矿业权转让管理制度后评估调查问卷

1、矿业权转让管理制度后评估调查问卷（适用于国土资源管理工作者）答卷人基本信息：从事工作：所在省（区、市） ：1您认为现行矿业权转让制度是否符合以下要求：()（可多选）A 矿产资源有效利用和保护的要求B 社会主义市场经济的要求C 依法行政，便民高效的要求D 保护矿业权人利益的要求E 都不符合2您所在的地区矿业权转让制度实施情况如何：A非常好 B比较好 C一般 D比较差（选 D 或 E，请继续回答第 3 题）3矿业权转让制度没有得到有效实施的原因是什么：A 矿业权转让制度设计不合理，不好操作B 矿业权转让实践需求小C 各方对矿业权转让认识不统一D 法律宣传不够，当事人不了解E 其他4您所在的地区矿业

2、权有形市场建立情况如何：A 已经建立B 正在建立C 尚未建立D 与土地有形市场一同建立（）E 非常差()（可多选）（）（如果已经建立了矿业权有形市场，请回答第5 题；如果尚未建立，请回答第6 题。）5您认为矿业权有形市场建立后，以下符合你所在地区情况的是：()（可多选）A 矿业权转让秩序更加规范B 政府对矿业权转让监管能力加强C 矿业权转让更加公开高效D 矿业权转让管理领域腐败现象减少E 矿业权纠纷减少F 到国土资源管理部门办理转让手续的矿业权转让反而减少G 对矿业权市场没什么影响6您认为以下哪种情形属于矿业权转让：（）（可多选）A 矿业权人变更B 矿业权人权利义务的转移C 矿业公司法人代表的

3、变更D 矿业公司实际控制权的变更E 其他：7您所在的地区矿业权转让的情形有哪些：（）（可多选）A 探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准转让B 采矿权人因企业合并、分立进行转让C 采矿权人因与他人合资、合作经营进行转让D 采矿权人因企业资产出售进行转让E 采矿权人因变更企业资产产权进行转让1 / 5F 其他8您认为以下哪些探矿权转让条件限制不合理：（）（可多选）A 以申请在先、招标、拍卖、挂牌方式取得的探矿权，探矿权人申请探矿权转让的，应持有探矿权满2 年，或持有探矿权满1 年且提交经评审备案的普查以上工作程度的地质报告，或经原登记管理机关组织审查并证实在勘查作业区内新发现可供进一步勘

4、查或开采的矿产资源。 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。B 以协议方式取得探矿权的， 5 年内不得转让。特殊情况确需转让的，按协议出让审批程序另行报批。C 完成规定的最低勘查投入。D 探矿权属无争议。E 按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款。F 国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。G 以上条件都合理您认为其他探矿权转让条件需要补充的内容：9您认为以下哪些采矿权转让条件限制不合理：（）（可多选）A 矿山企业投入采矿生产满1 年；B 采矿权属无争议；C 按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；D 国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。E 国有矿山企业在申请转

5、让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意。F 以上条件都合理您认为其他采矿权转让需要补充的内容：10您认为您所在地方矿业权人签订的矿业权转让合同的规范程度：（）A 非常好B比较好C一般D 比较差 E非常差11您认为矿业权转让合同的效力是：（）A 当事人签订合同之日起生效B 登记管理机构审批之日起生效C 合同未经登记管理机构审批自始无效D 合同签订之日起成立，登记管理机构审批之日起生效12您认为以下哪些方面会造成矿业权倒卖牟利现象：（）（可多选）A 矿业权人受让资质要求低B 矿业权转出条件过于宽松C 矿业权人提供虚假材料规避审批D 中介服务机构诚信不足F 其他13您认为国家出资勘查形成的矿业权

6、转让，国家利益保护情况：（）A非常好B比较好C一般D比较差E非常差不太好的原因是：14您认为矿业权审批机关的设置：（）A 应维持部省二级审批的现状B 应与出让相衔接，实行部省市县四级审批C 应实行部省市三级审批D 应实行省市县三级审批15. 您认为矿业权转让审批是（）2 / 5A 实质审查B 形式审查C 形式审查与实质审查相结合16您所在的地区从受理矿业转让申请到完成矿业权转让变更登记，大概需要多长时间：（）A40 天以内B40 天到 60 天C60 天到 90 天D90 天以上17您所在的地区影响矿业权转让审批时间的原因主要是：（）（可多选）A 矿业权转让程序设置繁琐B 会审制度导致审批较慢

7、C 与其他相关部门协调机制不完备D 其他18您认为矿业公司股权转让是否属于矿业权转让：（）A 是B 不是C 视情况而定（如果选择 A 或者 C，请回答第19 题；如果选择B ，请回答第20 题。）19您认为有必要将矿业公司股权转让行为纳入矿业权转让管理的原因是：（）（可多选）A 股权变化容易导致了矿业权炒卖B 股权变化会容易导致国有资产流失C 股权变化容易导致不具有开发资质的主体取得矿业权D 股权变化会导致国家税收流失E 其他20您认为没有必要将矿业公司股权转让行为纳入矿业权转让管理的原因是：（）（可多选）A 股权变化与矿业权转让是不同的法律关系B 股权变化应由工商部门管理C 股权变化不影响矿

8、业权人权利义务行使D 股权变化不会导致国家税费流失E 对股权变化进行管理缺乏操作性F 其他21您对矿业公司股权转让行为，有什么监管建议？22您认为法院应如何执行矿业权：（）A 法院可以自行裁定予以处理，国土资源主管部门应协助变更B 法院经与国土资源主管部门取得一致意见后，可以裁定予以处理C 矿业权不能适用于强制执行D 其他23您所在地区下列哪种矿业权转让方式运转较好：（）（可多选）A 出售B 作价出资C 合作勘查开采D 重组改制E 出租F 抵押G 赠与H 继承I 交换原因是：24您认为以下哪些情形不利于矿业权出租的开展：（）（可多选）A 矿业权出租与矿业权承包难以区分B 矿业权出租法律规定不完

9、备C 矿业权出租实践需求不大D 矿业权出租不利于监管E 其他25您认为以下哪些情形不利于矿业权抵押的开展：（）（可多选）A 矿业权具有高风险性B 矿业权抵押法律规定不完备C 矿业权抵押实践需求不大3 / 5D 矿业权抵押权难以实现E 其他26您所在的地区矿业权赠予、继承、交换等转让方式执行情况如何：（）（可多选）A 法律规定完备，能够满足实践需求B 没有实践需求，应用很少C 法律规定没有操作性，难以满足实践需求D 其他27您认为社会中介评估机构、法律服务等机构对矿业权转让市场建设的作用：（）A非常好B比较好C一般D比较差E 非常差28请对矿业权转让涉及的主要制度作出评价：A 矿业权转让条件限制

10、制度；B 矿业权转让合同管理制度； C 矿业权有形市场制度； D 矿业权转让行政审批制度； E 矿业权转让方式制度； F 矿业权受让人资质管理制度； G 矿业权转让法律责任制度； H 矿业权转让监管制度 聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。好：；较好：；一般 :；较差：；29您所在地区矿业权转让监管存在的难点是：（）（可多选）A 矿业权非法转让隐蔽性强B 矿业权人弄虚作假C 矿业权审批机关与监管机关不一致D 矿业权转让不好认定E 矿业权非法转让法律责任不明确F 矿业权监管人员配备不足G 其他30您所在的地区矿业权转让纠纷发生的主要原因是：（）（可多选）A 矿业权转让合同效力不明B 矿业权转让当事人反悔C 矿业权与土地使用权人纠纷D 矿业权转让合同作假E 其他31您所在的地区在矿业权转让过程中，矿业权登记管理机关与其他部门间的协调关系如何：（）A 建立了联动机制B 存在监管盲区，例如：C 协调关系较差，例如：32. 您所在地区矿业权违法转让的主要原因是什么：（）（可多选）A 矿业权转让审批时间长，当事人设法规避法律B 监管不到位C 矿业权非法转让处罚较轻D 矿业权非法转让法律责任不