招商引资调研报告-招商引资调研报告范文

1、招商引资调研报告 | 招商引资调研报告范文【精选】【招商引资调研报告】为进一步对我县招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识， 促进下一步工作的纵深开展，按照上级领导的安排，近期，我们对我 县的乡镇和部分企业的招商引资工作情况进行了调研。一、我县招商引资情况近年来 ,我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头，特别 是继 大开放， 大招商，促进大发展 战略方针的提出和把招商引资作 为促进我县经济发展的发展论调提出以来，我县更是呈现出大规划、 大发展的园区建设场面和大开放、 大开发的繁荣景象， 到处都是奋勇 争先、跨越发展的奋进之音， 同时也体现了干部群众良好的精神形态 和强烈发展欲望。已初步形成

2、了四大企业 （信发铝业集团、三九味精集团、金号织 业公司、华鲁制药公司 ），六大产业 （热电、电解铝、密度板、味精、 纺织、制药 ）和三大产业链 （以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业 链，以三九味精集团为龙头的产业链， 以金号织业为龙头的纺织产业 链）的工业格局。这些成绩的取得，主要得益于以下工作措施的落实。（一）解放思想，更新观念是强化招商引资的重要前提 我县无论是地理、资源还是政策条件，与沿海城市相比均无特 殊优势可言。作为经济基础相对薄弱的地区，面对各种困难，尤其是 在当前国家宏观调控、 资金困难的大形势下， 我县各乡镇和企业没有 自卑自弃，而是树立起强烈的危机意识、发展意识，提出 与

3、时俱进 实现跨越发展，齐心协力建设铝城枣乡 的总体目标，紧紧咬住招商 引资不放松，真抓实干，在招商引资工作中取得了较好的成绩。我县招商局成立于 2001 年 8 月，三年来，我县共引进项目 375 个，共引进资金 40.3 亿元。其中今年 1 9 月份，全县共引进项目 178 个，经市招商局认定的招商引资到位资金 14.1 亿元，总量列全市第 一位，完成全年任务的 94% 。招商引资工作做得如何，是思想观念解放程度的体现与折射， 在另一方面， 强化招商引资的过程同样是解 放思想的过程。要搞好招商引资，首先要树立与大开放、大招商相适应的思想 观念，不在根本上解放思想，不从真正意义上更新观念，就不

4、可能实 现招商引资大的突破与飞跃。过去，许多人安于现状，缺乏危机感和 责任感， 现在无论是干部还是群众， 不论是从事经济工作还是非经济 工作，都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中。招商引资使以 经济建设为中心变成了实实在在的具体行动。（二）领导重视是搞好招商引资的关键环节我县开展招商引资工作起步不算太早， 但成效明显， 归根到底， 在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持， 把招商引资提到一 个重中之中的位置。 主要表现在三方面： 一是把招商引资工作作为各 项工作的中心工作来抓。 2001 年、 2002 年 2003 年先后开展了 招 商引资年 和 招商引资、 优化环境年 政策落实年

5、活动，今年仍把招 商引资作为 一把手 工程来抓， 专门成立了以县委书记、 县长挂帅的 招商引资委员会和领导小组。每年召开招商引资动员大会，每季度召开乡镇和县直部门的招 商引资工作调度会， 平时不定期的召开现场观摩会议。 对各乡镇和县 直部门实行 三分之一 工作机制，要求各种资源要素都向招商引资工 作倾斜。二是设置专门的招商机构。 2001 年 8 月，成立了招商引资 工作委员会，下设办公室招商局。由分管经济工作的副县长担任局长，便于协调工作。同时，成 立外来投资者服务大厅， 为外来投资企业提供全程全方位服务。 三是 在具体措施落实上。 严格实行 三分之一 工作机制， 落实招商引资目 标责任制，

6、对重点招商区域，重点项目靠上抓，逐个项目去争取和落 实。（三）招引大项目是拉动招商引资强势发展的后劲大项目在拉动经济发展和结构升级方面发挥着越来越重要的作 用，成为加速产业结构升级和企业转换机制、加快发展的 助推器 如信发集团与鲁能集团共同投资 100 亿元的 四百 工程、与香港国 资源投资公司共同投资 88 亿元的奥伸电解铝业项目，信发集团与水 利部汉江集团合资建设的中兴碳素项目。由贾寨乡引进的投资 1.5 亿元的旭泰公司开启了我县引进境外 资金的大门。通过高强度投入，大规模技改、大力度整合等措施，加 快形成工业主导型的经济增长格局。目前，电解铝生产能力已达 40 万吨，铝加工能力 20 万

7、吨，碳素生产能力达到 14 万吨，淀粉生产 能力 20 万吨，味精生产能力 13 万吨，密度板生产、加工能力分别 达到 100 万立方米和 40 万立方米，剑杆织机数量 62 台套，形成了 群体发展的格局。（四）、工业园区是实现招商引资突破的良好载体。培育招商载体，是招商引资实现大突破的基础条件。园区是招 商引资的重要载体， 集中精力抓好园区的招商引资工作， 以重点园区 的突破，带动全社会外引内联的快速发展。完善提高现有工业园区， 高起点规划、 高标准建设经济技术开发区， 使之成为全县招商引资的 龙头和旗帜。目前，我县已建立了 6 大工业园区，占地 5000 亩。同 时，实行固定资产投资 10

8、00 万元以上的项目一律入区建设。（五）灵活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的关键因素要提高招商引资的实际效果，必须适应形势变化，拓宽思路， 积极探索招商引资的新形式、 新办法。在抓好政府、 全民招商的同时， 重点利用了以下几种招商方式：一是抓好项目招商。项目开发是招商引资最基础的工作，也是 我们的突出薄弱环节，一些项目简介只是一页纸、几行字，自己说不 清、外商看不懂，缺乏吸引力。为此，县委、县政府动员各乡镇、各 部门、各企业广泛收集市场信息，找准吸引外商的 卖点 ，切实做好 项目的调研、论证、筛选、储备工作，重视项目的包装，把前期工作 做深、做细、做精，提高了合作的成功率。二是抓好以

9、商招商，每一个客商的背后都有一个市场网络、客 商群体。办好一家外企，就是一部最好的投资指南 ;得罪一家外来企 业，很可能丧失一片招商资源。 胡屯乡建设的华东强化木地板工业园 就是以商招商的典范， 通过对重点招商区域的参观学习， 融洽了与外 商的感情，利用现有客商的影响力，带动了更多的人来我县投资，形 成了 引进一个，带来一批 的连锁效应。三是抓好网上招商。高度重视信息化建设，充分利用互联网这 一信息时代的先进工具， 建立了茌平招商网站， 把项目和信息在网上 发布。同时，通过网络广泛搜集了解相关产业的信息，对世界 50 强 企业、中国 100 强企业的信息进行搜集整理，引发到各乡镇、相关 企业，

10、提高了招商的针对性。四是明晰了招商引资的行业重点。铝材加工行业，招商重点是 发展新型建筑用挤压铝型材、工业铝型材、铝板带箔、新型高档装饰 板材;密度板深加工行业将瞄准大、中城市和国际市场，开发高档新 产品，膨胀产业整体规模，扩大出口 ;纺织行业充分利用全县现有 20 万纱锭的生产能力，在引进先进设备、提高产品质量、扩大出口创汇 上做文章。五是突出了重点地域。做好了对在铝加工和汽车配件加工方面 比较突出的韩国、日本的招商 ;通过对准常州的地板加工、苏州蠡口镇的家具市场，在木地板深加工方面做大了文章。（六）严格的考核督查是促进招商引资发展的有效保障市里对各项指标制定了考核标准，规定招商引资在年终经

11、济考 核指标中占据 400 分，我县也规定了相应的考核标准。同时，重新 调整并充实了招商引资委员会。每月一调度，每季度一开会通报，年 底兑现奖惩，充分调度了广大干部群众的积极性。（七）、软环境是招商引资工作永恒的话题。着力优化发展软环境。经济的竞争就是环境的竞争，哪里环境 好，资金就往哪里投，项目就往哪里去。为此，我县在财政扶持、收 费、用地等方面制定了灵活的优惠政策， 特别是在大项目上实行一事 一议，特事特办给予更加优惠的政策。对来我县投资的外商，在户口 办理、子女入学方面也制定了一定的政策，一切为了外商，一切为了 我县的发展。通过化环境，灵活运用上级政策，达到让投资者满意。同时，鼓励在职干

12、部干事创业。二是大力精简行政审批事项， 提供 一条龙 服务。按照 合理、公开、有效、责任 的原则，全面清 理地方性法规，取消不合时宜的行政审批事项。简化审批程序，成立县行政服务中心大厅，进驻 一站式 服务 大厅办公的有县招商办、工商局、土管局等 13 个部门委派的政治素 质好、业务水平高、协调能力强、具有一定业务权限的人员参加联合 办公，实行 一门受理、 联合审批、 一口收费、限时办结 的工作方式。 审批公开透明。服务大厅各窗口单位实行挂牌办公、行政公示制、标 准化服务承诺制和审批时限制。规范了收费标准，提高了工作效率， 受到了客商的欢迎。二、当前招商引资工作应当解决的几个问题近几年来，我县通

13、过大力开展招商引资的却在引进项目和资金 方面有了不同程度的进步，在促进我县经济不同程度的进展。但是， 工作中，仍然存在着一些不容忽视的问题。（一）从招商项目来讲存在：1、现有招商项目成功率较小通过这次调查的情况与去年和今年初的情况相比较， 可以看到， 有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功， 如杜郎口镇 去年计划引进的起重机项目， 乐平镇计划引进的污水处理厂等项目今 年都没有实质进展， 有的已完全失去联络， 所以怎样把握好每一个线 索，认真总结分析招商项目失败的原因，怎样提高成功率，应该成为 我们解决的一个问题。2、项目开发深度不够许多项目存在项目深度不够，客商感兴趣的项目，很难拿出

14、具 有实际效用的项目建议书， 调查中我们发现， 几乎每个乡镇都有自己 的特色资源优势， 如乐平镇的瓜菜种植、 温陈乡天樱椒种植及机械加 工、肖庄乡韭苔种植、菜屯镇的林业生产、冯屯镇的大蒜和纺织等，10 这些都很有特色， 都可以成为我们对外招商的项目， 只要乡镇组织人 员对这些项目进行整理编报， 一定会极大丰富我们的项目库， 同时为 扩大招商领域和提高招商效果创造条件。 所以，组织人员对项目进行 开发也是我们应该解决的一个重要问题。3、在谈的规模项目较少在谈项目少，招商线索不多这也是多数乡镇面临的问题。综观 我县乡镇的招商引资企业， 历历可数， 同乡镇交流中我们也发现很多 乡镇目前也很缺乏项目，

15、手头上能够掌握的线索和信息较少。所以， 广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是乡镇需要解决的问题。（二）从招商人员来讲，存在1、乡镇主要领导重视程度差别较大反映在工作上有三个方面，一是乡镇经发办主任很少是专职，11 很多是除经济工作外， 仍有包村或其它事务缠身， 没有时间开展工作 ; 二是乡镇经发办条件普遍较差，无办公场所，无办公电话，更不用说 微机和上网了，信息联络没有保障 ;三是乡镇领导之间招商信息只是 掌握在一个或两个人手中，不能及时勾通共享。2、业务知识普遍较少大多数乡镇还只局限于考核型的工作状态，即只对市县的考核 标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相 关法律等知

16、识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。另外，我 们发现，很多领导干部对现有的国家政策了解不够透彻， 对客商信口 开河，大包大揽，只要能来我们这里投资，什么条件都答应，征地， 贷款一切都帮你办，本来，这样就使客商半信半疑，真正来了，又很 难兑现。丧失一个项目，一批资金的同时，更重要的是降低了我们的 诚信程度， 就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业， 很大 程度上影响了我们的经济更快的发展。3、对现有企业勾通较少12调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是有些乡镇根本 不能及时了解新建企业的进展情况， 有些厂房设备已经进来， 乡镇还 以为没有进展 ;二是不知道企业在建设中遇到的各种困

17、难和问题 ;三是 对企业主不熟悉。4、企业人员没有走向招商一线 乡镇的招商活动，较少企业人士参与，或企业人士所占比重较 政府人员少，难以在招商的过程中有针对性，难以取得实际成果。（三）从招商方式来看1、招商信息来源相对简单。亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。132、对于新的招商形式宣传及实践力度不够我们提出的蹲点招商、网络招商等都没有得到足够的重视，更不会有较好的成效。3、招商活动市场化不够，政府招商较市场招商仍占主导方面对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。（四）、从企业自身看1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、 做强

18、，继续发展的一个重要因素14在调查过程当中，我们了解到，单是密度板行业，全县 24 家 板厂目前仅有民泰、 能通，鑫源等 4 家板厂仍坚持生产， 其余厂家均 已经停产歇业或正处在整顿调试状态。 主要原因是原材料涨价， 成品 贬值，没有足够的资金来维持正常的生产经营。 就是现在生产的厂家 也是为了留住客户或受制于合同的约束，为了维持信誉而勉强生产。 并且，多数厂家的工人都有 4、5 个月甚至更长的时间没有领到工资 了。同时，国家宏观调控，银根紧缩，贷款难也是造成企业缺少资 金的原因。2、企业管理秩序混乱。这一点，在乡镇企业中表现的比较突出。没有一套规范的企业 管理方法， 家族式管理 、任人唯亲现

19、象比较突出。总体决策，产品 加工、市场销售等方面很不明晰，企业内部分工不明确，好像是少发 了几个人的工资，实际上大大阻碍了企业进一步做大做强。15三、几点对策与建议以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主 观的问题，提高了认识，才会从根本上推动工作， 所以针对以上问题， 提几点认识和想法。（一）关于对招商引资工作的认识问题1、要进一步解放思想，坚定超常规发展的信心对外开放工作的落后，说到底是思想观念的落后和认识水平的 落后。要实现对外开放和招商引资的新突破， 必须首先推进思想的解 放、观念的更新。学习先进经验，加快我县发展，第一要务仍是要解 放好思想观念的问题，只有思想的大解放才

20、能推动经济的大发展。应该说今年我县的招商引资工作，无论是各级各部门的重视程度，还是干部群众的思想发动的广度深度，均是前所未有的。几次国16 内外具有较大影响的招商活动、 各类园区的大建设、 项目大推进活动、 软环境的长效治理以及县委、 县政府强有力的督查措施都极大地推进 了全县招商引资的观念更新、 思想解放， 全县基本形成了进一步扩大 开放的浓厚氛围和良好气候，形成了全民招商引资，扩大投资，加快 发展的热潮和良好的工作势头。但是，在这样的环境下，我们仍需保持清醒头脑：一要找准差距，克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地 区比，我县无论在思想解放程度、改革开放力度，还是在经济发展速 度和质量效

21、益后劲等方面，还存在一些差距。对此，各级应当有一个 清醒的认识， 如何进一步将来自周边城市的压力感、 危机感和紧迫感 传递到位， 特别是加强县直部门压力的问题， 仍是我们继续研究的课 题。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有 着重要作用， 但决不能唯条件论。 要学习周边先进兄弟县市和发达城 市的先进经验，坚持从实际出发，制定超常发展的思路，采取超常发 展的措施， 充分发挥各级领导干部的主观能动性， 调动起方方面面的17积极性，最大限度地挖掘人的潜能实践证明， 能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观， 关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干 部，再大

22、的困难也能克服， 条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发 展。三要树立信心，解决 怕 的问题。要坚定超常发展的信心，自 加压力，克服无所作为和消极悲观的思想， 力争下一步全县外引内联 指标能够继续倍增。2、要辩证处理 强化招商意识 与 树立有意识招商 的关系经济要发展，投资是关键。资金紧缺是长期困扰和制约乡镇发 展的 瓶颈 ，要谋求跨越式发展， 就必须坚定不移地走借助外力发展 自己之路，而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此，乡镇政府 不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围。18而且要在招商引资的过程中， 真正树立起 有意识招商 的观念， 提高招商引资的水平和效益。 要围绕本

23、乡镇经济特色来展开， 针优化 经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施;要注意分析掌握本乡镇农产品资源及特色产业走势 ;加强对资源的整合， 项目的包装，上、中、下游产品的衔接，产业链的培育与形成。另外要学会用营销的方式来招商，结合乡镇实际，制定招商策 略、掌握投资者的心理状态、市场信息等，使我们对项目的了解更深 入、更专业，更注重招商过程的战略和研究分析。3、要适时摆正 取 与 予 的关系追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一 个投资商的投资取向都谋求利益最大化，追求最高的回报率。所以， 在招商引资工作中，一定要学会换位思考，守住自己的底线，大胆的 予以让利。19

24、特别是在当前一个时期，我县的密度板企业处在一个非常艰难 的境地，单靠协会等组织很难有效的解决实际问题， 只能靠县乡两级 政府的实际行动，少取多予，给企业松绑， 有难同当 ，拿出诚意， 多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际 问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来， 才能保证以后的长 远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐，先替企业着想，保证企业 生产，才能把招商引资工作越搞越活。4、要认清服务的重要性， 要 招得进 与 留得住 两手抓、 两手 硬能否塑造良好的乡镇形象，能否成为一方投资热土，能否使大 批客商涌入， 能否谈定大量的合作项目， 是一个乡镇招商引资效果优 劣的

25、直接体现。 一个新项目就是一个新的经济增长点， 就是一个新财 源，只有源源不断地引进新项目，才能保持经济的强劲发展。在这一 方面，各乡镇基本上都有统一认识，都能保持较高的招商热情，同时 也引进了一些项目，但是我们往往是在 招得进 上热情高、抓得硬， 在 留得住 为外商提供服务方面却欠缺较多， 导致有些招商项目不能 顺利建设。20如博平镇的中原无缝钢管厂，外商投入了大量资金，盖起了厂 房，但是生产无法启动，洪屯的天润纺织也是如此，所以，我们必须 做到 招得进 与 留得住 两手抓、两手硬， 要着眼于改善招商服务水 平，及时了解外商的困难和问题，协助解决办法，使客商能留得住， 并能长期发展。5 、要

26、从实际出发，处理好 大 与 小 的关系一个乡镇经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构 的优劣、经济发展后劲的强弱。 而那些能够牵引和带动区域经济发展 的大项目的引进， 往往能更直接、 更有效地增强一个地方的经济竞争 力，成为拉动经济快速发展的 火车头 ，成为营造招商引资聚集效应 的 金字招牌 。许多乡镇把它作为重头戏来唱是正确的，也是富有成效的。比 如茌平镇引进的景懋铝型材加工项目带动了全县出口创汇， 又如贾寨 乡引进的旭泰铝加工项目，将来的带动作用也很显而易见。因此，要 注重围绕做大产业集群和主导产业上进行招商引资， 千方百计将大项21 目引进来、留得下、建设好，使之起到 引一项而动

27、全局 的 龙头效 应。但是，必须清醒地看到，不少乡镇由于在区位条件、交通设施、 经济基础、 劳动力素质等方面存在明显差距， 对大项目引进缺乏配套 能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的项目选择上，应当采取 灵活措施，有大引大，善于把项目做大 ;有小引小，积小成大。这方面，菜屯镇就为我们提供了很好的经验和做法，他们瞄准 木材加工业，投资 3 万 5 万就能上一个小项目，积极动员发动，近 期又掀起了 百日会战 活动，目前已有各类木材加工企业 78 家，形 成了一定规模。所以对有些乡镇来讲，要从实际出发，以小项目为突 破口，认真对待，立足于小项目的增加和发展，壮大特色产业，实现 由小到大的转化。（

28、二）关于招商引资工作的具体操作问题1、招商引资必须做好策划和统筹22招商引资是一项涉及全局和系统性的工程，它既涉及多个不同 的方面和环节， 又是一个各方面相互联系的整体。 为做好这一庞大而 复杂的系统工程运行有序，围绕共同目标、同心协力、达到预期的目 的，必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观 全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另壁蹊径， 求新求实，同时要把握时机，适度超前。招商引资策划和程序要做到 确立目标 -广泛搜集各方面资料 - 制订各类方案 -比较选择各类方案 - 方案的实施 - 方案实施后跟踪和反馈。做好招商引资的统筹就是

29、应有 专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局 规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共 同推进招商引资工作。我们在工作当中也经常强调，要增强这项工作的针对性，避免 盲目的无目的的外出旅游活动， 其实，出现这种情况的原因就是没有 做好这项工作的系统策划和统筹。232. 做好招商引资的形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形 象和品牌招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引 资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时 代感，提高区域在国内外知名度和信誉， 已成为人们招商引资高度重 视的关键问题。在招商引资区域形象设计中，要有准

30、确的区域形象定位，在认 真对区域形象实态的调整研究基础上， 确定区域形象理念和行为基准 等因素，以视觉识别系统开发的方式表现出来， 经过设计的区域形象 必须能确实地表现出区域的内在精神，体现 真、善、美 的特点。区域形象设计完成之后，关键还是要在各种实践中进行宣传推 介，对内可营造招商引资氛围，形成招商共识，提高区域内部对招商 引资工作的重要性的认识， 调动一切力量参加招商， 实现招商工作的 社会化，也就是我们所谓的全民招商 ;对外可聚焦社会视点，提高区 域信用度，推介投资优势，引导资本流入，创设投资热点。24因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求 是做好招商引资宣传， 促使招

31、商引资工作达到事半功倍的效果。 目前 宣传推介的主要形式有编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推 进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等。同时，还必须把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大 决策、重大活动、 重大项目以及重要成果等内容的宣传。对于这项工 作，我认为，我们的媒体宣传力度需要进一步的加强。仅仅是通过宣 传画册、 光盘来推动这项工作的开展是不够的， 更应该注重媒体的力 量。3. 掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和 途径，提高招商引资的水平和效率随着国际资本源源不断地向中国内地流动，大量扩张欲望强烈 的国内资本择地待投， 在招商与投资相互磨合和促进的过

32、程中， 招商 工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境25 高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的 态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的思路。招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取 得招商的成功，经实践证明并行之有效广泛运用的方法有： 组团招商、 主题招商、借助中介机构招商、网上招商、以商招商、代理招商、小 分队招商。同时，要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资 源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商 引资。以上介绍的招商引资方法和途径，可以相互配合、交叉和综合 使用，招商人员只要坚持以客为

33、主的原则，根据新的形势，研究新的 情况，探索新的路子，就能不断地发掘出新的招商思路和方法。现阶段，我认为，我们应该在委托招商和以商招商方面有所侧 重，实践证明， 我们采取各种方法来开展这项工作，结果总是浪费了 大量的人财物力， 而收效甚微， 而委托招商和以商招商才是行之有效 的方法。264. 加强招商引资项目的管理和评析，促进招商引资实现预定目招商引资项目的管理是指为使招商项目顺利实施，促使项目的 全部经济技术活动按计划协调执行的一门综合性管理科学， 其内容主 要包括项目的经济管理、项目的技术管理和项目的行政管理。招商项目的管理必须要有与管理任务相结合的专职机构，规范 操作行为，努力营造一种促

34、进项目实施的软硬环境，使项目向 洼地 主动集聚 ;要真心实意为投资者服务的正确态度，为项目直接提供全 方位的服务，切实保护投资者的利益 ;要完善项目管理运行机制，做 到工作有章可循，有计划目标，有检查评比，考核奖惩等配套措施。从实际出发，因地制宜，采取现代管理手段，不断探索和完善 招商引资项目管理的新办法。 对招商项目进行经济、 社会与环境的综 合评价是衡量招商引资成效的重要内容， 是招商引资项目管理的一个 重要组织部分。 招商项目评析必须制定和掌握好原则方法， 步骤和评 价指标体系，并进行正反经验总结，充分认识招商形势，正确评价招27 商成果，进一步坚定招商信心，促进思想和理念的变革和创新，

35、不断 拓宽招商引资思路。5、进一步突出优势载体，全力推进园区建设。近几年来，我县高度重视发挥各类园区的主阵地作用，以园区 为载体扩大招商引资，形成集聚效应，带动相关产业的发展，集中培 植招商引资的亮点和新的经济增长点， 一直是招商引资追求的目标和 方向。要加大基础建设，加大园区招商力度，为下一步招引大项目打 下了良好的基础。下一步，除了继续抓好园区的招商，坚持建设与招商同步，还 应在园区规划上，贯彻 构筑大园区 的发展战略，按照 统一规划、 成片布局、整合资源、拓展空间 的要求，将产业规划和园区的发展 布局进行通盘考虑、 上下衔接， 从而站在更高的层次上对现有园区从 基础设施建设、信息平台打造

36、、服务环境的优化、优质项目的引进等 方面高起点规划， 从而形成各具特色， 注重可持续发展的园区功能定 位。28针对目前园区规划水平不高的问题，一要更加注重规划，坚持 高起点，拿出大手笔，做到与本地产业优势相结合，与经济结构调整 相结合，与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合 ;二要更加注重 特色，坚持走特色发展之路、差别化发展之路，把园区放到全市乃至 全省、全国产业带发展来考察、定位，打造鲜明的特色品牌。建立大 型农业开发区与工业园区并重， 加速推进各类园区的一体化和规模化 发展。6、必须进一步集中优势资源、优势载体，全力招引大项目大项目纵向延伸可形成系列配套的产业链，横向拓展容易形成优势互补

37、的企业集群，纵横交错有利于形成产业配套完善的产业基 地。种种迹象表明， 当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法 抓大项目，通过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、 重量级项目，从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。要继续发挥我县铝、电、汽、板、纺织、制药等各种资源能源 优势，依靠产业链实现新的突破。 要凭借独特优势在招商竞争中实现29突破，尤其要重点推出电解铝、密度板等优势产业的对外招商，尤其 要积极探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作的模式。（三）、关于资金的问题当前，如何应对国家宏观调控， 解决企业运作过程中资金短缺。 我认为，可以通过以下几个途径来解决这一难题

38、。1、降低门槛，激活民间资本民间投资是相对于国有投资和外商投资的一类投资，是以我国 公民个人或集团为投资主体的投资， 包括居民投资、 个体和私营企业 投资以及集体企业投资。从大形势看，近年来，我国的民间投资正处 于如火如荼的发展阶段， 民间投资在宏观经济调控领域的作用也越来 越明显。但是， 民间投资的发展很不平衡，它面临着和弄多有形和无 形的障碍。 在我国仍然存在着投资不振的现象， 但这不是说民间没有 资金。30据有关部门的统计显示，目前，我国民间储蓄已超过 7 万多亿元，如果再加上居民持有的资金、外汇、债券等等，实际民间金融资 金存量已超过 10 万亿元。而其中大部分并没有进入投资领域，即使

39、 是民间投资相对比较活跃的浙江省， 目前仍有 3500 亿元的民间资金 闲置，占到其总量的 2/3 。从小范围看，单是我们县，民间资金也不少，我们在大力开展 招商引资发展经济的同时， 我认为， 我们其实忽视了我们的民间资金 的存在。其中的原因，既有市场环境制约因素，也受思想观念、法规 等方面的影响。 社会上对民家投资也存有一定的偏见， 有些部门对民 间投资还存有歧视。我认为， 在搞好招商引资的同时， 民间资本和外资应该在税收、 融资、用地、用电等方面一视同仁，降低民间资本的准入门槛，防止 自己的民间资本外流，确保民间资本发挥其应有的作用。2. 通过上市尤其是海外上市进行融资。31据我们统计，

40、聊城市至今还没有一家在海外上市的公司 （山东省 仅有 9 家- 青岛海尔、青岛啤酒、兖州煤矿等 ），在国内上市的公司 也就鲁西化工、中通客车、东阿阿胶三家，因此上市 尤其是海外上 市对于我县的招商引资工作而言是一个新思路， 是一种创新。 对于树 立务实、发展的政府形象也有积极的意义。党的十六届三中全会提出： 股份制是公有制的主要实现形式 ， 而上市公司是规范程度比较高的优秀股份制公司， 我国国内现在有上 市公司接近 1300 家，其主营收入占国内生产总值的 20% 多，总市值 超过 4 万亿人民币，涉及各个行业领域， 是我国经济发展的排头兵和 中流砥柱。同时，需要看到，美国现有上市公司 180

41、00 多家，我国 目前仅有不到 1300 家，与我国强劲的经济发展势头相比，上市公司 的数目亟待提高。 企业要规范，要加速发展，改制上市是必然的选择， 是大势所趋。我国经济发展已经进入快车道，对于各级政府而言，加速地区 经济发展是当前工作的重点。 抓住历史机遇， 推进我县企业上市将是 紧跟中央政策，加速地区经济发展的有力举措。32上市的价值地区经济的发展必须依赖自己的龙头企业的带动，比如高唐的 时风 ，东阿的 阿胶 ，聊城的 中通客车 等。我县要做大做强自己 的龙头企业，上市是一个明智的选择。上市可以：1、吸收企业发展所需要的资金， 而且是入股的形式， 无须偿还 ;2、能够完善公司法人治理结构

42、， 规范公司的运做， 这对于公司 的长远发展有重要意义 ;3、提高企业知名度， 上市本身就是对公司的一种宣传， 使企业 被几千万股民所关注， 被数百家财经传媒所重视， 可以培养潜在的客 户;334 、提高公司的自身价值和地位。 银行等金融机构更愿意给上市公司发放贷款，上市公司的信誉明显比一般的公司要高 ;5 、股权的重新定位， 一般企业的股权的价值可能存在着严重的 低估，而上市可以将被低估的股权进行重新的定位， 目前我国的经济 蓬勃发展， 我国的股票被全球的投资者所看好， 目前上市可大幅提高 股权的定位。6、随着国有股和法人股的全流通的来临，股票能够大幅增值。 众所周知， 近期我国新增了几个亿

43、万富翁， 网易的丁磊就是一个典型 的例子。从 2003 年 5 月 21 日到 6 月 11 日，丁磊在美国的纳斯达 克市场减持了 88 万股网易的股票，套现接近 2 亿元人民币。而在 2000 年时，他减持的这些股票也仅值 700 万元。这就是 资本市场的力量， 设想如果丁磊的 网易 没有上市的话， 情况还会是 这样吗 ?从当前的经济形势来看，我国入世，面临着国外企业的强劲 挑战。要迎接挑战就必须增强自身实力，而上市是自身发展，自我完34善的一条捷径上市能带给企业种种发展机遇，企业通过上市迅速腾飞的例子 举不胜举。典型的如： 80 年代的青岛海尔， 90 年代的 TCL集团都是 通过上市高速

44、成长，成为全国知名的大型企业集团。目前，国内资本市场的规模还比较小，各方面还不够健全与完 善，并且进入的门槛还比较高，等待上市的企业非常多，一些省市的 领导还在为争取本地企业上市奔波。在国内上市还存在着一定的难 度。因此，我建议我们县的企业走海外上市的道路。海外上市分析早在 2002 年，我国浙江省的许多民企，急于摆脱 土财主 的 角色，渴望通过资本运作来树立自己的品牌形象， 推动企业向国际化 方向发展，海外上市就成为他们寻求转型的一条捷径。35近期，随着我国经济的蓬勃发展，海外投资者纷纷看好我国的企业，国内企业进行海外上市已经成为一股潮流。据统计， 2002 年 7 月，中国在香港、美国和新

45、加坡上市的公司数目分别为 135 家、 24 家和 9 家。然而到 2003 年底，在这三地上市的中国公司已经分 别增至 250 家、 39 家和 33 家。据报道，辽宁近百家企业期待到香港和新加坡上市融资，河北 政府出台政策鼓励企业海外上市融资 .相对于国内上市，海外上市有以下的优势：1、市场准入的门槛低 （对公司的要求低，获准上市的比率高 ）;2、上市周期短，排队等待的少 （上市周期一般在 9-12 个月 ）;3 、股票可以全流通， 有利于建立完善的股权激励机制和股东退36出机制，有利于在股票市场进行企业的购并4 、在海外上市可以提高公司的国际知名度， 树立公司的国际品 牌形象;5 、有利

46、于公司完善法人治理结构， 借鉴和吸收国际先进管理模 式和经验，而且通过交易所的国际分销网络， 便捷地接触到国际市场， 实现了与国际接轨，提高了企业的市场影响力和竞争力 ;6、可以根据 企业的需求进行即时融资。 在首次发行股票后， 可以根据需要随时在 资本市场上进行再融资。我们认为，我县的很多大企业，象华信铝业、中兴碳素、华鲁 制药、齐鲁味精等也可以走海外上市这条路， 通过这种途径来解决资 金不足的难题。（四）、关于管理中出现的问题。371.建立各行业的行业协会，加强行业协会的管理职能。前一段 时间，我们成立了密度板行业协会，要加强行业协会的管理职能，通 分发挥它的作用。 要避免行业内部的不正当

47、竞争， 进我县各行业的团 体竞争力。2.要 引资 与 引智 相结合经济的发展需要多种经济要素的优化配置。资金是诸要素中最 重要的要素，没有资金万万不行，但光有资金也不一定行。一方面， 要把引进资金作为重要工作内容，坚持以资源、市场、存量换资金 另一方面，要把 引智 提上重要位置，把人才、技术、管理经验引进 来。市场的竞争更多的是人才和技术的竞争。乡镇企业通过 引智 ，可以解决一批技术难题，促进企业技术 进步和新产品开发，提高企业管理水平，降低产品成本，提高市场竞 争力 ;农业通过 引智 ，可以引进大量的良种良方，促进种养水平的 提高和产业化的形成，加快农民脱贫致富的步伐。38尤其是通过资金、人才、技术的聚集，可以使引资开发项目高 标准稳稳起步，在高效益中持续运作。同时，还应注重借外力培养本 地技术骨干和管理人才，真正做到 引一个项目，出一批人才，兴一 方产业，强一地经济 。3、加强招商引资专业人员的培养，提高招商引资人员素质 要