管理工程基础

1、管理工程基础 强化市政基础设施工程档案管理的对策 1、提升熟悉，落实责任是做好市政基础设施工程档案管理的前提条件。 加大对档案法、城市建设档案管理规定、建设工程文件档案管理规范及相关市政基础设施工程档案工作法律法规的宣扬力度，提升全行业特别是领导同志的档案意识，使他们熟悉到工程档案是工程建设的重要组成部分，是建设经验的积存和宝贵的技术储备，是城市建设发展的重要依据。要逐步形成领导重视档案建设，人人关怀档案建设的优良氛围。同时，抓好档案管理工作责任制的落实，明确参建各方和相关人员的档案管理责任，促进档案管理工作开展。 2、增大投入，提升素养是做好市政基础设施工程档案管理的有力保证。 各工程现场应

2、设置与工程档案工作任务相适应的机构，配备专门的档案管理人员，增加人力、物力、财力投入，解决必要的档案管理工作经费和设施，保证现场档案整理工作开展。档案管理部门应定期举办档案管理培训班，提升档案从业人员的业务知识和工作能力;要积极主动服务，选派政策水平高、业务能力强的人员充当业务指导员，指导、协助参建单位健全各项档案管理制度，规范现场档案资料整理。 3、规范管理，依法治档是做好市政基础设施工程档案管理的首要任务。 为强化工程档案管理，国家先后制定和发布了一系列与工程档案有关的法律、法规和规范性文件，初步形成了我国档案管理法规体系，覆盖了工程档案工作的主要方面和主要环节，工程档案管理工作基本做到了

3、有法可依。在当前的工作中，首要的是有法必依，市政基础设施工程参建各方要严格落实工程档案管理法律法规，结合现场实际，制定系统、完善、可行的档案管理制度和操作办法，使现场的档案管理工作有章可循，有序开展。同时，档案管理部门要加大检查催促力度，对拒不履行档案管理相关法律法规规定的行为及时采用措施，加以催促。 4、严把质量，强化检查是做好市政基础设施工程档案管理的核心环节。 市政基础设施工程档案资料的完整、准确、系统是实现有效利用，发挥档案作用，实现档案价值的基础。在档案管理过程中，要牢牢抓住收集齐全、材料准确、整理系统这三个环节，严把质量关。档案人员应及时了解工程的立项、勘察、制定、施工及完工验收等

4、每个阶段，掌握工程建设的具体内容，合理确定个环节文件资料的归档范围，做到既不重复也不遗漏;由于市政基础设施工程建设施工有较大的动态性，所以档案资料收集整理必须要与工程建设施工同步进行，档案人员要随时掌握工程建设变化状况，保证文件资料的准确。尤其是修改有关文件资料时，一定要按照规定的修改程序进行更正，并保留修改依据和过程记录，确保内容和数据的准确性;在收集齐全、材料准确的基础上，档案人员要遵循市政基础设施工程档案的形成规律和成套性特点，坚持归档文件、档案案卷间的有机联系，着眼于方便档案资料的保管和利用，科学分类，合理组卷，保证质量。 市政基础设施工程档案在城市建设发展进程中的作用 市政基础设施工

5、程档案是城市建设和管理的重要依据。 古今中外的城市发展史无不与市政基础设施建设密切相关，许多国家的城市化、工业化也都是以大力投资市政基础设施建设发展起来的。在对旅顺经济技术开发区二十年的发展调研中获悉，用于基础设施的建设投资近百亿元，形成了完善的基础设施建设体系，"七通一平'实现了全域覆盖。已建成城市主干道网105公里、供水干线72.9公里、燃气管网70公里、通讯管网47公里、污水管网36公里、排洪暗渠12公里，建成污水处理厂1座、污水提升泵站6座、供热中心3座、66KV变电所4座，城区功能和大项目承载力显然提升。在看到这些建设成就的同时，使我们更能熟悉到市政基础设施工程档案

6、在完善城市功能、提升大项目承载能力、推动城市经济建设等方面起到了不可替代的作用。 目前，随着城市现代化进程的加快，许多的地面设施逐步转入地下，城市立体化程度越来越高。各种矛盾也将浮现出来，为了解决诸多的矛盾，城市立体化程度越来越高，地下、地上空间利用率越来越高，而对这些工程的维护、管理、改建、扩建，只有以市政基础设施工程档案为依据，才干进行科学的规划、建设和管理，才干克服盲目性，避免浪费和损失。 市政基础设施是确保城市功能充分运转的关键，而市政基础设施工程档案是积存城市建设经验，进行城市建设技术储备的手段，是城市建设活动的产物。城市建设活动的成果不缺少的两个方面 ：一是建筑物实体，二是工程档案

7、。对个城市、个地区来说，如果它拥有质量较高、数量较多的工程档案资料，就在一定程度上标志着它有比较雄厚的工程技术基础。反之，它的城市建设就会碰到很多困难。 事实是最好的证实，开发区近年来社会经济得到快速发展的一个重要因素就是市政基础设施建设带来的结果，通过大力推动基础设施建设，使城区基础结构发生了根本变化，载体功能显然提升，从而为经济社会发展提供了优良的条件和环境。 市政基础设施工程档案管理的重要意义 1、工程档案是工程建设质量状况的综合反映。 随着量化分析和精细化管理的推动，工程建设质量有了一系列准确的评价体系。当对工程建设质量的评价由感观性的经验模式上升到以数据和现状图纸为依据的体系化模式时

8、，对工程质量的评价就要以工程档案为基础，以指标的量化统计分析为手段进行综合测评了。由此可见，工程档案直接反映了工程建设质量。同时，从近年来工程质量事故案例的处理看，一旦工程出现质量问题或重大事故，首先要对工程项目档案进行全面调查。这是因为工程档案是工程建设各项活动的真实记录，具有原始性、真实性、唯一性的特点，它是建设活动的直接产物，全面、综合地反映工程建设全过程的实际状况，对划分工程质量责任有着不可替代的作用，是工程建设质量状况的综合反映。 2、工程档案是工程质量管理的重要组成部分。 城市建设档案管理规定明确规定："列入城建档案馆档案接收范围的工程，建设单位在组织完工验收前，应当提请

9、城建档案管理机构对工程档案进行预验收。预验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件'。这就说明，如果工程档案验收不合格，工程将无法进行完工验收，工程档案管理已经成为工程质量管理的重要组成部分。同时，建设部关于认真落实国务院第279号令和建设部第78号令切实强化工程档案管理工作的通知中也明确指出，建设单位组织工程完工验收，应当具备工程档案认可文件。建设行政主管部门在办理峻工验收备案时，应当查验工程档案认可文件。这就再次明确了工程档案在工程建设过程中的重要地位，并将工程档案管理作为提升工程质量管理的重要手段。 3、工程档案是城市管理、发展的重要依据。 工程档案是工程建设活动的真实记载，直接反映了工程项目建设活动的全过程，因此，工程档案对市政基础设施工程建成使用后的管理、修理、养护、改扩建等技术工作的决策、制定都起着重要的凭证和依据作用。凡对某项市政基础设施工程进行修理养护、改扩建，都必须依据该项工程的制定、施工、完工验收等方面的具体记载即工程档案制定出合理的方案。同时，随着现代城市建设的加