人民调解法讲义

1、 主讲人：主讲人：XXXXXX单位：单位：XXXX 目录一、人民调解委员会二、人民调解员三、人民调解程序一、人民调解委员会全国人民调解委员会全国人民调解委员会组成组成1、人民调解委员会的性质人民调解法人民调解法第第7 7条：条：“人民调解委员会是依法设立人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组的调解民间纠纷的群众性组织。织。”人民调解委员会的群众性，主要体现在以下方面：（1）群众自治的组织（2）工作范围是民间纠纷。 公民、法人、其他组织 涉及人身、财产权益 民事纠纷2、调解工作制度（1 1）岗位责任制度）岗位责任制度核心内容核心内容（2 2）纠纷登记制度）纠纷登记制度 调解纠纷的依据调

2、解纠纷的依据 口头申请、书面申请、主动介口头申请、书面申请、主动介入入（3 3）统计制度）统计制度（4 4）文书档案管理制度）文书档案管理制度（5 5）回访制度）回访制度（6 6）纠纷排查制度。）纠纷排查制度。（7 7）纠纷信息传递与反馈制度。）纠纷信息传递与反馈制度。3、司法行政部门对人民调解工作的指导（1 1）对人民调解工作的指导和规）对人民调解工作的指导和规范范一、制定相关政策规章一、制定相关政策规章二、加强调查研究二、加强调查研究三、总结交流经验三、总结交流经验四、组织建设、队伍建设、业务四、组织建设、队伍建设、业务建设和制度建设的指导工作建设和制度建设的指导工作（2）对日常工作的指导

3、一、及时解答、处理人民调解委一、及时解答、处理人民调解委员会或者纠纷当事人就人民调解员会或者纠纷当事人就人民调解工作有关问题的请示、咨询和投工作有关问题的请示、咨询和投诉；诉；二、应人民调解委员会的请求或者根二、应人民调解委员会的请求或者根据需要，协助、参入对矛盾纠纷的调据需要，协助、参入对矛盾纠纷的调解活动，特别是那些比较疑难的纠纷、解活动，特别是那些比较疑难的纠纷、涉及群众切身利益的热点难点纠纷以涉及群众切身利益的热点难点纠纷以及群体性纠纷等；及群体性纠纷等；三、对人民调解委员会主持达成的调三、对人民调解委员会主持达成的调解协议进行检查，发现违背法律、法解协议进行检查，发现违背法律、法规、

4、规章、政策和公序良俗的，及时规、规章、政策和公序良俗的，及时指出并督促人民调解委员会告知当事指出并督促人民调解委员会告知当事人，通过合理程序予以改正。人，通过合理程序予以改正。（2）对人民调解员的业务培训人民调解法人民调解法第第1414条第条第2 2款规款规定：定：“县级人民政府司法行政县级人民政府司法行政部门应当定期对人民调解员进部门应当定期对人民调解员进行业务培训。行业务培训。”二、人民调解员 1、人民调解员的构成人民调解法人民调解法第第1313条：条：人民调解员由人民调解委员会委人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员员和人民调解委员会聘任的人员担任。担任。2、担任人民调

5、解员的条件人民调解法人民调解法第第1414条第条第1 1款款人民调解员应当由公道正派、热人民调解员应当由公道正派、热心人民调解工作，并具有一定文心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。成年公民担任。3、人民调解员行为规范人民调解法人民调解法第第1515条条人民调解员在调解工作中有下列行为之一的，人民调解员在调解工作中有下列行为之一的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正，情节严重的，由推选或聘任单位予以令改正，情节严重的，由推选或聘任单位予以罢免或者解聘：罢免或者解聘：（一）偏袒一方当事

6、人的；（一）偏袒一方当事人的；（二）侮辱当事人的；（二）侮辱当事人的；（三）索取、收受财物或者牟取其他不正当利（三）索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的；益的；（四）泄露当事人的个人隐私、商业秘密的（四）泄露当事人的个人隐私、商业秘密的”。4、人民调解员的待遇人民调解法人民调解法第第4 4条条 人民调解委员会调解民间纠纷，不收取人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。任何费用。第第1616条条 人民调解员从事调解工作，应当给予人民调解员从事调解工作，应当给予适当的误工补贴；因从事调解工作致伤致残，适当的误工补贴；因从事调解工作致伤致残，生活发生困难的，当地人民政府应当提供必要生活发生困难

7、的，当地人民政府应当提供必要的医疗、生活求助；在人民调解工作岗位上牺的医疗、生活求助；在人民调解工作岗位上牺牲的人民调解员，其配偶、子女按照国家规定牲的人民调解员，其配偶、子女按照国家规定享受抚恤和优待享受抚恤和优待。三、调解程序调解邻里小纠纷 共建睦邻大家庭【案例】【案例】1、基本案情2、调解过程 3、调解结果人民调解启动方式的规定如何？人民调解法第人民调解法第1717条：条：当事人可以向人民调解委员会申当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以请调解；人民调解委员会也可以主动调解。主动调解。纠纷发生后对人民调解员是如何指定和选择呢？人民调解法第人民调解法第1919条条人民调解

8、委员会根据调解纠纷的人民调解委员会根据调解纠纷的需要，可以指定一名或者数名人需要，可以指定一名或者数名人民调解员进行调解，也可以由当民调解员进行调解，也可以由当事人选择一名或者数名人民调解事人选择一名或者数名人民调解员进行调解。员进行调解。人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循什么原则呢？人民调解法人民调解法第第3 3条条（一）在当事人自愿、平等的基础上进行（一）在当事人自愿、平等的基础上进行调解；调解；（二）不违背法律、法规和国家政策；（二）不违背法律、法规和国家政策；（三）尊重当事人的权利，不得因调解而（三）尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等阻止当事人依法通过

9、仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。途径维护自己的权利。人民调解法第人民调解法第2626条：条：人民调解员调解纠纷，调解不成的，人民调解员调解纠纷，调解不成的，应当终止调解，并根据有关法律、应当终止调解，并根据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。自己的权利。需要注意的问题一（1）人民调解书的效力人民调解法第人民调解法第3131条：经人民调解条：经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。律约束力，当事人应当按照约定履行。人民

10、调解委员会应当对调解协议的履人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行约行情况进行监督，督促当事人履行约定的义务。定的义务。需要注意的问题二（2）不履行调解协议可诉讼解决人民调解法第人民调解法第3232条：经人民调解条：经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人委员会调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。向人民法院提起诉讼。”需要注意的问题三（3）诉讼的内容是什么？ 请求履行人民调解协议 请求变更、撤销调解协议 请求确认调解协议无效需要注意的问题四（4）如何使人