好的营商环境没那么复杂就四句话参考

1、天津市长张国清：好的营商环境，没那么复杂，就四句话这两年，天津似乎成为了营商环境的负面教材。传销争议、发展降速等信息，给大家留下了一些刻板印象。事实上，笔者曾介绍过，近两年，天津在优化营商环境和提升队伍结构上重拳频出，采取了包括降低企业成本、创新服务举措、推行园区机构改革等一系列举措，并且取得了重大的成果。去年12月，首份由国家级媒体发布的中国营商环境评价报告中国城市营商环境报告2018出炉，其中天津位列全国第7，高过杭州、南京等炙手可热的“新一线”城市，天津已经从全国营商成本最高的城市之一，降低到营商成本最低的地区之一。而天津市政府收入在比较大幅度下降的同时，天津的企业利润增长在全国都是排在

2、前几位的；天津今年上半年投资增速是17.4%，是全国最高的地区之一；天津利用外资的税收已经占天津收入的1/3，去年底的关于营商环境的一份报告中天津是位列第三位.这些数字反映的正是近两三年天津在营商环境打造方面的成就。笔者今天选摘天津市长张国清在新闻办就“坚持以人民为中心推动天津高质量发展”举行发布会介绍天津营商环境经验的讲话。讲话中，张国清说，好的营商环境，没那么复杂，就四句话。其中，有以下五个值得重点介绍的观点：1、把那点“麻烦”留给政府自己，方便留给企业，这叫承诺制；2、天津说了算的行政收费，一律全免！3、先把它打造成成本的洼地，它才能成为投资的高地；4、生态宜居，就是营商环境、就是竞争力

3、；5、鸟先来了，人才在后面，鸟都来了，我相信人才都在后面。全文：好的营商环境，就四句话-在新闻办就“坚持以人民为中心推动天津高质量发展”举行发布会上讲话（2019年7月22日）天津市市长  张国清好的营商环境，我们也没有把它想得那么复杂，就是几句话：第一方面，办事方便。大家来办事方便，找不到求人的感觉。二，法治良好。主要是要对政府对市场主体双向约束，法治不光是对市场主体的约束，也包括对政府的约束。三，成本竞争力强。成本竞争力强也是包括两个方面，该降的要降下去，该提的要提上来。合法经营的成本要降下去，违法违规的成本要大幅度提升，因为提升违法违规的成本对合法经营者来讲就是降低了经营成本。

4、四，生态宜居。我们主要是围绕这几个方面来打造营商环境，在办事方便这方面，我们推出了一制三化改革，就是承诺制、标准化、智能化、便利化。过去政府来审批一个事项，会让你提出很多要件，全部满足以后再给你审批，审批以后自己没责任了，因为要件都是齐全的，但是市场主体为了准备这些要件需要花很长时间，核心的要件只要在我就给你批了，但是要承诺你在多长时间内把剩下的要件补齐，把那点“麻烦”留给政府自己，方便留给企业，这叫承诺制。我们推出承诺审批事项700多项，多证合一改革提效扩容，实现了24证合一，一般工程建设项目联合审批，从取得土地到开工的时间不超过80个工作日。我们实际运营是没有超过80天，最近一个时期的运营

5、，说的是工作日。企业开办时间压缩到3天以内，企业设计登记的时间不超过一天半，超过一天半是要追责的。积极推进互联网+政务服务，目前96%的政务服务事项实现了一网通办，这是我们做的第一件事情。第二件事情，深化减事项、减材料、减环节、减证照、减时限五减改革，市级行政许可事项减少了80%，对于保留的权力清单全面实行网上办、马上办、就近办、一次办。大力实施天津港口岸降费提效优化环境的专项行动，这个行动已经持续了一年，不达目的是不收兵的，实施一站式阳光价格，一次缴费，全港通行，全面优化港口作业和通关流程，全面取消二次集港，加速建设智慧港口。在全市倡导痛快办事的文化，对于该办能办的事情痛痛快快去办，对该办有

6、政策障碍的个案问题，我们要规范程序、阳光操作、特事特办，对该办有政策障碍的共性问题，我们要把它作为制度创新、政策创新的机遇来对待，形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力，以高质量发展和高水平的制度创新成果来论业绩的导向，这是在办事方便方面做的几件事情。法治良好不再说了，首先要约束政府，双向约束，市场主体和政府双向约束，对侵犯知识产权、公民权利的行为严格惩处，天津陆续曝光了一些侵犯知识产权这一类的案件，也是把违法违规成本提上来，把违法违规的成本大幅度提上来以后，实际上是保护了合法经营者的权益，也降低了合法经营者的成本。这是第二方面。第三方面，成本竞争力方面，用一句话讲，天津要做到“三个一律”，

7、除了涉及到公共安全和生态资源的项目之外，授权地方制定标准的行政事业性收费一律免征，只要是授权地方制定标准的行政事业性收费一律免征，对地方有权确定标准的政府性基金一律免征，归零不要了，对中央和地方共享的政府性基金，地方留存部分一律免征，换句话说，我们说了算的都免了。2017、2018、2019年我们累计为企业减税降费是1057亿元，1057亿元不包括营改增的减税，不包括今年实施的增值税减税和下调城镇职工养老保险的单位缴费，减税降费1057亿元，我特别想和媒体朋友分享的是，1057亿元中有400多亿元是全国统一的，有623亿元是天津的自选动作，在那个基础上。比如在省级率先全面取消城市基础设施建设配

8、套费，天津是没有的，原来天津在全国是最高的，一平米收440元，商量减到300还是200，商量过程中归零了。为什么要这么做？三年以前，天津是全国营商成本最高的城市之一，我们都承认这一点，我承认我们曾经是中国营商环境成本最高的城市之一，也是要勇气的，过去是不说这个的。非税收入占比超过40%，非税收入占比主要是从企业说的，我们的目标就是要用三年左右的时间，2017、2018、2019把天津的非税收入占比从40%以上降到15%以内，天津从营商成本最高的城市之一降为营商成本最低的地区之一，肯定要实现这个目标，把天津的营商成本，特别是制度性教育成本彻底的降下来。先把它打造成成本的洼地，它才能成为投资的高地

9、，我们现在已经尝到甜头了，媒体上特别是一些不太友好的媒体，境外的，天津财政收入下降，下降的幅度还很大，唱衰天津，我要不把自选动作623亿还原回去，天津财政收入挺好，这623亿元还在天津，只不过政府、企业、居民，国民财富分配关系发生了一点变化而已，所以去年天津市政府收入在比较大幅度下降的同时，天津的企业利润增长在全国都是排在前几位的，综合来看这些事情。现在我们尝到甜头了，今年上半年投资增速是17.4%，全国最高的地区之一，从手头上已经落地的项目看，这个势头能保持相当一个时期，这就是先打造成成本洼地，再让它变成投资高地的一个案例。把该降的降下来，该升的升上去，对触碰政治安全、生态安全、生产安全、食

10、药品安全底线的坚决说不，我们依法查处了天津港堆场垄断案和权健案，我们出手很快，把它彻底处理了，重拳打击、清理、整顿市场乱象，不光是保健品，这些举措实际也是降低了合法合规经营的成本。第四方面，生态宜居，就是营商环境、就是竞争力，过去拳头产业、人跟产业走，现在新兴产业都是产业跟着人走，人才往哪个地方去，技术、资本、项目就往哪个地方聚集。生态环境建设方面，我刚才讲了一些，这些事情就像降低营商成本已经得到回报一样，才两年时间，我们在生态建设方面所做的这些工作，875也好，736也好，153也好，也已经有回报了。我总觉得鸟是有灵性的，有先知先觉。2015年天津所有的湿地水鸟品种加在一起160种，现在仅仅

11、在四块湿地之一的北大港湿地就能够观测到260种，特别难得的是，超过全球1/4的东方白鹳、占全球种群总量80%以上的湿地精灵遗鸥在天津驻留繁殖、翔集嬉戏。我们更是首次观测到火烈鸟、雪雁、白头硬尾鸭等珍惜的鸟类，以前没有的，不光是在天津没有，在我们周边京津冀地区也是没有的一些珍惜鸟类都来了，两年之内增加了100多种鸟类，很多都是稀有鸟，很多都是我们首次见到。鸟先来了，人才在后面，鸟都来了，我相信人才都在后面，海河英才行动计划实施了才一年多的时间，17万年轻人现在已经到天津落户了，将近11万人已经稳定就业了，平均年龄31岁。鸟有先知先觉，人才也能感觉到，鸟跟环境走，人何尝不也是跟着环境走，人与自然和

12、谐共生的场景也很多。生态宜居，着眼于这四个方面，打造我们的营商环境。加上刚才讲的四条高铁连起来的趋势，港口建设、国际机场的建设、国际会展中心的建设，随着这些建成，整个天津城市的魅力、城市的吸引力还会进一步极大提速，这本身也是营商环境，谢谢。卫生管理制度1总则1.1为了加强公司的环境卫生管理，创造一个整洁、文明、温馨的购物、办公环境，根据公共场所卫生管理条例的要求，特制定本制度。1.2集团公司的卫生管理部门设在企管部，并负责将集团公司的卫生区域详细划分到各部室，各分公司所辖区域卫生由分公司客服部负责划分，确保无遗漏。2卫生标准2.1室内卫生标准2.1.1地面、墙面：无灰尘、无纸屑、无痰迹、无泡泡

13、糖等粘合物、无积水，墙角无灰吊、无蜘蛛网。2.1.2门、窗、玻璃、镜子、柱子、电梯、楼梯、灯具等，做到明亮、无灰尘、无污迹、无粘合物，特别是玻璃，要求两面明亮。2.1.3柜台、货架：清洁干净，货架、柜台底层及周围无乱堆乱放现象、无灰尘、无粘合物，货架顶部、背部和底部干净，不存放杂物和私人物品。2.1.4购物车（筐）、直接接触食品的售货工具（包括刀、叉等） ：做到内外洁净，无污垢和粘合物等。购物车（筐）要求每天营业前简单清理，周五全面清理消毒；售货工具要求每天消毒，并做好记录。2.1.5商品及包装：商品及外包装清洁无灰尘（外包装破损的或破旧的不得陈列）。2.1.6收款台、服务台、办公橱、存包柜：保持清洁、无灰尘，台面和侧面无灰尘、无灰吊和蜘蛛网。桌面上不得乱贴、乱画、乱堆放物品，用具摆放有序且干净，除当班的购物小票