2021年“特色村”指标体系及解释

1、2021年“特色村”指标体系及解释创建项目序号创建指标权重责任部门备注建设规划 与管理1建设规划5各县（市、区） 根据工作实 际拟定责任 部门2监督管理5整治村容 村貌3三清三拆三整治64四小园建设55农房管控56风貌提升157生态保护3完善基础 设施8垃圾处理59污水处理510人畜分离311集中供水312厕所革命513村道硬化514村庄亮化315文体休闲设施建设316长效管护机制6富民兴村17村集体经济发展和村民增收5公共服务18公共服务5乡村治理19基层组织建设520传统文化保护与传承3总分100二、创建指标解释指标1:建设规划（5分）制定科学的建设规划，特色村的建设规划要突出农房微改造、

2、 “四小园"、小景观打造等重点，并通过项目的形式落实，坚持“不 规划不设计，不设计不施工”，严禁无图纸施工、边设计边施工、施 工方案随意变更。明确整治项目名称、整治内容、整治主体、资金筹 措、整治时序等得2分；建设规划需经县主管部门、镇政府评审得2 分；村庄整治创建规划经村民代表大会通过得1分。指标2：监督管理（5分）（1）规范项目施工合同（2分）。施工、监理合同需采用规范合 同版本，合同内容需明确合同金额、工程项目、工程质量、工程预算、 付款方式、工期和项目负责人及其到岗率，明确双方在质量、安全、 进度、资金支付、验收等方面权利和义务，得1分；经镇政府审核后, 由村民代表大会通过的

3、得0. 5分；施工合同正式签订后报镇政府备案 的得0. 5分。（2）建立监督工作机制（3分）。成立由村委会、理事会、村民 组成项目施工监督小组的得1分；镇聘请第三方进行监理，监理单位 做好旁站记录，包括隐蔽工程、关键部位、重点部位的施工过程的得 1分；整治项目建档立卡，有项目施工管理、项目进度管理、项目成 本核算的得0.5分；项目完成后有施工监督小组成员验收签名和监理 报告的得0. 5分。指标3：三清三拆三整治（6分）。村庄完成“三清三拆三整治” 的得6分。村内有暴露垃圾、杂草丛生、杂物乱堆放、房屋外墙乱张 贴、水面有漂浮垃圾的，有乱搭乱建、违章建筑、危旧房、废弃猪牛 栏、露天厕所茅房、非法违

4、规商业广告、招牌等没有拆除的，村巷道、 沟渠有积存垃圾、污水的，村民生活区范围内电线、网络通信线、电 视线等线路乱拉乱接的，每发现一处扣1分，扣完为止。指标4：四小园建设（5分）。农户房前屋后院内、村道巷道、村 边水边及村内的空地闲地开展“小菜园”“小果园"“小花 园"“小公园"（四小园）建设比例达到80%得5分，比例每减少10% 的，扣1分，扣完为止。指标5：农房管控（5分）。明确将农房管控、风貌提升要求纳入 村规民约得2分，否则不得分；每发现一处危险破旧泥砖房没有完成 清理整治或存在新增乱占耕地建房、违规削坡建房、未经审批非法占 用农村宅基地建房、超高超面积建

5、设农房的扣1分，扣完为止。指标6：风貌提升（15分）。开展整村推进存量农房微改造，对 现状较新、外墙面为面砖的农房根据实际情况进行局部微整治，采取 “平改坡”“平坡结合”，以及檐口砌筑女儿墙、外墙刷缝嵌缝、勾勒 窗框门等方式提升建筑风貌，对墙面老旧、外观较差，风貌不协调的 裸房要采用与周边环境相协调的材料进行整治，全村农房微改造完成 率不低于50%,得10分，否则不得分；打造村标、景观小品、围墙、 步行道、休憩小品等设施，得2分；对裸房、老旧墙体进行全面整治, 得3分,没整治的发现1处扣0.5分，对破旧泥砖房盲目跟风“刷白墙”, 发现1处扣0.5分，对文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑和老

6、街、老巷、老井等采取盲目“贴瓷片''“铺水泥"等破坏性修缮，每 发现1处扣0.5分。指标7：生态保护（3分）。农田没有秸秆焚烧现象或者焚烧痕迹 的得1.5分，每发现一处扣0.5分；对农业生产过程中产生的农药 瓶、塑料薄膜、编织袋、塑料袋、育秧盘等废弃物及时回收处理的得 1.5分，每发现一处扣0. 5分。指标8：垃圾处理（5分）。垃圾分类收集设施完善，生活垃圾实 现分类收集。（1）生活垃圾收集设施（3分）。村庄清洁行动常态化开展，村 庄合理配置1个以上分类垃圾收集点的得2分；公共区域及农户生活 垃圾分类垃圾箱配备齐全的得1分。（2）垃圾分类收集（2分）。有生活垃圾分类处

7、理宣传，并实现 分类收集得1分；村庄生活垃圾及时转运处理得1分。指标9：污水处理（5分）（1）雨污分流（2分）。基本实现雨污分流、污水排放管道收集 或暗渠化，没有出现污水乱排乱倒情况，发现1处未收集扣0.5分。（2）建有污水处理设施（3分）。建有污水处理设施并正常运作 （或纳入镇级污水处理系统），村庄生活污水、厕所尾水、禽畜养殖污水有效收集处理。该指标为“一票否决"指标，未建污水处理设施 （未纳入镇级污水处理系统）或不能正常运作的，直接评为验收不及 格。指标10：人畜分离（3分）。村（居）居民集聚区内存在养殖牲 畜的扣2分；禽畜养殖废弃物有效处理或者资源化得到有效利用。主 干道、巷道

8、、房前屋后每发现1处禽畜散养的扣0.5分，扣完为止。指标11：集中供水（3分）。实现通自来水或建成集中供水设施 并100%接管入户（具备入户条件但不愿意接入户（入楼）的，可认定 为已入户），并达到安全饮用水标准的得3分。指标12：厕所革命（5分）（1）农村改厕（3分）。改厕质量符合标准规范，厕所尾水有效 衔接污水管道实现无害化处理或资源化利用，农户无害化卫生户厕普 及率100%的得3分。该项指标为“一票否决”指标，发现旱厕、直 排厕所的直接评为验收不合格。（2）公厕建管（2分）。根据实际需求，按标准建设对外开放的 农村公厕（可依托文化室建设），公厕管理使用情况良好并管护到位 得2分。无需求建设

9、公厕的不扣分。指标13：村道硬化（5分）村内道路主干道、支路、巷道三项硬底化率达100%的得3分，否 则不得分；村内支路、巷道使用青石、鹅卵石、砖、印花水泥当地特 色材料进行硬底化的得2分。指标14：村庄亮化（3分）。公共照明设施完善并使用正常的得 3分。指标15：文体休闲设施建设（3分）。结合村庄实际情况，因地 制宜建设与村庄人口规模相适应的文化活动场所、体育休闲活动场 所，配备有儿童游乐、健身设施的得3分。指标16：长效管护机制（6分）。建立村庄保洁、农村公厕保洁各 类基础设施长效管护机制，村民参与村庄基础公共设施运行维护共 管，本项列为“一票否决"指标。没有聘请保洁员落实村庄日

10、常保洁 工作的扣2分；每发现一处公共基础设施管护不当有损坏或村庄保洁 不到位的扣1分，扣完为止。指标17：农村经济发展和农民增收（5分）。因地制宜，打造“一 村一品一村一业"特色产业，村民、村集体增收明显，增幅超过 当地县平均水平得2分；实现农村土地有效整治，提高土地资源利用 效率，无农田摞荒的得2分；培育种养大户、家庭农场、农民专业合 作社等新型农业经营主体，推进合作经营，连接带动小农户的得1分。指标18：公共服务（5分）（1）所在行政村完成村级卫生服务站标准化建设并投入使用得 1. 5 分。（2）所在行政村完成村级公共服务管理中心标准化建设并投入 使用得1. 5分。（3）所在行政

11、村完成村级综合性文化服务、体育、防灾减灾、 治安防护、公共照明等公益设施建设并投入使用得1分。（4）所在行政村完成村级公共服务“五通“通优质电网、通广 播电视、通邮递及报刊征订、通4G及光纤信息网，有通客运车辆能 力等得1分。指标19：基层组织建设（5分）（1）设有村民“议事厅“，建立村党组织领导下”民主协商、 一事一议“的村民协商自治模式得1分。（2）积极开展普法宣传活动，成功创建市级以上平安法治村的 得1分。（3）所在行政村成功创建民主法治村的得1分。（4）积极开展文明宣传活动，所在行政村成功创建市级以上文 明村的得1分。（5）党务、政务、财务管理民主公开，建设项目和资金使用情 况上墙公示，完成“三资”信息录入得1分。指标20：传统