整理档案服务项目（最终版）.doc-公开招标文件【荐】

1、项目名称：整理档案服务项目 项目编号：2015樵采(采购)032号公开招标文件采购项目编号：2015樵采(采购)032号采购项目名称：整理档案服务项目采购人：佛山市南海区西樵镇国土城建和水务局时 间：2015年6月采购代理机构（章）：广东宏正工程咨询有限公司时 间：2015年6月 目 录第一章 投标邀请函4第二章 采购项目内容7第三章 投标人须知13说明141.资金来源142.采购人143.采购代理机构144.合格的投标人145.合格的货物和服务146.投标费用14招标文件157.招标文件构成158.招标文件的澄清159.招标文件的修改15文件的编制1610.投标的语言1611.投标文件构成1

2、612.投标文件格式1613.投标报价和货币1614.投标人资格的证明文件1615.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件1616.投标保证金1717.投标有效期1818.投标文件的式样和签署1819.投标文件的密封和标记1820.投标截止期1921.迟交的投标文件1922.投标文件的修改与撤回1923.评标委员会19开标与评标1924.开标1925.投标文件的澄清1926.投标文件的初审2027.评标2128.技术评定2129.商务评定2230.价格评定2231.综合评分的计算2332.定标和授标23授予合同2333.中标通知书2334.中标结果公告2335.签订合同2336.中标服务费：

3、2437.接受和拒绝任何或所有投标的权力24第四章 合同格式25第五章 投标文件格式30一、自查表33二、资格性文件36三、价格部分40四、商务部分42五、技术部分45六、响应招标文件要求的其他证明材料47七、投标文件密封袋封面48 49广东宏正工程咨询有限公司招标文件项目名称：整理档案服务项目 项目编号：2015樵采(采购)032号第一章 投标邀请函各潜在投标人：广东宏正工程咨询有限公司受佛山市南海区西樵镇国土城建和水务局的委托，对整理档案服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人投标。一、采购项目编号： 2015樵采(采购)032号二、采购项目名称：整理档案服务项目三、项目内容及需

4、求：项目内容数量单位预算金额整理档案服务项目1项185,000.001、超过项目预算的投标报价将被拒绝。2、投标人中标后不允许分包、转包。四、投标人资格：1、投标人应符合政府采购法第二十二条规定；2、投标人能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力；（开标时提供营业执照副本复印件并加盖公章） 3、投标人具有相关档案行政主管部门颁发的档案中介机构备案登记证书；（开标时提供加盖公章复印件） 4、参加投标的投标人代表必须是法定/负责人代表或法人/负责人授权代表，提供相关证明原件； 5、本项目不接受联合体投标。五、符合资格的投标人应当在2015年06月10日起至2015年06月17日期间（办公

5、时间内，法定节假日除外）到）到佛山市南海区西樵镇公共资源交易中心窗口购买招标文件。招标文件每套售价300元（人民币），售后不退。六、招标文件的领取方式: 1）本招标文件每套售价为300元人民币，售后不退。2）购买招标文件时需提供下列文件加盖公章的复印件：工商营业执照副本。法人授权委托书和授权人身份证。档案中介机构备案登记证书。3）投标人必须凭银行出具的现金存款凭证方可获取招标文件。（存款帐户：户名：广东宏正工程咨询有限公司；开户银行：农行佛山南海海逸支行；帐号：44501501040001456；款项来源：整理档案服务项目。）七、投标文件递交时间和截止时间：2015年07月01日09时30分(

6、北京时间)至2015年07月01日10时00北京时间)八、投标文件递交地点：佛山市南海区西樵镇公共资源交易中心开标1室。九、开标评标时间：2015年07月01日10时00分(北京时间)十、开标评标地点：佛山市南海区西樵镇公共资源交易中心开标1室。十一、相关信息公告网址：广东省政府采购网（ 南海区公共资源交易网 （），西樵公众服务网(采购代理机构名称：广东宏正工程咨询有限公司采购代理机构联系人：张先生、黄小姐电话真联系地址：佛山市南海区桂城海五路俊雅花园50座2楼邮编：528000 采购人：佛山市南海区西樵镇国土城建和水务局联

7、系人：梁先生联系地址：广东省佛山市南海区西樵镇联系电话山市南海区西樵镇公共资源交易中心联系人：冼先生电话第二章 采购项目内容一、 投标人资格1、投标人应符合政府采购法第二十二条规定；2、投标人能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力；（开标时提供营业执照副本复印件并加盖公章） 3、投标人具有相关档案行政主管部门颁发的档案中介机构备案登记证书；（开标时提供加盖公章复印件） 4、参加投标的投标人代表必须是法定/负责人代表或法人/负责人授权代表，提供相关证明原件； 5、本项目不接受联合体投标。二、 采购项目服务要求(一) 项目概况

8、为了加快档案规范化、现代化管理，提高档案管理和利用水平，逐步完善计算机辅助管理工作，以方便、快捷、有效地提供查阅利用服务，开展档案整理服务工作。(二) 项目整理档案数量序号档案类别整理方式预计数量备注1房地产档案以卷归档10000卷档案目录200本2房屋建设档案以卷归档3350卷预计历史档案约有450个项目，明年新增项目约有220个，每项工程预计有5卷，不包含图纸目录100本3路桥建设档案以卷归档1600卷目录300本1个工程项目3本4规划档案以卷归档3000卷注：上述各类型档案数量仅供参考，具体整理数量以采购单位书面通知为准。(三) 总体实施要求1. 本项目需整理的档案类型有：房地产档案、房

9、屋建设档案、路桥建设档案、规划档案。本项目采购预算为人民币185,000.00元，采购人将按照中标人实际整理的档案类型、档案卷数进行结算。当本项目按照实际工作量所结算金额超出185,000.00元时，采购人对超出部分不予以支付。2. 投标人出具项目计价方式，档案案卷以档案类型分类，以卷为单位，清楚列明每种类型案卷整理全包价格，主要包括：案卷出入库及其装运、分类组卷、编排档号、录入数据、打印目录和软卷皮、装订案卷、油印或打印档案盒、装订目录夹、入盒、以及入库后的上架和抄架号，并形成一套完整的电子数据和纸质检索工具及税费等。3. 本项目由采购人提供工作场地。整理档案过程中，须使用到的设备材料由中标

10、单位自行解决。4. 中标人须以包工包料全包形式，按照要求整理档案。主要包括：案卷出入库及其装运、分类组卷、编排档号、录入数据、打印目录和软卷皮、装订案卷、油印或打印档案盒、装订目录夹、入盒、以及入库后的上架和抄架号，并形成一套完整的电子数据和纸质检索工具。5. 项目总实施时间为合同签订并生效后半年内，采购人按实际需要（约每2 周）移交一批档案给中标人，中标人需按实际情况组织整理工作，中标人每两周完成一批移交一批。中标人在整理过程连续两次成果验收合格率低于90%的，采购人有权终止合同，根据实际整理合格的卷数付清款项。(四) 项目验收标准1. 规范依据技术执行依据现行的有关规范及标准，包含但不限于

11、：1) 采购人关于档案整理的有关制度及验收标准；2) DA/T 18-1999 档案著录规则；3) DA/T 22-2000 归档文件整理规则；4) GB/T 18894-2002 电子文件归档与管理规范；5) DA/T 312005 纸质档案数字化服务规范；6) 广东省机关档案综合管理达标升级办法、企业档案工作目标管理办法、企业档案工作目标认定标准；7) 本地区档案行政管理部门关于档案整理的有关规定及采购人上级主管部门关于档案工作的有关要求。2. 验收标准1) 各文件材料归类准确、排列无误、案卷厚度适中。2) 档号无重复，案卷顺序号规范、统一。3) 档案著录格式规范，数据准确。4) 案卷题名

12、书写规范，编制单位、编制日期、保管期限题写准确，文字打印清晰。5) 每一案卷其页号必须连续、需重新订号的页号准确无误。6) 图纸折叠规范、美观，档号章清晰正确。7) 案卷装订规范、整齐、牢固、不影响阅读。8) 案卷盒中撰写的文字需使用油印，界面清晰、美观。9) 成果质量验收采用抽检方式进行。如抽检通过后发现整理质量有问题，属中标人造成的错误、遗漏的，中标人对不合格档案在采购人提出返工要求后15 个工作日内免费返工至验收合格。如档案整理出现本文验收标准中规定的质量问题，包括分类失误、档号重复、题名拟写或数据输入错误等，中标人故意拖沓、不予返工或毫无诚意、返工质量差，影响整理进度时，采购人有权即时

13、终止合同，根据实际整理合格的卷数付清款项，并且中标人必须向采购人赔偿已完成工作量的金额的10%作补偿。(五) 安全要求严格遵守采购人的有关保密规定，确保场所正常秩序和安全；不得遗失、涂改、损坏档案，如有违法者，将追究法律责任。中标人必须在项目开工后一个月内，将下述相关制度向采购人备案。1. 建立专门的项目管理方案，必须具有科学的组织架构、合理的人力配置、明确的项目进度、严密的管理制度和严格的质量检验办法。2. 与项目工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。3. 建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的私自复制行为。4. 加强档案装运的安全管理，不同的工序之间要采取措

14、施，杜绝损坏、遗失和泄密事故的发生。5. 加工场地的安全及保密措施，具备保密设施，保证档案的实体和信息安全。6. 工作场所必须提供温湿度控制设备，确保工作场所内温湿度基本达到档案保管和整理标准的要求。7. 工作场所必须配备足够的消防器材，严禁使用明火。8. 工作场所内存放的档案不能直接堆放在地上，必须设有台架存放。9. 对数据分批进行移交验收时，双方要对相应的档案移交清单进行签名确认。10. 不得在工作场所使用与工作无关的任何电器设备。11. 投标人需在投标文件中提供完善的项目安全管理措施、保障计划、公司安全保密管理制度。12. 如发生泄密或安全事故，档案馆将依照规定进行处理；对情节严重的，档

15、案馆暂停中标人全部工作，并责成中标人进行整改，所耽误的工作进度由中标人自行负责；情节特别严重的，档案馆将有权终止合同，所造成的损失由中标人负责。三、 采购项目商务要求(一) 投标报价要求投标报价为全包价，以人民币为结算单位，包括本项目所有工作内容、档案装具、耗材、档案搬运、后续服务等伴随的服务、各种税费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用。(二) 结算方式和付款方式1. 结算方式1) 结算支付金额=本项目各种类档案实际加工并验收合格的卷数×所报各种类档案综合加工单价。2) 实际加工总量与预定的有出入，最后以提供加工并验收合格的卷数为准，本招标文件所说的卷数仅供粗略参考。2. 付款

16、方式1) 无违反合同约定的，完成第一月成果并验收合格后15 个工作日内，按此阶段完成的档案工作量，支付对应金额；2) 无违反合同约定的，往后每月按实际完成档案工作量，15个工作日内支付对应金额。3) 无违反合同约定的，完成项目全部加工，成果验收合格后15 个工作日内，支付全部合同对应金额。(三) 服务期限和地点1. 完工期限：合同签订并生效后半年内分阶段完成当年所有加工任务，并且成果验收合格。2. 地点：采购人指定地点。(四) 后续服务1. 响应时间（后续服务期内）：即时响应，48小时内到达现场（如电话响应无法解决）。2. 修复时间（后续服务期内）：72 小时内解决。3. 技术指导：项目整体验

17、收合格后3 年内如因采购人自身系统升级而需要进行档案数据的移迁，中标人必须免费提供数据（数据内容为本项目内容）迁移的技术指导。第三章 投标人须知投标人须知说明1. 资金来源1.1本项目为财政性资金。2. 采购人2.1采购人是指获得资金的国家机关、企事业单位、团体组织或者其他社会组织。本招标文件的采购人特指“佛山市南海区西樵镇国土城建和水务局”，简称采购人。采购人名称：佛山市南海区西樵镇国土城建和水务局采购人地址：广东省佛山市南海区西樵镇采购人联系人：梁先生3. 采购代理机构3.1采购代理机构是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标文件的采购代理机构特指“广东宏正工

18、程咨询有限公司”，简称采购代理机构。采购代理机构地址：佛山市南海区桂城海五路俊雅花园50座2楼采购代理机构联系人：张先生、黄小姐采购代理机构电话：075786300101采购代理机构传真：0757863686804. 合格的投标人4.1符合政府采购法第二十二条规定的投标人。4.2符合采购文件规定的资格要求及特殊条件要求。5. 合格的货物和服务5.1 “货物”是指投标人制造或组织符合采购文件要求的货物等。采购文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府采购文件规定的规格、参数、质量、价格等要求。5.2

19、“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的整理档案服务。6. 投标费用6.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。招标文件7. 招标文件构成7.1要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件共五章，内容如下：第一章 投标邀请函第二章、采购项目内容第三章、投标人须知第四章、合同格式第五章、投标文件格式7.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标

20、没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。8. 招标文件的澄清8.1任何要求对采购文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在公示期间或者自期满之日起七个工作日内通知招标代理机构。招标代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标代理机构及采购人将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买采购文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。8.2投标人在规定的时间内未对采购文件澄清或提出疑问的，采购人将视其为无异议。对采购文件中描述有歧异或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，

21、但对同一条款的评判应适用于每个投标人。9. 招标文件的修改9.1在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答投标人提出的疑问时对采购文件进行修改。9.2修改后的内容是采购文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买采购文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购人确认。9.3为使投标人准备投标时有充足时间对采购文件的修改部分进行研究，采购人可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买采购文件的潜在投标人。9.4本采购文件是编制投标文件、评标、定标及中标后签订施工合同的重要依据。文件的编制10. 投标的语言10.1投标人

22、提交的投标文件以及投标人与广东宏正工程咨询有限公司就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。11. 投标文件构成11.1投标人编写的投标文件应包括下列部分，否则将导致其投标被拒绝。1）自查表；2）资格性文件；3）报价部分；4）商务部分5）技术部分6）响应招标文件要求的其他证明资料11.2 投标人应将“投标文件”按上述要求及顺序装订成册，并编写目录及页码。12. 投标文件格式12.1投标人应按招标文件附件中提供的“投标文件格式”填写“自查

23、表”、“资格性文件”、“投标报价一览表”等附件，以及供唱标使用的、单独密封的投标报价一览表。投标人不得将同一服务包中的内容拆开投标，投标人必须严格按照投标报价一览表的要求进行报价，否则将导致其投标被拒绝。13. 投标报价和货币13.1投标人应按招标文件要求进行报价，并按设备清单进行分项报价。对投标文件中的漏项、错项、错算设备数量等引起的差异视为已包含在投标总报价中，结算时不予签证增加费用。有关货物及服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税。投标报价为一次性报价，开标后不得更改。14. 投标人资格的证明文件14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并

24、作为其投标文件的一部分。投标人应符合招标文件第一章中规定的资格标准。15. 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件15.1投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下货物及服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。15.2证明货物及服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据。评标委员会对投标人所提供的证明服务的合格性的文件进行审查，审查不合格的投标将做废标处理。16. 投标保证金16.1 投标保证金为人民币壹仟捌佰元整（￥1800.00元），采购人在投标前检查各投标人的投标保证金，投标保证金由投标人一次性汇出，应最迟在2015年6月29日24:00 时前到达

25、佛山市南海区西樵镇公共资源交易中心指定账户，以收款银行确认到账为准。开户银行：中国建设银行股份有限公司佛山西樵支行；户名：佛山市南海区西樵镇公共资源交易中心账号：4400166723805300695716.2 投标保证金的汇款单位应与投标人一致，否则，采购人将予以拒绝。16.3 投标保证金是否准确到帐，以收款银行的回单为准，由于要素不清晰或未按以上要求而导致无效响应或不能参加投标的，所造成的后果由投标人负责。特别提示：1、投标人在划出款项时，千万记住核对保证金的金额（特别是元位金额）；2、投标人须从存款账户一次性，不得分笔汇入指定账户；3、投标人须在填写银行汇款凭证时，必须注明以下信息：项目

26、名称全称，如填写银行汇款凭证时因填写字数限制未能填写项目名称全称的可填写项目简称；4、投标人在汇款时必须要求银行工作人员在用途（或摘要或附言）栏输入以下信息：项目名称全称，如填写银行汇款凭证时因填写字数限制未能填写项目名称全称的可填写工程项目简称；（要在汇款系统上传送信息到收款方银行，用于收款银行识别该款项的用途）；5、投标人在汇款时必须要求银行工作人员录入：投标人名称全称（如填写银行汇款凭证时因填写字数限限制未能填写项目名称全称的可填写项目简称）、投标人帐号、投标人开户行全称（要在汇款系统上传送信息到收款方银行，退保证金时，采购中心委托收款银行将投标人保证金从原路退还该款项给汇款人的存款账户

27、）。16.4 对于未能按要求提交投标保证金的投标人，采购人将视为不响应采购文件而予以拒绝。16.5 保证金的退回：1）未中标的投标人的保证金，佛山市南海区西樵镇公共资源交易中心将于采购人确认采购结果后通过中国银行佛山南海西樵支行电子银行电子汇兑方式直接将投标人的保证金划转回其原汇款账户内，各投标人请自行查收。退保证金的具体时间将于西樵公众服务网（）公布。2）流标项目的投标人的保证金，约于该项目确定流标后通过中国银行佛山南海西樵支行电子银行电子汇兑方式直接将投标人的保证金（原额）划转回其原汇款账户内，各投标人请自行查收。参与流标采购二次招标的投标人，需按二次招标的招标文件要求重新划汇投标担保。3

28、）中标投标人的保证金，佛山市南海区西樵镇公共资源交易中心将于合同签订后5 个工作日内通过中国银行佛山南海西樵支行电子银行电子汇兑方式直接将投标人的保证金划转回其原汇款账户内。16.6 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；2) 中标人在规定期限内未能根据本项须知第35条规定签订合同；3) 中标人在规定期限内未能根据本项须知第36条规定交纳招标代理服务费；4) 投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。17. 投标有效期17.1根据本须知第20条规定，投标应在本招标文件规定的开标日后（90）个日历日内保持有效。特殊情况下，在原投标有效期截止之

29、前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第16条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。18. 投标文件的式样和签署18.1投标人应准备投标文件(壹份)正本和（肆份）副本，每套投标文件封面须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。投标文件封面见附件格式。投标文件的正本需打印 ，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件

30、上签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。19. 投标文件的密封和标记19.1为方便开标唱标，投标人应将投标报价一览表单独密封提交，并在信封上标明“投标报价一览表”字样（投标报价一览表密封袋封面格式见附件）。投标人应将投标文件正本和所有的副本装在同一个密封袋中密封，且在投标文件封面上标明“正本”“副本”字样。投标文件密封封口处须加盖投标单位公章或密封章，否则其投标将被拒绝（投标文件密封袋封面格式见附件）。密封袋上均应：1) 清楚标明递交至：

31、2) 注明招标编号、项目名称和“在2015年X月XX日X时XX分之前不得启封”的字样。密封袋上应写明投标人名称和地址等，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。19.2如果密封袋未按本须知第19.1条要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或过早启封概不负责，对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。20. 投标截止期20.1采购代理机构在规定的地址收到投标的时间不迟于本招标文件中规定的截止日期和时间。采购代理机构可以按本须知第9条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、买方和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

32、采购代理机构于开标截止时间前（30）分钟开始接收投标文件。21. 迟交的投标文件21.1采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知第20条规定的截止期后收到的任何投标文件。22. 投标文件的修改与撤回22.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在第20条规定的投标截止期之前，将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。22.2投标人的修改或撤回通知应按本须知第19条规定编制、密封、标记和递交。在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第16.6条的规定被没收。

33、23. 评标委员会23.1依法组成评标委员会，评标委员会由采购单位代表（一人）及有关技术、经济等方面的专家（四人）组成。开标与评标24. 开标24.1采购人和采购代理机构在开标时间于开标地点组织公开开标。开标时需有投标人授权代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。开标前，由投标人授权代表或监督机构代表检查投标文件的密封情况，采购代理机构当场宣布密封结果，投标人授权代表须签署投标文件密封确认表。开标时，采购代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及招标文件的其他主要内容。除了按照本须知第22条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得

34、拒绝任何投标。在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第22.2条递交的修改书），在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。采购代理机构将做开标记录，并由投标代表签名确认其开标记录情况。25. 投标文件的澄清25.1在评标期间，评标委员会可要求投标人授权代表对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。26. 投标文件的初审26.1 资格性检查。评委根据本招标文件第五章投标文件格式及其附表格式等要求对投标文件进行审查，同时核对相关的证照原件。投标文件不符合相关要求的，该投标文件评审为“不通过”

35、。符合性检查。评委对标书进行符合性的审查，评审的结果分“通过”与“不通过”。 标书通过符合性审查的主要条件包括：1） 投标文件的份数符合招标文件的要求2） 投标文件已按规定加盖投标人印章且已由法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章的，已随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件3） 投标文件载明的招标项目完成期限没有超过招标文件规定的期限；4） 投标文件没有附招标人不能接受的条件；5） 没有出现不符合招标文件中规定的其他实质性要求；6） 投标文件已按照规定的格式填写，没有出现关键内容字迹模糊或无法辨认；7） 投标文件存在本须知规定的细微偏差，要求其补正，已作补正；8） 投标

36、人没有递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目没有出现两个或多个报价；9） 投标报价没有超出投标最高限价的规定；10）没有出现相关招投标法律、法规、规章中规定的属于废标的其它情况。标书不符合以上条件之一的，评标委员会应认为其存有重大偏差，并对该标书评为 “不通过”。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。26.2算术错误将按以下方法更正（次序排先者优先）：1) 若投标报价一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，

37、以投标报价一览表为准；2) 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4) 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。26.3对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。26.4评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律

38、、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：1) 投标人未提交有效投标保证金或金额不足；2) 超出经营范围投标的；3) 资格证明文件不全的；4) 投标文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件无法人代表签字或公章的，或签字人无法人代表有效委托的；5) 未按招标文件要求提交投标函；6) 投标有效期不足的；7) 对招标文件的实质性要求未作出响应的；8) 招标文件当中已列明的其他导致废标的因素。27. 评标采用综合评分法进行评审27.1定标原则（1） 评标工作将

39、按照招标文件的要求和条件，比照投标文件进行评审，评审分为资格性检查、符合性检查、综合评审三部分。通过评审，评出综合评审最优的投标人。（2） 评标委员会只就投标文件中所载明的情况进行评审，严格按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分。（3） 评分按四舍五入的原则精确至小数点后两位。27.2评标办法（1） 对每个投标人进行资格性检查。（2） 对通过资格性检查的投标人进行符合性检查。（3） 对通过资格性检查和符合性检查的投标人进行综合评审，综合评审包括商务、技术、价格三个部分，评比因素见下表：评分项目技术评分商务评分价格评分权重40303028. 技

40、术评定28.1由评委对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写技术评分表。技术评分满分40分，考虑下列因素：28.2将每一个评委的评分汇总进行算术平均，得出该投标人的技术评分。评比项目评议指标评审标准满分值技术评审（40分）项目理解档案整理的总体思路、对本项目的认识。（对各投标人进行横向比较）优：6-8分；良：4-5分；中：2-3分；差：0-1分。8实施方案按照项目要求，方案完整细致性，如何达到采购人核查、录入、扫描等要求，可操作性情况。（对各投标人进行横向比较）优：6-8分；良：4-5分；中：2-3分；差：0-1分。8硬件投入本项目的硬件设备、扫描工具等进行横向比较。（对各投

41、标人进行横向比较）优：5-6分；良：3-4分；中：1-2分。6管理架构项目组织管理架构、管理运行机制及人员的职责分工。（对各投标人进行横向比较）优：5-6 分；良：3-4分；中：1-2分。6进度质量进度、保障措施、质量控制方案。（对各投标人进行横向比较）优：5-6分；良：3-4分；中：1-2分。6保密保密方案、措施、应急响应措施及保密的相关资质。（对各投标人进行横向比较）优：5-6分；良：3-4分；中：1-2分。629. 商务评定 29.1由评委对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写商务评分表，商务评分满分30分，考虑下列因素：29.2将每一个评委的评分汇总进行算术平均，得出该投标人

42、的商务评分。评比项目评议指标评审标准满分值商务评审（30分）服务队伍（请附上以上人员的专业、职称等证明文件复印件。）1.投标人参加本项目人员经过档案行政管理部门的档案工作人员岗位培训，有5人（含5人）或以上的得4 分；有3人以上（含3人），5人以下得2分；否则0 分。（必须同时提供有关培训证书复印件、2015 年3 月-5月由社保业务主管部门打印盖章的在投标单位参保证明或纳税证明复印件并加盖公章）2.投标人拟派的投标人聘用人员，10人或以上的得4分，6-9人的得3 分，5-3 人的得1 分，少于3人的得0分。（必须提供2015 年3月-5月由社保业务主管部门打印盖章的在投标单位参保证明或纳税证

43、明复印件并加盖公章）8同类项目业绩1、2010 年1 月1 日至投标截止前的同类项目业绩，每个项目得4 分，满分20 分。【以合同签订时间为准，必须同时提供合同和中标通知书的复印件并加盖公章，否则不得分】20后续服务方案对满足招标文件基本要求的后续服务方案进行横向比较：0-2分230. 价格评定30.1价格核准：评委对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错误或供货范围上的错误。30.2价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性审查和符合性审查）且价格最低的评标价(指修正价格后报价，下同)为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：3

44、0.3价格评分=（评标基准价评标价）×3031. 综合评分的计算31.1综合评分技术评分商务评分价格评分；31.2各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评委会抽签决定。评标委员会根据投标人最终得分高低排定名次。推荐综合得分排名第一的投标人定为第一中标候选人。当通过符合性检查的投标人少于三家时，评标委员会否决所有投标文件，提请依法重新招标。32. 定标和授标中标人应按招标文件规定向招标人和招标机构提交相应文件

45、，并在规定时间内与招标人签订合同。在订定合同过程中，如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，招标人有权取消其中标资格，并提请依法重新组织招标。保密及其它注意事项评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。评委会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。在开标、投标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人,不得也不应将评标情况扩散出评委人员之外。评委会不向投标人退还投标文件。授予合同33. 中标通知书中标人确定后，采购人将向中标

46、人发出中标通知书。中标通知书是合同的一个组成部分。34. 中标结果公告评标结束后，采购代理机构将在（广东省政府采购网）、南海区公共资源交易网 （）、 35. 签订合同中标人应按中标通知书指定的时间、地点与买方签订合同。“招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。36. 交易服务费：本项目的交易服务费由本项目的中标单位支付，投标单位在报价时须综合考虑该费用。具体要求如下：（1）中标人应按佛山市南海区物价局核发的广东省收费许可证（编号为：粤费 南JY728 号）的收费标准向佛山市南海区西樵镇公共资源交易中心缴纳交易服务费。（2）中标人缴纳的交易服务费中标金额

47、按以下收费：中标金额在1亿元（含本数）以下部分按万分之9收费；中标金额超过1亿元部分按万分之5收费。注：交易服务费按差额定率累进法计算。（3）中标人须于收到缴费通知书日起3个工作日后，以银行缴款方式，将应缴纳的交易服务费汇入佛山市南海区西樵镇公共资源交易中心指定银行帐号（汇款帐号：80020000004336696，收款人户名：佛山市南海区西樵镇公共资源交易中心，开户行：西樵农商银行登山分理处）。（4）中标人必须凭银行出具已缴纳本项目交易服务费的汇款凭证，到佛山市南海区西樵镇公共资源交易中心领取项目中标通知书。（5）地址及联系电话：佛山市南海区西樵镇登山大道1号3

48、7. 接受和拒绝任何或所有投标的权力采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。第四章 合同格式（参考范本）合 同 书（服务类）采购编号： 项目名称：整理档案服务项目 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。甲方： 电话： 传真： 地址：乙方： 电话： 传真： 地址：项目名称： 采购编号：根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法、项目招标文件的要求，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：_元（￥_元）人

49、民币。二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：1本合同项下的服务指。2.3.三、甲方乙方的权利和义务（一） 甲方的权利和义务（二） 乙方的权利和义务四、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自_年_月至_年_月止。五、结算方式和付款方式1.结算方式1)结算支付金额=本项目档案实际加工并验收合格的卷数×所报综合加工单价。2)实际加工总量与预定的有出入，最后以提供加工并验收合格的卷数为准，本招标文件所说的卷数仅供粗略参考。3）本项目采购预算为人民币185,000.00元，采购人将按照中标人实际整理的档案类型、档案卷数进行结算。当本项目按照实际工作量所结算金额超出185,000.00元时，采购

50、人对超出部分不予以支付。2.付款方式1)无违反合同约定的，完成第一月成果并验收合格后15 个工作日内，按此阶段完成的档案工作量，支付对应金额；2)无违反合同约定的，往后每月按实际完成档案工作量，15个工作日内支付对应金额。3)无违反合同约定的，完成项目全部加工，成果验收合格后15 个工作日内，支付全部合同对应金额。六、后续服务1. 响应时间（后续服务期内）：即时响应，48小时内到达现场（如电话响应无法解决）。2. 修复时间（后续服务期内）：72 小时内解决。3. 技术指导：项目整体验收合格后3 年内如因甲方自身系统升级而需要进行档案数据的移迁，乙方必须免费提供数据（数据内容为本项目内容）迁移的

51、技术指导。七、违约责任与赔偿损失1. 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。2. 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3. 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3向乙方偿付违约金。4. 其它违约责任按中华人民共和国合同法处理。八、争端的解决1. 合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。九、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造