珙巡场镇集体林权发证清理工作

1、珙县巡场镇集体林权发证清理工作实施意见我镇自 2007 年开展集体林权制度改革以来，经过各村 社各部门的努力， 全面完成全镇 84392.5 亩集体林地的确权 颁证工作，但由于在颁证中存在错、重、漏等原因，造成一 些林权纠纷，根据珙县人民政府关于开展集体林权发证清 理工作的通知 （珙府办函 2013 24 号）精神，结合我镇 实际情况，经镇党委、政府研究，制定以下实施意见。一、加强领导，提高认识 各村要高度重视这次林权发证清理工作，本着对人民对 历史负责的精神，认真对照县委县府关于推进集体林权制 度改革的实施意见 （珙委发 2007 38 号）精神，严格按 程序按要求， 对已经核发的林权证进行

2、认真清理。 通过清理， 查找在林改中存在的问题，及时化解林权争议和纠纷。各村 要成立专门领导小组开展林权发证清理工作，按时保质完成 工作。二、林权发证清理工作内容1、对已核发林权证的清理。 （ 1）对所有已经颁发的林 权证进行认真核实，对确定没有林权争议的林权证，要认真 核实所发林权证的填制有无错误， 如有错误， 将林权证收回， 并统一登记，注明错误的地方。 （ 2）对各村社所有林地进行 清理，并与林权证进行核对，检查在原来核发林权证中有无 重、漏，对林权证重发的，要将林权证收回，对漏发林权证 的，要注明小班、地点和漏发原因。 （ 3）对存在林权争议和 林权纠纷的，按林权争议调处程序进行调处，

3、在林权纠纷处 理或协商一致后，按处理或协商结果确权，并重新进行现场 勘验，填制勘验表。 （ 4）对林改中确权为集体林地且林农没 有异议的，在这次清理中，将林权证收回，做好登记，统一 报林业站，全部重新对林权权利人进行更正。由原来填写的 林地使用权人、林木所有权人、林木使用权人为“ XX 社长” 更正为“XX 社集体”。（ 5）对林改中确权为集体林地，但没有 召开村民代表会议或村民会议的，必须重新召开村民会议或 村民代表会议表决通过，充分尊重林农意愿。表决内容包括 集体林地的确定、集体林地的经营管理方式、集体林地经营 收益分配方案等内容，同时做好会议记录，将会议记录内容 由参会人员签好字，上报到

4、镇林业站备案。 （ 6）对在林改中 为减少工作而将林农责任山统一按集体林进行颁证或进行 联户颁证的，必须重新将涉及到的小班面积分摊到户，并重 新进行分户勘验。2、对未颁发林权证林地的清理。 （ 1）查清未颁发林权 证的原因；（ 2）重新进行调绘和现场勘验； （ 3）进行公示， 公示时间为 7 天；（ 4）建分户表册并由相关农户签字，将图 表册统一以村为单位收集上报镇林业站 。三、林权发证清理工作步骤1 、宣传动员阶段： 时间 2013 年 4 月 1 日至 6 月 30 日。 该阶段主要是进行宣传动员，召开村社干部会，各村成立领 导小组，明确任务，落实责任，制订林权发证清理工作实施方案。2 、

5、检查核实阶段： 时间 2013 年 7 月 1 日至 7 月 20 日。 该阶段主要是各村组织所有有林地的社开展清理。详细清理 核对所有林权证和林地小班。3 、纠错调处阶段：时间 2013 年 7 月 21 日至 8 月 20 日。该阶段主要是对上一阶段清理出来存在问题的林权证或 林地小班重新进行确权勘验和召开村民会议。将所有存在问 题的林权证和林地小班的勘验、林民会议记录等内容全部收 集整理完善。4 、总结上报阶段： 时间 2013 年 8 月 21 日至 2013 年 9 月 10 日。主要是对林权发证清理工作的检查，核对所有涉 及有更正小班和林权证及勘验的图表册，收集齐各村资料 后，由林

6、业站进行统一核对录入微机，并报县林改办进行更 正。各村对在这次林权发证清理工作中的实施方案、所有会 议记录、涉及到需要纠正的小班统记表、调处资料全部由村 委会收集归档并报整套资料一份给林业站存档。对各社集体 林的林权证更名后原则上由各村统一归档保管，不下发到各 社，在各社需要使用林权证时可以从村上借出，使用完后再 交村上。四、组织实施1、成立领导小组，落实专人负责，制订实施方案。各 村要高度重视此次林权发证的清理工作，认真领会镇政府关 于林权发证清理工作的实施意见，针对本村实际，由村支两 委认真研究林权发证清理工作的实施意见，成立领导小组，完善领导机构，落实专人负责清理工作。2、宣传动员到位。

7、根据此次林权发证清理工作要求， 各社必须照开群众大会，把这次林权发证工作意义目的，要 求做法传达到有林地的每一户人，让农户清楚这次林权发证 清理工作的重要性，充分调动农户的积极性，确保清理工作 的成效。3、清理核实工作。各村要协助各社做好各社在林改革 时的确权颁证工作是否符合县委、县政府关于推进集体林 权制度改革的实施意见 （珙委发 2007 38 号）的文件要 求，对于集体林地处理应当召开群众会，或虽然召开了群众 会但现在群众意见仍然很大的，在确权勘界过程中存在工作 不实或勘界有误的需要重新进行确权勘界，对漏颁林权证的 小班需要重新进行勘界和小班内宗地面积的分摊，对有重复 的小班需进行纠正。

8、4、确权勘验工作。对清理出来存在问题的小班宗地， 需要按照林改程序重新进行确权勘验工作，所有勘验工作必 须有林权所有者和相邻权利人到所指认边界，填制勘验表， 由相应人员的指定位置签字并按手印于以认可。在确权勘验 中，必须到小班地块进行指界，不得闭门造车，在屋内编造 现场勘验图，所有资料完善后需对重新勘验或纠正的小班进 行公示，在公示无异议后再统一整理资料上报镇林业站。五、人员组织 对这次林权发证清理工作，由镇政府统一组织实施，镇 林业站负责资料收集整理并对涉及到的小班进行现场指界，确认边界。六、纪录要求1、建立完善林权证清理档案。各村要收集会议资料、 群众签字等相关资料，建立专门档案，做到地、表、图、册 一致。2、严格奖惩。党委、政府将此项工作纳入到年终的目 标考核，予以考核奖惩兑现。附件： 1. 巡场镇深化集体林权制度改革领导小组名单。2.林权变更登记一览表。附件 1巡场镇深化集体林权制度改革领导小组成员名单组长：王财波巡场镇人民政府镇长副组长：汪晓波巡场镇人民政府副镇长成员：艾玉琴巡场镇农办主任黄利伟巡场林业站站长何开松巡场林业