城镇财政制度管理规定

1、城镇财政制度管理规定 第一章总则 第一条为了规范财政管理，防范债务风险，缓解财政困难，维护，村基层政权和社会稳定，促进全镇经济共同健康发展，根据市财政1市政府关于城镇财政管理模式改革的实施意见和城镇财政管 理模式改革实施细则，制定本规定。 第二条管理范围。除上述单位外，镇内财政收支、行政事业单 H和集体企业的财政收支均纳入本系统管理范围。纳入农村金融管理 的单位城市有镇财政、经济管理站、计划生育站、兽医站、村建设站、农业技术站、多功能服务站、综合管理办公室、建筑管理站、公路 站、司法办公室、招标办公室文化站、建筑管理站、统计站、劳动服务办公室、科技工业园服务公司、开发公司、润绿公司、农场、中心

2、疗养院，有必要实行会计委派制 第三条会计建帐管理。财政预算内、预算外、财政机关农业支出户。计划生育站、经济管理站、农业技术站、多服务站、水产站、村建设站、企业管理站、财政所、工业园区、农场、润路公司、中心养老院、民政办公室=0 第二章预算编制和管理 第四条预算编制应当执行。财政办公室根据上级有关规定和我镇财政实际，对年度综合预算安排提出指导意见，报镇政府批准。各单P应根据综合预算指导意见，按照统一的表编制年度预算。经财政办1室审查后，报请镇人民代表大会批准，财政办公室应及时回复各有X单位。财政办公室负责编制镇财政综合预算。在编制预算时，我们，须谨慎而经济，以便达到收支平衡。我们不能准备赤字预算

3、。预算“准后，一般不进行调整。由于政策因素，必须根据法律程序提交申请批准。 第五条财务办公室对预算执行情况进行监督。每月五日前，各单，应根据年度预算编制月度用款计划，并报财务办公室审核。财政办公室应根据单位收入情况及时向市乡镇会计中心申请资金。 季度末， 预算执行情况应上报镇政府。 第三章收入管理 第六条纳入乡镇财政管理的收入是指乡镇的全部收入，包括：各，税收收入、罚没收入、计划生育社会抚养费等预算收入，镇政府、事业单位各项预算外收入和其他收入。 第七条工商税收由下级税务部门征收管理，直接上缴市级国库；“地占用税、契税由财务室征收管理；税款由财务局通过“两税”过度户解决；罚没收入、计划生育社会

4、抚养费由财务室结算会计师填写 ,一般收入缴款书由“结算户”解决。 第八条预算外资金收入由各单位收取，由“结算户”指定“市财 政局财政专户”。的账户 第九条市财政等相关部门拨付的补贴资金直接拨付到市乡镇会计中心的“结算账户”，临时存款（含贷款）通过“结算户”。拨付到市 乡镇会计中心的“结算账户” 第十条利润表。镇政府机构收入、事业单位收费收入、其他收入,收到的临时存款必须按日缴入“镇财政结算户”，并及时用镇结算 台帐上报。 第十一条行政事业单位土地资源、国有资产、集体资产转让必须由镇集体资产管理处公开挂牌拍卖，所有收入必须缴入镇财政结算户 第四章支出管理 第十二条乡镇财权范围内的所有资金由市乡镇

5、会计中心统一拨付 ,根据支出属性，可分为三类：强制支出、必要支出和特殊支出：支出 XXX那退休津贴；特殊照顾和社会援助费用等。改革工资支付形式，行政事业单位工资、个人家庭津贴和补贴。 2、必要支出。指镇机关、事业单位基本运营支出，包括办公费电话费、水电费、差旅费、印刷费、车辆烧修费、招待费、零星修 理费、会议费、党报党刊订阅费等 3、专项支出。指招商引资、专项人员经费（当地在职人员岗位津 贴、医疗保险、养老保险、失业保险），专项业务费用、基本建设、 公共设施大修理项目、设置购置费专项支出。基本建设项目包括2万 元以上的大修理投资（。经批准后，到镇或市招标办公室办理招标手华。工程竣工后，决算必须

6、经财政局审核后方可报销。采购政府采购|目录商品。例如，购买电脑、打印机、空调、办公桌椅、汽车、大量M刷材料等。必须办理政府采购手续并进行政府采购，否则，没有资 金将被报销 第十三条支出顺序为：。首先，保证必要的支出，然后安排必要 的支出和专项支出。每月5日、XXX）#度支出预算和收支明细表，提.月度用款计划并报财务办审批。资金报市乡镇会计中心审批后，按规定程序拨付 第十四条实行储备基金定额管理制度：实行储备基金定额管理， 乡镇行政事业单位储备的数额为正常使用的7天，政府机关收支结余不高于XXX）勺，坚持清欠与补发工资相结合的原则。只有在财政审计和镇政府年底批准后，它们才能适当地浮动。 4）执行

7、工资支付审批制度，单位部门的工资支付程序，参照收入积累，考虑债务。该单位起草一份计划，并报告给主管领导审查，市长批准。 5）待命人员享受生活津贴。如果标准是每月3XXXX他们应该接，养老保险。原则上，单位不再发放养老金。如果保险和现行政策L间有很大差距，养老金将根据现行退休政策批准。如果养老金高于 保险费，单位可以适当补贴差额养老金。 7)集体企业的经济效益由单位按上述规定确定，并报财务办公室 备案 8)其他福利补贴：福利费用XXX)#,冷却费用XXX)#,假日补 贴XXX)#。年 9)奖金按照年初政府下达的目标内容进行考核，年终由职能部门 考核，政府批准。 2、公共资金。 XXXX勺净利润在

8、XXXX以下的XXXX#支付，鼓励超过2XXXXx 年的退休人员按4XXXX)#。住院费用参加医疗保险机构的医疗保险。保险金额不得超过4XXXX炜、7月XXX击、xxxx年、xxxx年，提 取和使用。年 第十六条支出审批权限。预算内一次性支出在500元以内的，由单位负责人在1000元以内审批，镇负责人批准。如果超过1000元,应由市长批准，数额较大的应由市长办公会议讨论批准。 第十七条支出票据管理。各单位所有业务活动必须取得合法的原笆凭证。除单位按规定编制的原始凭证外， 从其他单位取得的原始凭M必须是税务机关的发票。对于项目支出，应附上经批准的项目决算 报销时，经手人、证明人、第一检查人、批准

9、人应签名。对不符合 规定的，不办理报销手续，不开具支出发票 第五章账户和票据管理 第十八条金融信用合作社开设“临城镇财政收入户”和“临城镇财政支出户 1、“结算户”。除向市财政部门汇款外，该户只收不付。城镇,业单位会计收入、上缴市级国库的临时存款和罚没收入、计划生育产社会抚养费、预算外资金和市财政局财政专户其他收入、临时资金等预算收入。，当天无余额。 2、支出账户。家庭仅支付或不支付除市乡镇会计中心拨付的银 亍存款利息。计算市乡镇会计中心拨付的预算流动资金，预算外资金 专项资金，支付给镇行政事业单位人员的流动资金和工资、遗属补 贴、特殊照顾费用，支付办公费、电话费= 第十九条金融票据管理实行票款分离管理制度，实行资金收付分 单位收款时，单位发出付款通知，付款人根据付款通知中填写的 金额和收款账号直接向