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文档简介
1、旌德县开展推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划和集体合同制度实施“彩虹计划”汇报材料市协调劳动关系三方会议领导小组办公室:按照宣城市全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划的方案(宣人社发201053号)和宣城市深入推进集体合同制度彩虹计划实施方案(宣人社发201052号)要求,自2010年10月11日起,我县组织开展了小企业劳动合同制度实施情况专项行动和集体合同制度实施“彩虹计划”活动。现将实施情况汇报如下:一、关于开展小企业劳动合同制度实施专项行动情况:(一)成立机构,加强领导为切实开展好小企业劳动合同制度实施专项行动,我县召开了“劳动关系三方”工作会议,研究制定了旌德县全面推进小企业
2、劳动合同制度实施专项行动实施方案,成立了由县人社局、总工会、经信委、工商联相关人员组成的旌德县全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划领导小组,确保组织有力,顺利实施。领导小组办公室设在人社局,由人社局社保股具体负责实施,相关科室和人员集中力量抓落实,做到人员到位、责任到位,确保专项检查取得实效,推动小企业与劳动者普遍依法签订劳动合同、依法规范工资支付和工时管理、落实劳动标准、按规定参加社会保险。(二)分步实施,有效推进按照市里的部署,我县将专项行动分为宣传动员、单位自查、执法检查和分析总结四个阶段开展。在宣传动员阶段,通过重点突出宣传不依法签订劳动合同将承担双倍工资的法律后果,从而以提高小
3、企业经营者执行劳动合同法、劳动合同法实施条例等劳动保障法律法规的自觉性,增强劳动者维护合法权益意识和企业守法自觉性。在自查阶段,组织企业认真对照劳动合同法和劳动合同法实施条例等相关法律法规规定,查找在劳动合同签订、工资支付、参加社会保险等方面存在的问题,并针对存在问题,制定改进措施,自觉维护企业和劳动者双方合法权益。在执法检查阶段,我县成立工作组,对重点行业、重点区域的小企业要进行检查,对发现的问题,特别是未订立劳动合同、劳动合同内容违法以及必备条款缺项、规章制度制定程序或内容违法的,依法要求责令改正,并对检查期间发生的建筑业企业拖欠农民工工资投诉举报,积极配合建设行政主管部门搞好监督检查。
4、我县结合处理投诉举报案件开展专项检查行动,此次检查参加检查人数10人;印发资料约500份;咨询次数约80余次;共检查小企业24户,建筑企业1户,工业企业18户,交通运输业和邮政业1户,批发零售业1户,住宿餐饮业1户,其他企业2户。涉及职工人数2897人,签订劳动合同人数2817人(其中:农民工数2043人,农民工签订劳动合同人数1901 人)。在专项行动中,处置突发事件1 起,涉及农民工22人,涉及农民工工资3.2万元。(三)下一步工作措施通过检查发现,部分小企业尚未依法用工,未签订劳动合同或劳动合同约定事项不规范、只为职工购买商业意外险等违法违规情况依然存在;部分小企业的劳动者的维权意识还比
5、较淡薄,劳动者本人要求不签劳动合同和不购买社保的情况还时有发生。在下一步工作中,我县将严格按照旌德县全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动实施计划方案要求,把专项行动作为全面贯彻劳动合同法和新社保法的重大举措加以落实;进一步加大宣传力度,切实增强小企业依法用工和劳动者的依法维权意识;充分发挥县领导小组职能优势,各司其职,密切配合,共同推动小企业劳动合同制度实施专项行动的顺利开展,努力构建和谐稳定的劳动关系。二、关于集体合同制度实施彩虹计划情况根据宣城市关于深入推进集体合同制度彩虹计划实施方案的要求,结合我县实际,在县委县政府的大力支持下,以机制创新为核心,以职工维权为重点,以企业发展为目标,以
6、“彩虹计划”为载体,大力开展了创建“劳动关系和谐企业”活动,有力地推动了“以人为本、利益兼顾、互利双赢、共同发展”的企业新型劳动关系的建立,有效地促进了职工权益的实现和企业的健康发展。(一)加强领导,完善措施,全力推进集体合同制度。集体合同制度能否取得成效,关键在于领导是否高度重视、运行机制是否完善、推进措施是否得力。为此,我县成立推进集体合同制度彩虹计划实施领导小组:县人社局分管副局长任组长、县经信委纪检组长、县总工会副主席、县工商联副会长任副组长,成员由县人力资源和社会保障局、县经信委、县总工会、县工商联等有关职能部门负责人组成,领导组办下设公室具体负责此项工作。印发了旌德县深入推进集体合
7、同制度彩虹计划实施方案,明确活动的任务目标和时间要求。同时配备了集体合同制度指导员,建立了由县人社局、县经信委、县总工会、县工商联指导小组共同组成的工作网络,随时掌握企业集体协商进展情况,为顺利推行集体合同制度工作提供了有力的组织和政策保证。(二)明确责任,加强配合,促进集体合同协商工作向纵深发展。县深入推行集体合同制度彩虹计划实施领导小组成员单位按职能进行了分工,明确了各自的任务和职责:县人社局负责总协调,并要求企业积极参与,做好职工思想工作,指导要约草签协商工作,审查集体合同,检查劳动合同鉴定情况,做好争议仲裁工作等;县总工会负责解释政策、法规;经信委、工商联负责做好对企业管理者和经营者的
8、宣传发动及组织协调等工作。结合我县实际,组织指导员对全县19家已建立工会企业企业开展集体合同协商工作进行指导。各相关部门及人员在工作中注重信息互通,紧密配合,为开展集体合同协商工作奠定了良好的基础。这19家企业,2010年签订了集体合同的达12家,签订率达63%。 (三)全面发动,广泛宣传,企职双方对集体合同协商达成共识。我们充分利用各种宣传形式,营造良好的工作氛围。首先,宣传集体合同制度的有关内容,要求利用厂务公开栏和板报,宣传集体合同制度,扩大群众知情范围,有效地提高了集体合同制度的社会知晓率。其次,印制了1000册安徽省集体合同条例向全县各类用人单位广泛宣传集体合同制度的深远意义。针对部
9、分用人单位驻地分散的特点,主动把宣传资料发放到用人单位。第三,在企业经营者和职工群众中深入开展宣传,提高他们支持、参与集体合同工作的积极性和主动性,使企业法人代表和广大职工都能了解集体合同制度的目的和意义,提高了认识,达成了共识。第四,非公企业的法人代表都能配合这项工作的开展,召开了职工大会,并在会上宣传劳动法、安徽省集体合同条例、工会法等法律、法规知识,强调集体合同制度的目的和意义,积极营造良好的协商氛围;根据各自的不同情况,充分利用板报、宣传橱窗、学习园地等形式,向职工公开企业经营状况、劳动生产率、人工成本、经济效益、福利保险待遇等情况。通过宣传,企业上下一致认为开展集体合同制度有利于建立
10、和谐的劳动关系,加强企业管理;有利于维护职工合法权益,调动工作积极性;有利于促进企业发展,实现双赢。广大职工也纷纷表示愿为企业做贡献,与企业共发展。(四)严格审查关,确保集体合同的公平合法。通过集体合同制度推进工作的开展,促进了企业的和谐。在创建“彩虹计划”活动中,县人社局积极进行执法检查,要求企业依法治企,关心职工的生活,维护职工的合法权益,构建和谐企业、和谐社会。人社局作为集体合同的审查部门,严把审查关,认真审核各企业上报的集体合同合法性。并积极主动地把修改意见反馈给企业,以便企业签订的集体合同能及时生效。(五)取得成效和存在的问题及下一步工作打算通过集体合同制度推进工作的开展,促进了企业
11、劳动关系的和谐。“彩虹计划”的推进,企业工会的积极响应,得到了企业负责人大力支持。切实维护了职工合法权益;同时,通过宣传企业负责人也充分认识到关爱职工与企业发展的一致性,把创建“劳动关系和谐企业”作为不懈的追求,自觉增强社会责任感,积极做好职工权益保障工作。全县绝大多数企业出现了职工和经营者“两心变一心,共同搞维护,合力促发展”的新气象。促进民主管理活动的开展,企业文明建设大大加强;促进了职工劳动权益的维护,解决了劳动关系中存在的突出问题;促进了职工爱岗敬业、视厂如家精神的形成,企业的凝聚力、向心力显著增强。但在集体合同制度的推进中,我们也发现了一些问题:一是部分企业管理者意识淡薄,存在签订了劳动合同就不再需要签订集体合同认识误区,不能意识到职工权益的提升,也是企业凝聚力、竞争力的提升;二是一些职工的维权意识不够,不能意识到集体合同是维护职工权益有效工具,他们也没有真正参与到平等协商中。同时,在协商的过程中操作不规范,避重就轻的情形时有发生;三是少数企业不能很好地履行集体合同,使集体合同成了一纸空文。在下一步工作中,我县将严格按照旌德县深入推进集体合同制
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