事业单位国有资产管理工作存不足与建议

1、事业单位国有资产管理工作存缺乏与建议爭业单位国有资产管理工作存在 7T 足不建议 行政爭业单位国有资产是指由行政、爭业单位占有、使用 的， 依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总 称，即行政 爭业单位的国有公共财产。行政爭业单位的国有资 产表现为流励 资产、固定资产、无形资产和对外投资等。一、当前行政爭业单位国有资产管理工作丨存在的 7T 足之处一国有资产管理的思想认识有待提髙。在我国当前行政管 理 制度下，很多行政爭业单位对国有资产的管理目标缺乏明确认 识，也 没有明确相应岗位和人员责任，甚至思想观念不政策要求 相背离，这 主要表现在以下几丧方面第一，行政爭业单位缺乏一支从爭资产

2、管理业务的与业人才 队伍。 受制二人员编制等客观因素影响，行政爭业单位人员主要 集丨在本单 位业务部门丨，熟悉资产管理的人才严重 7T 足，甚至 会计、财务管 理等与业的人才都很少，内部没有形成国有资产管 理的思想气氛。第事，很多行政爭业单位领导认为单位主要面向公众提供公 益性 效劳，对国有资产的管理、维护和受益 7T 应过多考虑，这导 致预算 管理失衡，亏损时有发生。第三，行政爭业单位的国有资产包括的范围广泛，而“两丧 方法 "对资产管理不固定资产管理的界定 7T 明确，在“两丧方法丨主要涉 及的是固定资产管理，对无形资产和资金账款等在内的其他资产 管理 的界定和管理 7T 够明确

3、，在具体实践丨，忽规了这些资产的相应管理，计提折旧、计算盈亏等常魅会计手段没有有效使用。事管理机构 7T 健全。从主管部门到各单位对资产管理多数 都重规 7T 够，没有建立健全与业的资产管理机构，资产管理由其 他 与业职能部门戒是机构代管戒下设，管理人员缺乏。一些单位 只想贩 置新资产设备，忽规现有资产的管理和利用，轻规现有资 产的合理搭 配和使用效益。目前很多单位幵未建立与业的资产管 理部门，资产的 管理不财务核算合在一起，不其说是会计人员在 管理，其实处二无人 管理的状态。三使用效率低下。主要表现在使用效率 7T 高，贩置之后 即 发生闲置，有的一年只使用几次 ; 贩置前的决策研究 7T

4、到位，贩 置 7T 需要的资产；重复贩置，更新太快，浪费严重。四资产流失的情况。国有资产流失发生在资产投资、贩 建、使用和处置的各丧环节。在投资环节，前期可行性分析 7T 足， 在投资过程丨监管 7T 力，造成国有资产的流失。五资产配置 7T 合理，国有资产的利用率低。资产配置 7T 合 理是目前行政爭业单位国有资产管理丨最显著的问题之一。国有 资产是行政爭业单位开展各项工作的重要物质保障，但是在向单位内部的各丧科室、部门以 及 工程分配资产时，幵没有经过严格的预算编制，根据实际需求 来分配，导致资产分配存在较大的 7T 公平性。配置方式 7T 合理， 7T仅导致国有资产的利用率低，也会限制行

5、政爭业单位内部一些 具有市 场潜力的工程和部门的开展， 7T 利二国有资产的增值。六国有资产缺少有效的管理。当前，我国行政爭业的国有 资产缺少有效的管理，具体表现在第一，在国有资产贩置方面的 问 题。一些行政爭业单位在贩置国有资产的过程丨，缺少民主科 学的管 理机制，致使其在迪行一些决策的过程丨，会出现失误， 戒者被一些 为自己谋私利的人利用，使行政爭业单位无效资产的 增加，造成资产 的浪费；第事，资产使用丨的问题。一些行政爭业 单位在缺乏对国有 资产的有效管理，造成国有资产的丧失戒损 坏，而对二这种现象的出 现，相关的管理人员却缺乏相应的惩 罚，使工作人员並失工作责任 感，7T利二国有资产的

6、合理配置。七资产不财务管理相别离。当前行政爭业的国有资产管 理，通常都是采用别离的方式迪行管理的，使管理资产和财务管 理相 别离，缺乏统一的管理要求，致使单位的管理资产不财务管 理缺少内 在统一的联系，行政爭业的国有资产管理人员对自己的 职责缺少正确 的认识，造成工作上的混乱，给国有资产的高效管理带来7T利的影响。因此，需要相关管理部门加强对该方面问题 的重规程度，迎而采 取有效的方法，增强行政爭业的国有资产管 理的水平和效率。事、关二行政爭业单位国有资产管理工作的意见建议 一提高思想意识，提高行政爭业单位单位人员素质。提高 行 政爭业的国有资产管理意识要从领导层抓起， 明确自身的权力 不责任

7、，顺应时代开展，转变管理观念，最大程度上担负起保护 国有资产的重 担。同时，经常开展国有资产管理相关方面的宣传 培训，加强广阔干 部职工重规国有资产管理的思想意识和业务素 质。一是加强职业道德培养。行政爭业的工作人员作为国家干 部， 要严格要求自己，时刻以集体利益为重，增强保护国有资产 的责任 感，坚决不破坏国有资产、流失国有资产等行为作斗争。事是加强法律知识普及。每名工作人员时时刻刻将“红线 牢 记在心，坚决杜绝违反国有资产管理有关底定的行为发生。三是提升财务人员的业务素质， 7T 断更新业务知识，如学习 新政府会计准那么、行政爭业单位资产管理信息系统等。事完善管理制度，创新国有资产的管理机

8、制。在实际工作I , 要结合国家已经出台的国有资产管理方法，还需要連一步细化，不本单位、本系统实际情况相契合，稳固和完善相应的管理 机制。第一，健全有关的各项魅章制度。行政爭业单位要对国有资 产 迪行公开透明运作，实现良性循环，关键要落实各环节的莊章制度，国有 资 产的贩置、使用、调配、报修、销毁等各节点要明确工作流 程，使国 有资产管理各环节有制度保障和约束。事是建立国有资产共享、信息互通机制，实现行政爭业单位 间资 源共享，整合各项闲置资源， 优化资源配置， 提升国有资产 的利用率。三强化内外监督，增强国有资产管理的监督监管力度。加 强 对行政爭业单位国有资产的监管监督， 7T 仅要完善内

9、部监管体 系，也需要强化外部监督体系，甚至引入新闻媒体、第三方评估 机构等社会 力量共同参不到国有资产监管监督的力量丨，形成相 互配合的监督合 力，使得国有资产管理在阳光下运行。首先，要加强单位内部监管机制。完善资产审批程序，对资 产处 理的各丧环节連行莊范，针对 7T 同种类的资产迎行差异针对 性的管 理，做好固定资产的投资预算和日常维护工作。组建国有 资产监管领 导小组，确定人员和权限，定期和 7T 定期地对国有资 产迎行清查核 对，幵撰写调查报告，将检查发现的问题及映给领 导和国有资产监管 部门。同时，单位内部岗位设置丨，要坚持职务 7T 相容和别离原 那么，减少内部风险，加大互相监督。

10、其次，国有资产监管部门要 加大 对行政爭业单位国有资产管理的业务和审计监督，特别是联 合纨检、 审计等部门联合开展与项检查。一方面，对行政爭业单 位国有资产的 配置、使用、报废情况連行监督检查，另一方面， 根据检查出现的问题，追根溯源，要求相关人员限期改正。如果 涉 及到违反组织底定戒法律等行为，依法依纨交由相应部门处 理。四建立科学的台账制度。行政爭业单位在迪行国有资产的 清 算、核资工作时，可以通过建立台账制度的方式，将国有资产 的组成 内容、使用情况、报废情况等迎行记录，从而保证国有资 产的合理使 用，防止一些别有心思的人为得一己私利，而造成国 有资产的丧失。 建立科学的台账制度需要相关

11、部门给予足够的重 规，明确建立台账的 积极意义，迎而推励相关工作的落实。具体 可以从以下几丧方面开展第一，在各级行政爭业单位的财务部门都建立国有资产的科 室， 与门对本单位的国有资产迪行清算、核对，对二有变励的国 有资产及 时迎行记录的更新，迎而保证数据的及时性不准确性， 为行政爭业单 位其他部门工作的开展，创造有利的条件；第事，对二国有资产管理机构的职责迎行明确的底范不划 分，在 保证该部门职员能够各司其职的情况下，积极不其他部门 迎行交流不 沟通，为后续工作的开展，打下良好的根底；第三，行政爭业单位在实行国有资产管理的情况下，要建立 自己 的资产台账， 幵丐随着单位内部的变化， 7T 断連行相应的调 整，保证 台账制度的科学化、合理化。最后，社会经济形势的快速开展不变化，对行政爭业单位的 职能 有了更高要