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文档简介

1、小微企业园的四种建设模式小微企业是浙江经济发展的重要力量,近年来,浙江省各地加快推进建设小微企业园,已经成为了块状经济和小微企业发展的新优势。正文:小微企业创业创新的活跃度,被视为一个国家或地区经济发达程度的市场表现。但小微企业的成长之痛,也是各地亟待破解的难题。对浙江而言,小微企业这个群体更不可小觑。截至2018年底,浙江共有小微企业220万家,占企业总数的97%以上。显然,浙江经济的高质量发展,必须要在小微企业群较好的底子上打造;浙江经济新旧动能的转换,也要依赖于小微企业的提质增效。但数量庞大的小微企业,要安身并不是件容易的事。如何把有限的土地空间和能源资源进行合理分配,是摆在各级政府面前

2、的现实难题,对要素资源约束制约较严重的浙江来说,尤其如此。是放任“村村点火户户冒烟”,还是腾出空间集聚发展?浙江选择了后者。过去,浙江的产业布局较为零乱,很多区县、甚至镇里都有自己的工业园区。改革开放初期,这些园区对地方经济发展起到了巨大的推动作用,然而随着时间的推移,土地空间制约、产业分散、升级难等诸多弊端逐渐显现,这些园区反倒成为了阻碍企业创新发展的“绊脚石,大部分小微企业受技术和场地限制,只能在“螺蛳壳里做道场”,无法扩大生产规模、推进技术装备升级。2017年1月,浙江省委办公厅、省政府办公厅发布关于加强小微企业园区建设管理促进经济转型升级的意见,明确将小微企业园区建设用地纳入年度建设用

3、地供应计划,并要求省国土资源厅适当予以新增建设用地计划指标支持。对利用低效用地、拆改土地建设小微企业园区,涉及周边农用地和未利用地的,优先安排新增建设用地计划进行整体开发。同时,对建成的小微企业园区,允许通过租赁等方式经营,也可按土地出让合同约定分割转让厂房和建设用地使用权。时隔一年半,2018年6月,浙江省政府办公厅出台关于促进小微企业创新发展的若干意见进一步强调,要给予小微企业园土地政策支持,全面推进工业园、科创园(科技园)等各类小微企业园的规划建设和改造提升。建设提升小微企业园,一是有利于破解土地要素制约,提高亩均产出效率,解决发展空间不足问题;另一方面也有利于聚焦服务供给,提升服务功能

4、,改善发展环境,促进小微企业集聚和提升发展。另外,提升建设小微企业园也为浙江的中小县市提供了新的发展思路,即聚焦当地的特色产业和中小微企业,这也与前两年的特色小镇发展思路不谋而合。建设模式上,从全省的小微企业园经验看,90%以上的园区都采用政府主导、工业地产开发、企业联合体开发和龙头企业开发等四种建设模式。1、政府主导:通过国有投资公司以公开方式取得土地使用权,用地成本、建设费用委托有资质的中介机构统一核算,建成后,统一租售给入驻企业,此模式有利于提高建设质量、加快建设速度、控制建安成本,同时也有利于对入驻企业把关。2、工业地产开发:由工业地产开发商竞拍取得土地使用权后投资建设小微企业园。建成

5、后,生产厂房、办公设施和生活服务设施分割租售,产权登记参照商品房模式;开发商和属地小微企业园办公室对企业进行两轮筛选把关。这种模式有利于减少政府资金压力,园区功能更贴近市场需求,园区规划建设管理更加专业化。3、企业联合体开发:由同行业或行业内上下游小微企业签订联合竞投协议,明确出资比例,设立联合体。联合体竞得土地使用权后,与国土部门签订土地使用权出让合同,并明确土地使用权分摊办法和成员地块占比。小微企业园实行统一规划、统一设计、统一建设。这种模式有利于同行业企业相互联合,更有利于完善产业链,发挥规模效益。4、龙头企业开发:引导工业龙头企业购置土地或利用自身闲置土地,按小微企业园的规划要求进行设

6、计和审批,委托有资质的建设公司,联合投资建设小微企业园。建成后在补缴出让金、按规定缴纳税费的前提下可分割转让给入驻企业。这种模式有利于提高土地利用率、发挥龙头企业的示范带动作用,并形成完整的产业链。卫生管理制度1总则1.1为了加强公司的环境卫生管理,创造一个整洁、文明、温馨的购物、办公环境,根据公共场所卫生管理条例的要求,特制定本制度。1.2集团公司的卫生管理部门设在企管部,并负责将集团公司的卫生区域详细划分到各部室,各分公司所辖区域卫生由分公司客服部负责划分,确保无遗漏。2卫生标准2.1室内卫生标准2.1.1地面、墙面:无灰尘、无纸屑、无痰迹、无泡泡糖等粘合物、无积水,墙角无灰吊、无蜘蛛网。

7、2.1.2门、窗、玻璃、镜子、柱子、电梯、楼梯、灯具等,做到明亮、无灰尘、无污迹、无粘合物,特别是玻璃,要求两面明亮。2.1.3柜台、货架:清洁干净,货架、柜台底层及周围无乱堆乱放现象、无灰尘、无粘合物,货架顶部、背部和底部干净,不存放杂物和私人物品。2.1.4购物车(筐)、直接接触食品的售货工具(包括刀、叉等) :做到内外洁净,无污垢和粘合物等。购物车(筐)要求每天营业前简单清理,周五全面清理消毒;售货工具要求每天消毒,并做好记录。2.1.5商品及包装:商品及外包装清洁无灰尘(外包装破损的或破旧的不得陈列)。2.1.6收款台、服务台、办公橱、存包柜:保持清洁、无灰尘,台面和侧面无灰尘、无灰吊和蜘蛛网。桌面上不得乱贴、乱画、乱堆放物品,用具摆放有序且干净,除当班的购物小票收款联外,其它单据不得存放在桌面上。2.1.7垃圾桶:桶内外干净,要求营业时间随时清理,不得溢出,每天下班前彻底清理,不得留有垃圾过夜。2.1.8窗帘:定期进行清理,要求干净、无污

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