科技计划项目申报与管理介绍

1、科技计划项目申报科技计划项目申报与管理介绍与管理介绍省科技厅发展计划处 邓海闻2012年11月 主要内容主要内容一、国家级科技计划一、国家级科技计划二、省级科技计划二、省级科技计划三、项目申报与立项三、项目申报与立项四、科技经费管理四、科技经费管理 主要内容主要内容内内 容容 提提 示示 第一部分：第一部分：在国家科技计划层面，主要介绍我国科技计划的来源、宗旨、内容、目标、重点支持领域及我省近年获得国家科技计划支持的情况。 第二部分：第二部分：在地方科技计划层面，主要介绍我省科技计划的产生、目标、发展历程及有关情况。 第三部分：第三部分：介绍科技项目申报与立项程序及有关情况。 第四部分：第四部

2、分：介绍科技经费管理的有关要求。 一、国家级科技计划一、国家级科技计划国家科技计划体系国家科技计划体系基本计划基本计划重大科技专项重大科技专项政策引导类计划政策引导类计划主体计划主体计划其他计划其他计划 “十一五十一五”国家确定的国家确定的16个重大专项（民口）个重大专项（民口）极大规模集成电路制造技术及成极大规模集成电路制造技术及成 套工艺套工艺新一代宽带无线通信新一代宽带无线通信高档数控机床和基础制造技术高档数控机床和基础制造技术大型煤气田和煤层气开发大型煤气田和煤层气开发大型先进压水堆及高温气冷大型先进压水堆及高温气冷 堆核电站堆核电站水体污染防治与治理水体污染防治与治理 转基因生物新品

3、转基因生物新品 种培育种培育艾滋病和病毒性肝炎等重大艾滋病和病毒性肝炎等重大 传染病防治传染病防治核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品重大新药创制重大新药创制 大型飞机大型飞机 一、国家级科技计划一、国家级科技计划 一、国家级科技计划一、国家级科技计划基本计划基本计划主体计划主体计划政策引导类计划政策引导类计划 重点基础研究计划（重点基础研究计划（973计划）计划） 高技术研发计划（高技术研发计划（863计划）计划）科技支撑计划科技支撑计划 基础条件平台建设计划基础条件平台建设计划星火计划星火计划 火炬计划火炬计划 国家重点新产品国家重点新产品 计划

4、计划农业科技成果转化资金农业科技成果转化资金国家软科学研究计划国家软科学研究计划其他计划其他计划国际科技合作计划国际科技合作计划国家重点实验室国家重点实验室国家工程技术研究中心国家工程技术研究中心 科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 国家自然科学基金国家自然科学基金 一、国家级科技计划一、国家级科技计划国家重点基础研究国家重点基础研究发展计划（发展计划（973）基本计划基本计划主体计划主体计划政策引导类计划政策引导类计划其他计划其他计划 1997年年6月月4日，原国家科技领导小组第三日，原国家科技领导小组第三次会议决定要制定和实施次会议决定要制定和实施国家重点基础研究国家重点

5、基础研究发展规划发展规划，随后由科技部组织实施了国家重，随后由科技部组织实施了国家重点基础研究发展计划（亦称点基础研究发展计划（亦称973计划）。计划）。 主要定位于国家需求导向性基础研究，具有主要定位于国家需求导向性基础研究，具有明确国家目标、对国家发展和科学技术进步具明确国家目标、对国家发展和科学技术进步具有全局性和带动性、需要跨学科、跨部门组织有全局性和带动性、需要跨学科、跨部门组织实施等特点。实施等特点。 2009年，由热科院生物所为第一承担单位，热科年，由热科院生物所为第一承担单位，热科院品资所等院品资所等8家单位联合申报的家单位联合申报的 “重要热带作物木薯品重要热带作物木薯品种改

6、良的基础研究种改良的基础研究”（编号：（编号：2010CB1266000）项目）项目正式获得国家科技部批准立项，经费正式获得国家科技部批准立项，经费2800万元。这是万元。这是我省首次获得国家我省首次获得国家973计划项目。计划项目。 到目前为止，全省共有到目前为止，全省共有17个项目获个项目获973计划前期研计划前期研究专项立项，经费究专项立项，经费1055万元。万元。 一、国家级科技计划一、国家级科技计划国家自然科学基金国家自然科学基金基本计划基本计划主体计划主体计划政策引导类计划政策引导类计划其他计划其他计划 20世纪世纪80年代初，为推动我国科技体制改革，年代初，为推动我国科技体制改革

7、，变革科研经费拨款方式，中国科学院变革科研经费拨款方式，中国科学院89位院士位院士（学部委员）致函党中央、国务院，建议设立面（学部委员）致函党中央、国务院，建议设立面向全国的自然科学基金，得到党中央、国务院的向全国的自然科学基金，得到党中央、国务院的首肯。随后，在小平同志的亲切关怀下，国务院首肯。随后，在小平同志的亲切关怀下，国务院于于1986年年2月月14日批准成立国家自然科学基金委日批准成立国家自然科学基金委员会。员会。 自然科学基金主要定位于自由探索性基础研自然科学基金主要定位于自由探索性基础研究，由国家自然科学基金委组织实施。究，由国家自然科学基金委组织实施。 2010年我省共获得国家

8、自然科学基金项年我省共获得国家自然科学基金项目目72项，金额项，金额1891万元；万元；2011年我省共获得年我省共获得国家自然科学基金国家自然科学基金 117个项目，经费个项目，经费4917万万元；元；2012年，我省共获得国家自然科学基金年，我省共获得国家自然科学基金140个项目，经费个项目，经费6276万元。万元。 一、国家级科技计划一、国家级科技计划国家高技术研究国家高技术研究发展计划（发展计划（863计划）计划）基本计划基本计划主体计划主体计划政策引导类计划政策引导类计划其他计划其他计划 1986年月日，王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位年月日，王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位老科

9、学家给中共中央写信，提出要跟踪世界先进水平，发展我老科学家给中共中央写信，提出要跟踪世界先进水平，发展我国高技术的建议。小平同志亲自批示：此事宜速决断，不可拖国高技术的建议。小平同志亲自批示：此事宜速决断，不可拖延。延。 中共中央、国务院组织中共中央、国务院组织200多位专家，研究部署高技术发展多位专家，研究部署高技术发展的战略，经过三轮极为严格的科学和技术论证后，中共中央、的战略，经过三轮极为严格的科学和技术论证后，中共中央、国务院批准了国务院批准了高技术研究发展计划（高技术研究发展计划（“863”计划）纲要计划）纲要。 2011年，我省有年，我省有2个项目获得个项目获得863计划支持，经费

10、计划支持，经费2120万元；万元；2012年，我省有年，我省有5个项目（课题）获得个项目（课题）获得863计划支持，经费计划支持，经费7841万元。万元。1.信息技术信息技术2.生物和医药技术生物和医药技术3.新材料技术新材料技术4.先进制造技术先进制造技术5.先进能源技术先进能源技术6.海洋技术海洋技术重点支重点支持持7.先进防御技术先进防御技术8.航空航天技术航空航天技术9.资源环境技术资源环境技术10.现代农业技术现代农业技术11.现代交通技术现代交通技术 一、国家级科技计划一、国家级科技计划国家科技支撑计划国家科技支撑计划基本计划基本计划主体计划主体计划政策引导类计划政策引导类计划其他

11、计划其他计划 国家科技支撑计划（国家科技支撑计划（“十五十五”以前称以前称“国家科技攻关计国家科技攻关计划）是面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社会发划）是面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社会发展中的重大科技问题的国家科技计划，是国家科技计划体系展中的重大科技问题的国家科技计划，是国家科技计划体系的重要组成部分。的重要组成部分。 支撑计划以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用支撑计划以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点，结合重大工程建设和重大装备开发，加强集成示范为重点，结合重大工程建设和重大装备开发，加强集成创新和引进消化吸收再创新，重点解决涉及全局性、跨行

12、业、创新和引进消化吸收再创新，重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题，着力攻克一批关键技术，突破瓶颈跨地区的重大技术问题，着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，为我国经济社会协调发展提供支撑。制约，提升产业竞争力，为我国经济社会协调发展提供支撑。 2011年，我省有年，我省有8个项目（课题）获得国家科技支撑计划个项目（课题）获得国家科技支撑计划支持，经费支持，经费8134万元；万元；2012年，年，7个项目（课题），经费个项目（课题），经费4904万元。万元。重点支持重点支持1.能源能源2.资源资源3.环境环境4.农业农业5.制造业制造业6.交通运输业交通运输业7.信息

13、产业与现代服务业信息产业与现代服务业8.人口与健康人口与健康9.城镇化与城市发展城镇化与城市发展10.公共安全公共安全 一、国家级科技计划一、国家级科技计划基础条件平台建设计划基础条件平台建设计划基本计划基本计划主体计划主体计划政策引导类计划政策引导类计划其他计划其他计划 重点和主要工作是建设六大平台重点和主要工作是建设六大平台 *大型科学仪器设备共享平台大型科学仪器设备共享平台 *自然科技资源共享平台自然科技资源共享平台 *科学数据共享平台科学数据共享平台 *科技文献共享平台科技文献共享平台 *成果转化公共服务平台成果转化公共服务平台 *网络科技环境平台网络科技环境平台 2002年以来，经国

14、务院批准，国家科技部联合国家发展和改革委年以来，经国务院批准，国家科技部联合国家发展和改革委员会、财政部、教育部等有关部门开展了国家科技基础条件平台的建设员会、财政部、教育部等有关部门开展了国家科技基础条件平台的建设试点工作。试点工作。 为有效推动平台建设，增量资源盘活存量资源，中央财政自为有效推动平台建设，增量资源盘活存量资源，中央财政自2003年年以来设立了国家科技基础条件平台专项资金。按照平台总体设计的有关以来设立了国家科技基础条件平台专项资金。按照平台总体设计的有关精神，国家科技部从精神，国家科技部从2003年开始，将年开始，将“国家科技基础条件平台专项经国家科技基础条件平台专项经费费

15、”、“中央级科研院所科技基础性工作专项经费中央级科研院所科技基础性工作专项经费”、“科技文献信息科技文献信息专项经费专项经费”等科技基础条件建设有关经费，统一用于国家科技基础条件等科技基础条件建设有关经费，统一用于国家科技基础条件平台建设。平台建设。 2011年我省有年我省有6个项目个项目 获得获得中央补助地方科技基础条件专项资金中央补助地方科技基础条件专项资金支持，支持，共共730万元万元；2012年，年，4个项目，经费个项目，经费850万元。获得支持的单位主要为万元。获得支持的单位主要为科研院所。科研院所。 一、国家级科技计划一、国家级科技计划星火计划星火计划基本计划基本计划政策引导类计划

16、政策引导类计划主体计划主体计划其他计划其他计划 2011年，我省共有年，我省共有11个项目获得星火个项目获得星火计划的支持，经费共计划的支持，经费共575万元；万元；2012年，年，共有共有5个项目获得星火计划支持，经费个项目获得星火计划支持，经费860万元。万元。 1985年年5月，国家科委向国务院提出了月，国家科委向国务院提出了“关于抓一批短、关于抓一批短、平、快科技项目促进地方经济振兴平、快科技项目促进地方经济振兴”的请示，引用了中国的的请示，引用了中国的一句谚语一句谚语“星星之火，可以燎原星星之火，可以燎原”，因而誉名为，因而誉名为“星火计星火计划划”，意为科技的星星之火，必将燃遍中国

17、农村大地。，意为科技的星星之火，必将燃遍中国农村大地。1986年初，中国政府批准实施这项计划。年初，中国政府批准实施这项计划。 星火计划是我国国民经济和科技发展计划的重要组成部星火计划是我国国民经济和科技发展计划的重要组成部分。其宗旨是：把先进适用的技术引向农村，引导亿万农民分。其宗旨是：把先进适用的技术引向农村，引导亿万农民依靠科技发展农村经济，引导乡镇企业的科技进步，促进农依靠科技发展农村经济，引导乡镇企业的科技进步，促进农村劳动者整体素质的提高，推动农业和农村经济持续、快速、村劳动者整体素质的提高，推动农业和农村经济持续、快速、健康发展。健康发展。 一、国家级科技计划一、国家级科技计划火

18、炬计划火炬计划基本计划基本计划政策引导类计划政策引导类计划主体计划主体计划其他计划其他计划 火炬计划，是党中央、国务院火炬计划，是党中央、国务院1988年年8月月批准的由科技部（原国家科委）组织实施的批准的由科技部（原国家科委）组织实施的旨在促进高技术产业形成和发展的指导计划。旨在促进高技术产业形成和发展的指导计划。火炬计划的基本宗旨是贯彻执行改革、开放、火炬计划的基本宗旨是贯彻执行改革、开放、搞活的总方针，发挥我国科技力量的优势，搞活的总方针，发挥我国科技力量的优势，促进高新技术成果商品化、高新技术商品产促进高新技术成果商品化、高新技术商品产业化和高新技术产业国际化。业化和高新技术产业国际化

19、。 2011年我省有年我省有12个项目获得火炬计划支持，个项目获得火炬计划支持，其中其中2个项目共获得经费个项目共获得经费130万元。万元。 火炬计划的重点技术发展领域包括：新型材火炬计划的重点技术发展领域包括：新型材料，生物技术，电子和信息，光机电一体化，新料，生物技术，电子和信息，光机电一体化，新能源、高效节能和环境保护，以及其他高技术领能源、高效节能和环境保护，以及其他高技术领域。域。 一、国家级科技计划一、国家级科技计划国家重点新产品国家重点新产品 计划计划基本计划基本计划政策引导类计划政策引导类计划主体计划主体计划其他计划其他计划 国家重点新产品计划自国家重点新产品计划自1988年开

20、始启动。以年开始启动。以“加强引导、鼓励创新、扶持重点、营造环境加强引导、鼓励创新、扶持重点、营造环境”为为指导思想，通过政策性引导和扶持，促进新产品开指导思想，通过政策性引导和扶持，促进新产品开发和科技成果转化及产业化，加速科技产业化环境发和科技成果转化及产业化，加速科技产业化环境建设，推动企业的科技进步和提高企业技术创新能建设，推动企业的科技进步和提高企业技术创新能力，带动我国产业结构优化升级和产品结构调整，力，带动我国产业结构优化升级和产品结构调整，增强我国产品国际竞争力。增强我国产品国际竞争力。 2011年我省有年我省有3个项目获得重点新产品计划支持；个项目获得重点新产品计划支持；20

21、12年年3个项目获得重点新产品计划支持。个项目获得重点新产品计划支持。 重点新产品计划优先支持下列范围的新产品：重点新产品计划优先支持下列范围的新产品： 高新技术领域产品；高新技术领域产品； 具有自主知识产权、创新性强、技术含量高、市场前景好具有自主知识产权、创新性强、技术含量高、市场前景好的新产品，特别是原创型新产品；的新产品，特别是原创型新产品； 对国民经济基础产业、支柱产业发展具有重大促进和带动对国民经济基础产业、支柱产业发展具有重大促进和带动作用的新产品；作用的新产品； 采用国际标准或国内外先进标准的新产品；采用国际标准或国内外先进标准的新产品； 利用国家及省部级科技计划成果转化的新产

22、品，特别是利用国家及省部级科技计划成果转化的新产品，特别是863计划、科技攻关计划或基础研究计划的科技成果产业计划、科技攻关计划或基础研究计划的科技成果产业化项目。化项目。 一、国家级科技计划一、国家级科技计划国家软科学国家软科学研究计划研究计划基本计划基本计划政策引导类计划政策引导类计划主体计划主体计划其他计划其他计划 国家软科学研究计划是国家科技计划的重要组国家软科学研究计划是国家科技计划的重要组成部分。计划的主要任务是：以实现决策科学化、成部分。计划的主要任务是：以实现决策科学化、民主化为目标，综合运用自然科学、社会科学和工民主化为目标，综合运用自然科学、社会科学和工程技术多门类、多学科

23、知识，为科技和经济社会发程技术多门类、多学科知识，为科技和经济社会发展的重大决策提供支撑。展的重大决策提供支撑。 软科学计划重点支持科技发展战略、科技进步软科学计划重点支持科技发展战略、科技进步促进经济社会发展以及国民经济的前瞻性问题等领促进经济社会发展以及国民经济的前瞻性问题等领域的研究。域的研究。 国家软科学研究计划项目安排分为四大类：重大项目、合作项目、面上项目和出版项目。 一、国家级科技计划一、国家级科技计划农业科技成果转化资金农业科技成果转化资金基本计划基本计划其他计划其他计划主体计划主体计划政策引导类计划政策引导类计划农业科技成果转化资金的支持重点：农业科技成果转化资金的支持重点：

24、1. 动植物新品种动植物新品种(或品系或品系)及良种选育、繁育技术成果转化；及良种选育、繁育技术成果转化；2. 农副产品贮藏加工及增值技术成果转化；农副产品贮藏加工及增值技术成果转化；3. 集约化、规模化种养殖技术成果转化；集约化、规模化种养殖技术成果转化；4. 农业环境保护、防沙治沙、水土保持技术成果转化；农业环境保护、防沙治沙、水土保持技术成果转化；5. 农业资源高效利用技术成果转化；农业资源高效利用技术成果转化；6. 现代农业装备技术成果转化。现代农业装备技术成果转化。 经国务院批准，中央财政从经国务院批准，中央财政从2001年开始设立年开始设立 “农业科农业科技成果转化资金技成果转化资

25、金”专项计划，第一年安排财政预算专项计划，第一年安排财政预算4亿元。亿元。支持有望达到批量生产和应用前的农业新品种、新技术和新支持有望达到批量生产和应用前的农业新品种、新技术和新产品的区域试验与示范、中间试验或生产性试验，为农业生产品的区域试验与示范、中间试验或生产性试验，为农业生产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术与装备。产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术与装备。 2011年，我省共有年，我省共有12个项目获得农业科技成果转化资金的支持，经个项目获得农业科技成果转化资金的支持，经费共费共840万元；万元；2012年，我省共有年，我省共有12个项目获得农业科技成果转化资金个项目获

26、得农业科技成果转化资金的支持，经费共的支持，经费共880万元。万元。 一、国家级科技计划一、国家级科技计划国际科技合作计划国际科技合作计划基本计划基本计划其他计划其他计划主体计划主体计划政策引导类计划政策引导类计划 为了全面吸引和充分利用国际为了全面吸引和充分利用国际科技资源，增强我国自主创新能科技资源，增强我国自主创新能力和提高国际竞争力，我国在力和提高国际竞争力，我国在“十五十五”科技计划体系中首次设科技计划体系中首次设立了立了“国际科技合作重点项目计国际科技合作重点项目计划划”（简称国际科技合作计划）。（简称国际科技合作计划）。 国际科技合作计划是国家层面上首个，也是唯一的旨在国际科技合

27、作计划是国家层面上首个，也是唯一的旨在通过整合、统筹，充分利用全球科技资源，提高自主创新能通过整合、统筹，充分利用全球科技资源，提高自主创新能力的对外国际科技合作与交流平台。国际科技合作计划立足力的对外国际科技合作与交流平台。国际科技合作计划立足于国民经济、社会发展和国家安全的重大需求，汇聚和综合于国民经济、社会发展和国家安全的重大需求，汇聚和综合国家（包括部门和地方）各大科技计划中需要国际合作和可国家（包括部门和地方）各大科技计划中需要国际合作和可以对外开放的项目，统一对外开放与合作口径，全面吸引和以对外开放的项目，统一对外开放与合作口径，全面吸引和充分利用国际科技资源，增强我国自主创新能力

28、和国际竞争充分利用国际科技资源，增强我国自主创新能力和国际竞争力。力。 2011年，我省获得国际科技合作项目年，我省获得国际科技合作项目8个，经费个，经费1315万万元；元；2012年，我省获得国际科技合作项目年，我省获得国际科技合作项目5个，经费个，经费385万元。万元。 一、国家级科技计划一、国家级科技计划国家重点实验室国家重点实验室基本计划基本计划其他计划其他计划主体计划主体计划政策引导类计划政策引导类计划 从从1984年开始，我国开始由原国家科委负责审年开始，我国开始由原国家科委负责审批和实施国家重点实验室计划。国家重点实验室依批和实施国家重点实验室计划。国家重点实验室依托大学、科研院

29、所和其他具有原始创新能力的机构托大学、科研院所和其他具有原始创新能力的机构进行建设，是国家科技创新的重要平台。进行建设，是国家科技创新的重要平台。 国家重点实验室的主要任务是根据国家科技发国家重点实验室的主要任务是根据国家科技发展方针，围绕国家发展战略目标，针对学科发展前展方针，围绕国家发展战略目标，针对学科发展前沿和国民经济、社会发展及国家安全的重大科技问沿和国民经济、社会发展及国家安全的重大科技问题，开展创新性研究。其目标是获取原始创新成果题，开展创新性研究。其目标是获取原始创新成果和自主知识产权。和自主知识产权。 截止截止2010年，我省还没有国家重点实验室，但是已年，我省还没有国家重点

30、实验室，但是已经有了经有了2家省部共建国家重点实验室培育基地，培育基家省部共建国家重点实验室培育基地，培育基地是国家重点实验室的地是国家重点实验室的“预备队预备队”，在经过一段时间建，在经过一段时间建设并通过专家验收评估，达到国家重点实验室的标准后，设并通过专家验收评估，达到国家重点实验室的标准后，可升为国家重点实验室。可升为国家重点实验室。 我省的我省的2家省部共建国家重点实验室培育基地分别是家省部共建国家重点实验室培育基地分别是依托海南大学的依托海南大学的“海南省热带生物资源可持续利用重点海南省热带生物资源可持续利用重点实验室实验室” （2010年年2月月8日科技部批准）和依托中国热日科技

31、部批准）和依托中国热带农业科学院的带农业科学院的“海南省热带作物栽培生理学重点实验海南省热带作物栽培生理学重点实验室室”。 一、国家级科技计划一、国家级科技计划国家工程技术研究中心国家工程技术研究中心基本计划基本计划其他计划其他计划主体计划主体计划政策引导类计划政策引导类计划 为了加速科技成果转化的中间环节建设，为了加速科技成果转化的中间环节建设，1992年，原国家科委开始实施国家工程技术研究中心计年，原国家科委开始实施国家工程技术研究中心计划。国家工程技术研究中心是主要依托于行业、领划。国家工程技术研究中心是主要依托于行业、领域科技实力雄厚的重点科研机构、科技型企业或高域科技实力雄厚的重点科

32、研机构、科技型企业或高等院校，拥有国内一流的工程技术研究开发、设计等院校，拥有国内一流的工程技术研究开发、设计和试验的专业人才队伍，具有较完备的工程技术综和试验的专业人才队伍，具有较完备的工程技术综合配套试验条件，能够提供多种综合性服务，与相合配套试验条件，能够提供多种综合性服务，与相关企业紧密联系，同时具有自我良性循环发展机制关企业紧密联系，同时具有自我良性循环发展机制的科研开发实体。的科研开发实体。 截止截止2010年，我省有年，我省有2家国家工程技家国家工程技术研究中心，分别是术研究中心，分别是2003年依托欣龙控股年依托欣龙控股（集团）股份有限公司设立的（集团）股份有限公司设立的“国家

33、非织国家非织造材料工程技术研究中心造材料工程技术研究中心”和和2007年依托年依托中国热带农业科学院设立的中国热带农业科学院设立的“国家重要热国家重要热带作物工程技术研究中心带作物工程技术研究中心”。 一、国家级科技计划一、国家级科技计划科技型中小企业科技型中小企业技术创新基金技术创新基金 基本计划基本计划其他计划其他计划主体计划主体计划政策引导类计划政策引导类计划 1999年年5月，国务院批准并开始实施科技型中小企月，国务院批准并开始实施科技型中小企业技术创新基金（简称业技术创新基金（简称“创新基金创新基金”）。创新基金是用）。创新基金是用于支持科技型中小企业开展技术创新活动的政府专项基于支

34、持科技型中小企业开展技术创新活动的政府专项基金，政府通过拨款资助、无偿资助、贷款贴息和资本金金，政府通过拨款资助、无偿资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果的转化。促进科技成果的转化。 创新基金重点支持处于产业化初期（种子期和初创创新基金重点支持处于产业化初期（种子期和初创期）、技术含量高、市场前景好、风险较大、商业性资期）、技术含量高、市场前景好、风险较大、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府支持的科技型中小金进入尚不具备条件、最需要由政府支持的科技型中小企业项目。企业项目。 2011年，我省

35、共有年，我省共有10个项目获得科技个项目获得科技型中小企业技术创新基金的支持，经费共型中小企业技术创新基金的支持，经费共1802万元；万元；2012年，我省共有年，我省共有37个项目个项目获得科技型中小企业技术创新基金的支持，获得科技型中小企业技术创新基金的支持，经费共经费共2175万元。万元。 一、国家级科技计划一、国家级科技计划配套经费配套经费 海口地区列入国家级的科技计划项目可向海口市科工信局申请配套经费。配套资助的项目经海口市科工信局组织审查、评选后，进行一定比例的配套（按到位资金的30%）。 序序号号计计 划划 名名 称称管理管理处室处室序序号号计计 划划 名名 称称管理管理处室处室

36、1省重点科技计划计划处13省农业科技110建设专项资金农村处2省重大科技研发专项计划处14配套科技富民强县专项资金农村处3省科技成果示范推广专项计划处15省星火产业带专项资金农村处4省引进集成示范专项计划处16海南省高新技术产业发展专项资金高新处5省自然科学基金计划处17海南省科技型中小企业技术创新资金高新处6省科技进步奖计划处18省科技园区建设专项高新处7省科技成果转化奖计划处19省科学事业费专项资金条财处8省级重点实验室建设专项资金计划处20大型仪器共享平台专项资金条财处9省工程技术研究中心专项资金计划处21知识产权专项资金管理处10海南省社会发展科技专项资金社发处22省国际科技合作专项合

37、作处11省中药现代化专项社发处2312省科技兴海专项社发处24二、省级科技计划二、省级科技计划省重点科技计划省重点科技计划 为适应建立公共财政框架和为适应建立公共财政框架和WTO规则的要求，根据财政部规则的要求，根据财政部和科技部关于印发应用技术研究与开发资金管理暂行办法和科技部关于印发应用技术研究与开发资金管理暂行办法（财教（财教20043号）的通知精神，在原号）的通知精神，在原“科技三项费用科技三项费用”基础基础上设立海南省重点科技计划（应用技术研究与开发资金），上设立海南省重点科技计划（应用技术研究与开发资金），是省财政为支持科技创新与发展，加强科技与经济的结合，是省财政为支持科技创新与

38、发展，加强科技与经济的结合，促进全省经济和社会可持续发展而设立的科技专项资金。主促进全省经济和社会可持续发展而设立的科技专项资金。主要支持国民经济与社会发展中重大共性、关键性、公益性技要支持国民经济与社会发展中重大共性、关键性、公益性技术的研发活动，以及科技产业化环境建设及科技成果的转移术的研发活动，以及科技产业化环境建设及科技成果的转移扩散，为技术创新和产业结构调整、人民生活质量提高及社扩散，为技术创新和产业结构调整、人民生活质量提高及社会可持续发展提供技术支撑。会可持续发展提供技术支撑。 省重点科技计划支持的重点领域包括省重点科技计划支持的重点领域包括热带生物资源、新医热带生物资源、新医药

39、、新材料、电子信息、生态与环保、新能源以及社会发展药、新材料、电子信息、生态与环保、新能源以及社会发展等。每个项目支持的额度等。每个项目支持的额度约约为为25-100万元。万元。2009年省重点科技计划总经费年省重点科技计划总经费1200万元，共支持万元，共支持了了93个项目；个项目； 2010年省重点科技计划总经费年省重点科技计划总经费1500万元，共支持了万元，共支持了92个项目；个项目；2011年省重点科年省重点科技计划总经费技计划总经费1800万元，共支持了万元，共支持了66个项目个项目；2012年省重点科技计划总经费年省重点科技计划总经费2300万元，支持万元，支持96个项目。个项目

40、。 二、省级科技计划二、省级科技计划省重大科技研发专项省重大科技研发专项 2006年，年，中共海南省委中共海南省委 海南省人民政海南省人民政府关于推进科技创新的实施意见府关于推进科技创新的实施意见提出：提出：“从从2007年起，省财政设立专项资金，支持年起，省财政设立专项资金，支持省级重大科技专项研发省级重大科技专项研发”，根据该，根据该意意见见，我省，我省2007年设立了重大科技研发专项。年设立了重大科技研发专项。重点支持优势产业、战略性新兴产业和特色重点支持优势产业、战略性新兴产业和特色产业领域的关键技术研发与产业化，力争在产业领域的关键技术研发与产业化，力争在一批重大关键技术方面取得重要

41、突破。每个一批重大关键技术方面取得重要突破。每个项目支持的额度约为项目支持的额度约为50-120万元。万元。 2012年，省重大科技研发专项预算经费年，省重大科技研发专项预算经费410万万元，重点支持优势产业、战略性新兴产业和特色元，重点支持优势产业、战略性新兴产业和特色产业领域。产业领域。 2012年省重大科技研发专项支持了年省重大科技研发专项支持了5个项目，个项目，经费共经费共410万元（其中万元（其中10万元为管理经费）万元为管理经费） 二、省级科技计划二、省级科技计划省科技成果示范推广专项省科技成果示范推广专项 为贯彻落实为贯彻落实“科教兴琼科教兴琼”战略，加速科技成果战略，加速科技成

42、果的推广应用，促进科技成果转化为现实生产力，的推广应用，促进科技成果转化为现实生产力，2005年，我省设立了科技成果示范推广专项。省科年，我省设立了科技成果示范推广专项。省科技成果示范推广专项是全省科技发展计划的重要组技成果示范推广专项是全省科技发展计划的重要组成部分，专项以提高科技成果转化率、发展特色产成部分，专项以提高科技成果转化率、发展特色产业为目标，选择技术含量高、较成熟、带动性强、业为目标，选择技术含量高、较成熟、带动性强、具有较强技术力量和工作基础、符合我省产业发展具有较强技术力量和工作基础、符合我省产业发展方向、见效快、经济社会效益好的科技成果进行示方向、见效快、经济社会效益好的

43、科技成果进行示范推广，进一步促进科技与经济的结合，为我省经范推广，进一步促进科技与经济的结合，为我省经济社会发展提供科技支撑。每个项目支持的额度约济社会发展提供科技支撑。每个项目支持的额度约为为20-200万元。万元。 2012年，省科技成果示范推广专项预算经费年，省科技成果示范推广专项预算经费750万元，重点支持国际旅游岛建设和特色产业。万元，重点支持国际旅游岛建设和特色产业。 2012年支持支持了年支持支持了9个项目（课题），经费个项目（课题），经费750万元。万元。 二、省级科技计划二、省级科技计划省引进集成示范专项省引进集成示范专项 为支持从国内外引进的先进适用技术的集成开发为支持从国

44、内外引进的先进适用技术的集成开发和示范，加速先进适用技术、高新技术的引进、推和示范，加速先进适用技术、高新技术的引进、推广和集成应用，促进科技成果的商品化、产业化，广和集成应用，促进科技成果的商品化、产业化，使潜在的生产力迅速地转化为现实生产力。使潜在的生产力迅速地转化为现实生产力。 2011年起，我省设立了引进集成示范专项。年起，我省设立了引进集成示范专项。 2012年的经费预算为年的经费预算为480万元，支持了万元，支持了9个项个项目。目。 2012年支持范围：年支持范围： 一、网络技术一、网络技术 云计算、电子商务、智能语音技术等网络技术云计算、电子商务、智能语音技术等网络技术的集成应用

45、。的集成应用。 二、生物技术二、生物技术 现代生物技术在香料、南药黎药、创新药物以现代生物技术在香料、南药黎药、创新药物以及药用生物资源开发中的集成应用。及药用生物资源开发中的集成应用。 二、省级科技计划二、省级科技计划省自然科学基金省自然科学基金 海南省自然科学基金计划是一项由省财政海南省自然科学基金计划是一项由省财政拔款，资助自然科学基础研究和应用基础研拔款，资助自然科学基础研究和应用基础研究的专项科技发展计划，其资助对象以高等究的专项科技发展计划，其资助对象以高等院校和科研院所为主。院校和科研院所为主。 建省后，为了鼓励我省自然科学领域的基建省后，为了鼓励我省自然科学领域的基础研究和应用

46、基础研究，支持我省科研人员础研究和应用基础研究，支持我省科研人员开展基础性研究工作，稳定我省高等院校、开展基础性研究工作，稳定我省高等院校、科研院所、事业单位的科技人员和科技队伍，科研院所、事业单位的科技人员和科技队伍，为我省科技可持续发展储备技术和科技人才，为我省科技可持续发展储备技术和科技人才，参照国家自然科学基金项目管理规定、参照国家自然科学基金项目管理规定、国家自然科学基金项目资助经费管理办法国家自然科学基金项目资助经费管理办法等，我省设立了海南省自然科学基金资助项等，我省设立了海南省自然科学基金资助项目计划。目计划。 2012年，省自然科学基金预算经费年，省自然科学基金预算经费410

47、万元，万元，按照数理科学、化学科学、材料与工程科学、地按照数理科学、化学科学、材料与工程科学、地球科学、生命科学、信息科学和管理科学来分类球科学、生命科学、信息科学和管理科学来分类并评审。并评审。 2012年资助基础和应用基础性研究项目年资助基础和应用基础性研究项目204项，项，每项平均强度每项平均强度2万元。万元。 二、省级科技计划二、省级科技计划省科技进步奖省科技进步奖 为表彰和奖励在推动我省科学技术进步中为表彰和奖励在推动我省科学技术进步中做出重大贡献的集体和个人，充分调动和发做出重大贡献的集体和个人，充分调动和发挥科技人员的积极性和创造性，加快全省经挥科技人员的积极性和创造性，加快全省

48、经济社会发展，根据中华人民共和国科学技济社会发展，根据中华人民共和国科学技术进步奖励条例、海南省科学技术进步术进步奖励条例、海南省科学技术进步奖励办法，结合我省实际情况，我省设立奖励办法，结合我省实际情况，我省设立了科技进步奖。了科技进步奖。 海南省科学技术进步奖励范围：应用于现海南省科学技术进步奖励范围：应用于现代化建设的新的科学技代化建设的新的科学技 术成果；推广、应用术成果；推广、应用已有的先进科学技术成果；科学技术管理、已有的先进科学技术成果；科学技术管理、软科学研究、标准、计量、软科学研究、标准、计量、 科学技术情报、科学技术情报、科学技术档案工作等。科学技术档案工作等。 2010年

49、年特等奖（特等奖（ 1 项）项）一等奖（一等奖（ 13项）项）二等奖（二等奖（ 22 项）项）三等奖（三等奖（ 34项）项）2011年年特等奖（特等奖（1项）项）一等奖（一等奖（8项）项）二等奖（二等奖（19项）项）三等奖（三等奖（34项）项） 二、省级科技计划二、省级科技计划省科技成果转化奖省科技成果转化奖 为了表彰和奖励在科技成果转化工作中作出突出贡为了表彰和奖励在科技成果转化工作中作出突出贡献的集体和个人，促进我省经济、社会和科技事业的发献的集体和个人，促进我省经济、社会和科技事业的发展，根据中华人民共和国促进科技成果转化法、展，根据中华人民共和国促进科技成果转化法、海南省科技成果转化奖

50、励办法，结合我省实际情况，海南省科技成果转化奖励办法，结合我省实际情况，我省设立了科技成果转化奖。我省设立了科技成果转化奖。 奖励范围：在本省内实施科技成果转化并在经济效奖励范围：在本省内实施科技成果转化并在经济效益、社会效益、生态效益方面达到有关量化指标的项目。益、社会效益、生态效益方面达到有关量化指标的项目。 奖励对象：在海南省科技成果转化项目的应用、推奖励对象：在海南省科技成果转化项目的应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料和发展新产业等活广直至形成新产品、新工艺、新材料和发展新产业等活动中起主要作用的人员。动中起主要作用的人员。 从省外引进科技成果转化成生产项目的，应奖励在从省外引进

51、科技成果转化成生产项目的，应奖励在推广应用中起主要作用的人员；在省内自行发明研制并推广应用中起主要作用的人员；在省内自行发明研制并转化成生产项目的，应奖励在研制和推广工作中起主要转化成生产项目的，应奖励在研制和推广工作中起主要作用的人员。作用的人员。 2010年年一等奖（一等奖（3项）项）二等奖（二等奖（3项）项）2011年年一等奖（一等奖（ 6项）项）二等奖（二等奖（ 6项）项） 二、省级科技计划二、省级科技计划省级重点实验室省级重点实验室 海南省重点实验室是我省科技创新体系建设的海南省重点实验室是我省科技创新体系建设的重要内容之一，是我省组织高水平基础研究和应重要内容之一，是我省组织高水平

52、基础研究和应用研究、聚集和培养优秀科学家、开展学术交流用研究、聚集和培养优秀科学家、开展学术交流的重要基地，也是实现人才资源向人才资本转变的重要基地，也是实现人才资源向人才资本转变的重要基地。我省自的重要基地。我省自2001年启动重点实验室建设年启动重点实验室建设以来，至以来，至2012年年10月，先后培育建设了月，先后培育建设了33家省级家省级重点实验室。重点实验室。 2012年，省重点实验室经费年，省重点实验室经费200万元。专项用万元。专项用于购买重点实验室仪器设备，资助面向我省支柱于购买重点实验室仪器设备，资助面向我省支柱产业开展应用基础研究的重点实验室建设，推动产业开展应用基础研究的

53、重点实验室建设，推动实验室实行实验室实行“开放、流动、联合、竞争开放、流动、联合、竞争”的运行的运行机制，为实验室开展基础研究和应用基础研究打机制，为实验室开展基础研究和应用基础研究打下坚实基础。下坚实基础。 重点实验室建设程序重点实验室建设程序 1、根据申报指南通知，编写实验室建设建议书、根据申报指南通知，编写实验室建设建议书,提出建设申请。提出建设申请。 2、对建议书进行审查，对建设申请进行批复。、对建议书进行审查，对建设申请进行批复。 3、筹建期内及时进行年度总结，报科技厅。、筹建期内及时进行年度总结，报科技厅。 4、筹建期满，组织验收。、筹建期满，组织验收。 5、验收通过后，批复正式设

54、立重点实验室。、验收通过后，批复正式设立重点实验室。 6、动态管理，按年度总结，建设情况报科技厅。、动态管理，按年度总结，建设情况报科技厅。 二、省级科技计划二、省级科技计划省工程技术研究中心省工程技术研究中心 海南省工程技术研究中心是依托在行业领域具海南省工程技术研究中心是依托在行业领域具有综合优势，具备较强的工程技术综合配套试验条有综合优势，具备较强的工程技术综合配套试验条件的企业和科研院所而设立的重要创新平台，是企件的企业和科研院所而设立的重要创新平台，是企业和科研院所科技创新的业和科研院所科技创新的“发动机发动机”以及科技成果产以及科技成果产业化的重要基地。依据海南省工程技术研究中心业

55、化的重要基地。依据海南省工程技术研究中心认定和考核暂行办法，从认定和考核暂行办法，从2001年我省组建第一家年我省组建第一家工程技术研究中心开始，至工程技术研究中心开始，至2012年年10月，我省已批月，我省已批准设立准设立36家工程技术研究中心。家工程技术研究中心。 自自2010年起，省财政首次设立省工程技术研究年起，省财政首次设立省工程技术研究中心专项资金，重点支持我省工程技术研究中心建中心专项资金，重点支持我省工程技术研究中心建设。设。2012年省工程技术研究中心经费年省工程技术研究中心经费100万元。专万元。专项用于科研项目的研发、项目的中试及其产业化。项用于科研项目的研发、项目的中试

56、及其产业化。 工程技术研究中心建设程序工程技术研究中心建设程序1、根据申报指南通知，编写工程技术研究中心建根据申报指南通知，编写工程技术研究中心建设建议书设建议书,提出建设申请。提出建设申请。2、对建议书进行审查，对建设申请进行批复。、对建议书进行审查，对建设申请进行批复。3、筹建期内及时进行年度总结，报科技厅。、筹建期内及时进行年度总结，报科技厅。4、筹建期满，组织验收。、筹建期满，组织验收。5、验收通过后，批复正式设立工程中心。、验收通过后，批复正式设立工程中心。 6、动态管理，按年度总结，建设情况报科技厅。、动态管理，按年度总结，建设情况报科技厅。 二、省级科技计划二、省级科技计划海南省

57、社会发展科技专项资金海南省社会发展科技专项资金 为支持涉及科技兴旅、生物医药、环境保为支持涉及科技兴旅、生物医药、环境保护、生态建设、人口健康、公共安全、节能护、生态建设、人口健康、公共安全、节能减排等社会发展领域的科研攻关、技术集成减排等社会发展领域的科研攻关、技术集成及示范应用。及示范应用。 自自2010年起，省财政首次设立年起，省财政首次设立 “海南省社海南省社会发展科技会发展科技” 专项资金，专项资金，2010年经费为年经费为100万万元，元，2011年经费为年经费为300万元。为加强专项资金万元。为加强专项资金的管理，提高资金使用效益，制订了海南的管理，提高资金使用效益，制订了海南省

58、社会发展科技专项资金管理暂行办法。省社会发展科技专项资金管理暂行办法。支持重点支持重点1、支持科技成果在旅游产业、环保领域中的集成示范与应、支持科技成果在旅游产业、环保领域中的集成示范与应用；用；2、支持可持续发展实验区内单位申报的关键性技术科技攻、支持可持续发展实验区内单位申报的关键性技术科技攻关及科技成果示范推广应用；关及科技成果示范推广应用；3、支持中药材规范种植基地建设、海南特色药材的种植、支持中药材规范种植基地建设、海南特色药材的种植、加工、研发、生产、服务等；加工、研发、生产、服务等；4、支持与改善民生密切相关的关键性技术攻关与示范推广、支持与改善民生密切相关的关键性技术攻关与示范

59、推广应用。应用。2012年，社发专项经费预算为年，社发专项经费预算为350万元。万元。 二、省级科技计划二、省级科技计划海南省中药现代化专项资金海南省中药现代化专项资金 2010年年5月，我省获得科技部批准设立国家中药月，我省获得科技部批准设立国家中药现代化科技产业（海南）基地。现代化科技产业（海南）基地。6月月8日获国家发改日获国家发改委正式批复的委正式批复的海南国际旅游岛建设发展规划纲要海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)提出提出“加快国家中药现代化科技产加快国家中药现代化科技产业业(海南海南)基地建设基地建设”。 为贯彻落实为贯彻落实国务院关于推进海南国际旅游岛建国务院关于

60、推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见设发展的若干意见提出的提出的“增强南药、黎药、海增强南药、黎药、海洋药物的自主研发能力洋药物的自主研发能力”，开发海南生态型特色热，开发海南生态型特色热带中药资源，促进和发展生态药业，加快建立特色带中药资源，促进和发展生态药业，加快建立特色资源型中药现代化科技产业基地，省财政在资源型中药现代化科技产业基地，省财政在2010年年新增财力中安排新增财力中安排500万元经费，支持海南省中药现万元经费，支持海南省中药现代化科技产业基地建设。从代化科技产业基地建设。从2011年起，省财政设立年起，省财政设立海南省中药现代化专项，预算经费海南省中药现代化专项，预算经费5