。复函的 缘由局部,一般首先引叙

7、来文的标题、发文字号,然后再交 代根据,以说明发文的缘由。2、主体。这是函的核心内容局部,主要说明致函事项。函 的事项局部内容单一,一函一事,行文要直陈其事。无论是 商洽工作,询问和答复问题,还是向有关主管部门请求批准 事项等,都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意 见叙写清楚。如果属于复函,还要注意答复事项的针对性和明确性。三结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对 方协助解决某一问题,或请对方及时复函,或请对方提出意 见或请主管部门批准等。四结语。通常应根据函询、函告、函商或函复的事项,选择运用不同的结束语。如“特此函询商 “请即复函、“特此函告、“特此函复等。有的函也可以不用结

8、束语, 如属便函,可以像普通信件一样,使用“此致、“敬礼。五结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。署名机关单位名称,写明成文时间年、月、日;并加盖公 早。五、撰写函件应注意的问题函的写作,首先要注意行文简洁明确,用语把握分寸。无 论是平行机关或者是不相隶属的行文,都要注意语气平和有 礼,不要倚势压人或强人所难, 也不必逢迎恭维、曲意客套。 至于复函,那么要注意行文的针对性,答复的明确性。其次,函也有时效性的问题,特别是复函更应该迅速、及时。像对 待其他公文一样,及时处理函件,以保证公务等活动的正常 进行。“函的写法同时要注意以下几点:一要严格按照公文的格式写“函。二“函的内容必须专一、集中

9、。一般来说,一个函件以讲清一个问题或一件事情为宜。三“函的内容必须真实、准确。四“函的写法以陈述为主,只要把商洽的工作,询问 和答复的问题,向有关主管部门请求批准的事宜写清楚就 行。五发“函都是有求于对方的,或商洽工作,或询问题, 或请求批准。因此,要求“函的语言要求朴实,语气要恳 切,态度要谦逊。六“函的结尾,一般常用“即请函复 、“特此函达、“此复等惯用语,有时也不用。编辑本段“函的使用与写作函,从广义上讲,就是信件。它是人们传递和交流信息的 一种常用的书面形式。但是,作为公文法定文种的函,就已 经远远地超出了一般书信的范畴,不仅用途更为广泛,最重 要的是赋予了其法定效力。2000年国务院

10、发布的 ?国家行政 机关公文处理方法?以下简称?方法?规定,“函,适用 于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准 和答复审批事项。这说明,除有直属上下级之间隶属关系 外的一切不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,甚 至请求批准和答复审批事项,一律用“函。国务院办公厅?关于实施&It;国家行政机关公文处理方法>涉及的几个具体问题的处理意见?在阐述“函的效力时强调指出:“函作为主要文种之一,与其他主要文种同样具有由制发机关权限决定的法定效力。在这里,笔者想举一个例子来说 明这个问题。国务院办公厅就宁波海关的行政级别问题答复 浙江省人民政府和海关总署时,用的就是

11、函的形式:国务院 办公厅关于同意宁波海关升格为正厅局级直属海关问题的复函国办函200231号浙江省人民政府、海关总署:浙江省人民政府?关于宁波海关升格为正厅级直属海关的请示?浙政200127号收悉。经国务院领导同志同意, 现函复如下:同意宁波海关升格为正厅 局级机构,隶属于海关总署, 不增加人员编制。其他有关事宜,请你们与有关方面协商办 理。国务院办公厅二二年四月十八日引自?中华人民共和国国务院公报?,2002年第16号这份重要的文件,虽然以“函的形式出现,但实质上具有法定效力,浙江省人民政府、海关总署均应按此执行。所以,那些把“函只作为一般书信对待的做法, 认为“函 不如其他公文文种有权威的

12、想法,都应该得到纠正。编辑本段函的写作范例四川省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函广元市人民政府:宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机 组投产发电,水库已根本形成。据了解,目前库区有关部门正 积极筹划在宝珠寺水电站库区开展旅游业和养殖业。为保障 水库和大坝的平安运行,现将我局有关意见函告如下。一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关根本建设"谁投资,谁受益",的原那么,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工

13、程 包括水库的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省 电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主 体。尽管如此,为支持库区移民开展生产,根据?四川省大型 水电工程建设征地补偿和移民安置方法?第三十条"大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一 指挥、管理、调度和保证工程平安的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用"和水利电力部颁发的?水利水电工程管理条例?第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理 单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联 合经营,应注意有关社队利

14、益,搞好团结和生产 "的精神,我局原那么同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民 对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、平安、责任方面的协议。二、根据国务院颁发的?水库大坝平安管理条例?第十条"兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围"的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚 投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区 征地线以下

15、,属大坝管理和保护范围。根据?水库大坝平安 管理条例?第十七条"在大坝管理和保护范围内修建码 头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准 "和?水利水电工 程管理条例?第一条 "确有必要在水利水电工程保护 范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意"的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范 围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准前方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的。三、 但凡在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的平安运 行。库

16、区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划 有方案、有组织地进行。以上意见,特此函告。感谢贵府及其它各级地方政府对电力 部门的工作给予大力支持和帮助。关于鄂穗两地携手联合打捞"中山舰"的函湖北省人民政府:现沉于长江金口赤矶山江底的"中山舰",是中国现代革命史上的重要历史文物,尽快将其打捞、修复和陈 列展览,是海内外同胞的共同心声。"中山舰"是重要的革命历史文物。该舰192喀年参加"保卫大武汉会战"时被日军炸沉。尽快打 捞"中山舰&

17、amp;quot;,使其重展英姿,是一件深得海内外 同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代 革命史文物,并重现其历史价值,加强爱国主义教育和革命 传统教育,增强整个中华民族的凝聚力和向心力,改善两岸 关系,促进台湾回归祖国大业的早日实现,都具有重要的意 义和作用。由于 "中山舰"在广州的时间长达 21 年,且围绕"中山舰"的几次主要历史事件都发生 在广州。因此,"中山舰"是把广州建设成为中国 现代革命史教育基地,向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年采, 广东省、广州市人大、政协、民革,黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员,各界有关专家学者、人民群众,以及港澳台同胞、海外

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