十一项安全生产制度汇编

1、平安目标管理制度一、实行以平安工作为中心和以人为中心统一的平安目标 管理，认真贯彻落实上级部门的平安目标管理总体方针和平安 目标，紧紧围绕实现平安目标， 全面认真部署和落实平安生产 各项工作，狠抓平安过程各项工作，努力实现平安目标。二、每年以上级平安目标管理文件为我矿平安生产的指导 思想，根据我矿的实际，精心制定出矿平安目标方向和政策， 实现平安目标具体方法、 平安生产工作总体部署， 并把平安目 标指标与经济指标、生产任务指标同时分解落实到矿属各单位、各专业部门，同时检查、同时考核，以矿平安生产为指导 和双文明建立指标中明确并及时下发执行。三、认真制定各级、各部门直至每位职工的平安目标。纵向到

2、底，横向到边，形成纵横交织、全方位覆盖的系统平安目 标网络，各单位各专业主管领导要把分解的平安目标指标落实 到班组、落实到人头，做到个人目标、单位目标、全矿目标，实行一级管一级，一级对一级负责， 一级保一级，层层落实责 任，严格把关。四、每月由平安部门根据矿生产布局，平安生产形势编写并安排矿月平安目标和平安生产重点工作，各单位和各专业部门必须制定本单位和专业月、 年平安目标，平安目标要具体明 确，具有科学预见性、实应性，并组织落实，以月保季，以季 促年，确保全年和全矿平安目标的实现。五、必须根据平安目标实现的需要， 及时建立健全平安目 标管理组织机构体系，补充完善各项平安管理制度，全面落实 平

3、安生产责任制和岗位责任制。六、坚持重奖重罚的原那么， 对实现平安目标的单位和个 人进展重奖，未实现的重罚。七、认真落实平安生产责任制， 及时根据平安目标和平安 指标制定平安生产责任书，全面贯彻落实到实际平安生产工作 中，抓好平安生产管理。八、实行矿领导和职能部门分片包干管理和双向考评管理，与被包干管理单位的平安生产挂钩。九、积极认真组织开展各项平安生产活动，做到有目标、 有组织、有安排、有措施、有落实、有条不紊地进展全过程的 平安管理。十、强化平安培训学习， 积极组织各类平安培训学习，抓好培训学习工作，开展各类平安学习竞赛活动， 矿属各单位必须坚持每周一下午组织干部职工进展平安学习，认真学习贯

4、彻上级平安生产法律、法规、条例、管理方法、指令、会议精神 和矿平安生产规章制度， 平安生产技术标准等， 提高干部职工 的平安意识和平安自保、互保意识。十一、认真贯彻执行“平安第一、预防为主的平安生产 方针，严格不平安不生产、 不落实措施不生产、 不消除隐患不 生产的“三不生产原那么，狠抓“三违，狠抓事故，狠抓 平安隐患整改。十二、实行党、政、工、团齐抓共管、群防群治，共同抓 好平安生产工作。十三、坚持每月进展平安生产考评， 每季一考核兑现与平 安奖惩制度挂钩，由主管领导主持，主管部门组织，发现问题 及时通报，并予以纠正，采取有效措施解决， 促进平安生产安 康向前开展。十四、实行全目标一票否决权

5、。 凡未实现平安目标的单位 和个人取消先进单位和劳模标兵及“五好职工的评选资料， 但凡发生过工伤、“三违的人员在当年或在处分期间取消各 类先进评先资格，发生各类事故和“三违的班组，车间取消 平安生产先进班组、车间的资格，并把平安生产业绩作为干部职工晋升、晋级、表彰奖励的重要依据。平安奖惩制度一、对完成平安生产目标和在平安生产中有成绩、 有奉献 的单位和个人实行奖励。对平安生产差、平安生产工作差、未 完成平安生产目标、“三违、工伤事故、非人身伤害事故实行惩罚。平安奖惩要表达奖优罚劣和公正、公平、公开的原那么，以鼓励先进、鞭策落后，充分发挥经济杠杆的作用，促进 矿井平安生产。二、实行重奖重罚，严格

6、执行墩阔坦镇煤矿2005年修改补充完善的平安生产重奖重罚的规定。三、一般的平安生产奖惩、“三违和事故的处分由平安部门或专业主管部门按职责范围直接根据矿有关制度、规定、 决定、方法、细那么进展奖励和处分，并进展通报，在每月的 分管考核表中填报，经主管矿领导审批即可，重大重要的 平安生产奖惩和重大重要“三违、事故处分以及没有规定的平安生产奖惩，先同所在单位或主管专业部门提交报告，按职责范围报有关部门审查， 然后上报主管矿领导审阅， 最后 在矿长办公会或经济责任考核会上讨论研究决定下发执行。四、重要或重大的平安生产奖惩决定、方法、规定、细那么须经矿职代会审议，由矿长决定签发后贯彻执行， 各单位的 平

7、安生产奖惩必须以矿上相关规定为依据， 经单位职代会审议 后实施。五、平安罚款要以开具罚款单、通报、事故处理通报报 告的形式通知或送达被罚单位。六、但凡上级对我矿的平安奖罚，按职责要求落实到有关 单位和个人。七、所有的平安奖罚，矿上只落实到单位，由矿经营管理 部门、财务部门执行，根据经济考核表、通报、事故处理通报报告从单位考核中兑现，然后由单位按责任落实到具体人 员，当月的平安罚款要当月兑现，最迟不得超过一个季度， 由平安奖惩单位进展监视检查落实被奖惩单位落实到人员兑现 情况。八、每季未发生死亡事故对全矿原煤生产线职工干部发放一次平安奖，进展平安奖盛。发生重伤或重大非人身伤亡事故 二人次，未发生

8、重伤或重大非人身伤亡事故全矿取消本季度平 安奖，事故单位取消本季度的平安奖和单项平安活动奖。平安 奖由平安部门按照季度平安总考核和有关规定提交平安奖分配方案报主管矿领导审批，由矿财务部门执行筹集发放。九、平安奖励向基层单位、 平安生产管理职能部门及主要 平安生产管理人员倾斜，按职责、奉献、业绩大小授奖，平安 生产活动单项奖原那么在与平安生产密切相关的主要部门和 人员授奖。十、各类平安奖惩必须及时到位、及时兑现。十一、各类平安生产奖惩规定、方法必须根据平安生产开 展的需要，及时修改补充完善，要有利于调动干部职工的积极 性，有利于平安生产，符合平安生产形势开展的要求。十二、平安资金必须由矿统一管理

9、，建立专项台帐，做到专款专用，用于平安生产奖励，不得挪作它用，及时到位、及 时发放。平安技术措施审批制度为了保障我矿平安生产，明确平安技术描述物审批程序， 让各职能部门各负其责， 层层把关，使编制的平安技术描述符 合?煤矿平安规程？及有关制度、标准、技术标准等煤矿平安生 产的相关文件，使措施能真正指导现场的平安生产，根据?煤矿平安规程？要求特制定本制度。1、作业规程审批首先由生产技术局部管技术人员依据 ？煤矿平安规程？及 矿有关规定，对作业规程提出修改补充意见及审批。平安科分管工程技术人员负责审批涉及到平安生产的所有环节并提出 不符之处的意见。通工工程技术人员负责审批 “一通三防方 面的所有措

10、施，例如：该工作面所需风量、风速等是否符合要 求；机动审批人员负责该规程所涉及的所有机电设备型号选型 是否适宜，供电线路是否符合要求； 机电负责决定该规程中所 提的机电设备能否满足该工作面生产需要； 通风负责人员决定 该规程中的通风方面能否保障工作面平安生产； 采掘负责人员 决定该规程中在各方面能否保障正常平安生产； 总工负责决定 该措施是否可以执行。2、顶板管理方面平安技术措施首先由生产技术局部管工程技术人员负责审批，该措施是否符合2004年新编？煤矿平安规程？由国家煤矿平安监察局 编上有关条例及矿有关规定，及时提出修改补充意见； 由平安科负责该措施是否适宜执行，是否存在与平安规程不符之 处

11、，及时提出修改或补充意见； 采掘负责决定本措施是否符合 实际；由总工决定该措施得否可以执行。3、机电、运输类平安技术措施首先由生产技术局部管技术人员负责审批，物资管理局部管技术人员负责审批该措施得否符合？平安规程？有关条款内容，提出补充修改意见；由机电负责准备执行该措施所需要设 备；由总工负责决定该措施是否可以执行。4、“ 一通三防类平安技术措施首先由生产技术局部管技术人员负责审批，平安科分和工程技术人员负责审批该措施内容是否符合？平安规程？有关内容；由通风审批人员负责审批；通风副总负责审批， 最后由总工负责决定是否可以执行该措施。5、小眼开口平安技术措施由生产技术局部管工程技术人员负责审批是

12、否符合并记 录好每个小眼编号、审批时间、开口时间、贯穿时间、施工人 员等。6、所有审批平安技术措施的人员对本单位分管专业负全 面责任。平安隐患排查制度一、认真贯彻执行“平安第一、预防为主的平安生产方针和？平安生产法?,落实各级平安生产责任制，认真贯彻执行 上级平安隐患排查规定， 提高平安隐患排查和整改质量，及时消除矿井平安隐患，防止事故发生，确保矿井平安生产。二、建立健全平安隐患排查领导小组，明确分工，落实责任，加强领导和管理。1、平安隐患排查领导小组组长：矿长副组长：副矿长、总工、工会主席成员：各矿井井长、平安员下设办公室，设在平安部门，办公室主任由平安部门三把 手负责，成员由平安部门其它管

13、理人员组成。2、矿平安隐患排查领导小组全面组织、领导、指挥矿井 平安隐患排查工作，各井的平安隐患排查由单位一把手为首的 矿井平安生产领导小组负责。3、矿长为平安生产第一责任者，对矿井平安隐患排查全面负责，副矿长、总工、工会主席负责组织分管范围内的平安 隐患排查；井长负责组织落实、 监视检查分管专业范围内的专 业平安隐患排查；排工作的业务部门在领导小组的领导下，对平安隐患排查负管理管理和上报工作的责任。三、每月由平安部门组织一次平安隐患排查，严格按上级要求认真进展平安隐患排查，采取平安大检查、 现场办公、专业抽查、动态检查、平安自检等方式对井下地面进展生产作业 施工现场、技术管理、装备设施上所存

14、在的可能导致事故的平 安隐患排查，并把排查出的平安隐患按A、B、C三级A级为允度大，井解决不了，必须由矿井解决的隐患；B级为难度较大，班组解决不了，须由井解决的隐患；C级为由业务部门指导，必须解决的隐患。记录在册。如漏排查的平安隐患导 致事故，追查责任，按事故责任进展处理。四、及时认真做好平安隐患整理汇总上报工作，矿属各井 必须每月25日前将排查出的平安隐患，以书面形式报矿平安 部门，下月5日前由平安部门按 A、B、C三级和各井领导整 理汇总报主管矿领导审核，然后上报矿领导和下发矿井相关矿 领导相关部门监视落实整改， 在整理汇总时，平安部门必须对 C级隐患先给隐患单位下整改“四定。平安隐患在未

15、整改好 前，必须上报，直至整改好，当月发现不报平安隐患，追究领 导责任，并进展考核。五、狠抓平安隐患的整改，积极认真消除平安隐患。1、采取边排查边整改的原那么，能在现场解决的，必须 立即停工催促解决，严格贯彻执行“三不生产原那么即： 不平安不生产、不落实措施不生产、不消除隐患不生产。对 一时难于解决的平安隐患， 要采取有效的现场保安措施， 并登 记上报，重大隐患和无保安措施，必须停工停产。3、认真贯彻执行分级负责、责任落实的原那么，接到隐 患排查报告和“四定后，分管矿井领导和平安员解决管辖范 围内的B级平安隐患，副井长和各业务部门在井长级领导的 直接领导下，对业务范围内 B级隐患的处理工作负责

16、落实， 召开专题会议研究，提出解决方案和措施； 班组在分管矿井领 导的领导下，必须按“四定要求立即组织落实C级隐患的整改；A级隐患由矿协助解决，井长要与矿协商，尽快落实解 决。3、必须做到平安隐患整改和解决工程落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实，对一时难于整改解决的隐患， 必须制定并贯彻落实加强现场生产作业平安、技术、管理的措施，该上报上级审批的及时上报，紧盯不放，直至解决。平安办公会制度一、每月由平安部门负责通知召开不少于一次的全矿性的平安办公会，会议由矿领导主持。二、平安办公会各矿井一把手必须亲自参加， 因特殊原因不能亲自参加的必须向矿领导请假，否那么一次罚款50元。没有指派人员

17、参加会议的，一次罚矿井一把手 100元。三、参加会议的人员必须按时参加会议， 不得迟到、早退 或中途退会，每发现一次迟到、早退或中途退会，对该矿井一 次罚款50元。四、遵守会场纪律，不得随便走动、交谈、睡觉烽看报等，一旦发现对当事人一次罚款 50元。五、参加会议的人员必须携带专用的记录本，认真记录， 否那么对该矿井一次罚款 50元。六、平安办公会议完后， 各矿井应立即利用班前会、 平安活动等时间组织干部职工传达学习，并有记录，否那么一次罚款100元。班前会议制度一、但凡上岗作业前，必须开班前会，否那么不准上岗作业，追究矿井和负责开班前会干部的责任，并进展考核，不开班前会组织上岗作业，一次罚矿井

18、500元。二、每班由带班跟班、值班矿井按规定时间组织召开班前会议，早、中班平安员负责人必须亲自主持，班前会议时间不得少于20分钟。三、认真做好上岗考勤，建立考勤卡，由井长、班长专职人员考勤，掌握上岗人数，清楚上岗人员的情况，但凡喝酒、 有重病、疲劳的人，不准开班前会和上岗。四、抓好班前会议纪律，不准迟到、早退、大声喧哗、吵 闹、打架，认真听讲平安生产工作平安，积极愉快承受任务，不得无理取闹，否那么按影响或干扰班前会工作秩序论处。按有关规定进展处分，情节严重的，从严从重处理。五、必须认真安排平安生产工作， 讲清存在的问题和平安 隐患，认真布置隐患整改，讲清解决的方法和保安措施， 做到“四个知道、

19、“五个清楚指知道前一个班生产工作进程 和平安状况；知道当班的平安生产任务和要求；知道当班人员的平安思想状况；知道当班作业规程中的平安考前须知和消除 事故隐患的措施。交待清楚前一班的平安生产和工作的进展情 况，交待清楚前一班生产作业的事故隐患处理及平安情况；交待清楚在生产和工作中应注意的平安和各环节、各系统、各工种存在的平安问题及可能出现的隐患；交待清楚在工作中应注意的平安问题；交待清楚对隐患的处理方法和灾害事故的措 施，不落实“四个知道、五个清楚，不准上岗作业，不讲 平安，作业人员有权拒绝上岗作业。六、必须认真传达贯彻矿和上级有关平安生产的规定和指令，认真贯彻作业规程和专项平安技术措施，并进展

20、班前平安思想教育。七、合理安排各项平安生产工作，各班组必须有班组长和平安员，不得违章和违反规定安排平安生产工作，否那么追究责任，按违章指挥论处，如发生事故，按事故追查责任，从严从重处理。八、必须认真做好班前会记录，当班的班前会当班记录有专项记录，指定专人记录，记录要齐全，字体清晰，记录内容 是时间、班次、开班前会人签字、记录人签字、平安生产工作 安排，不得弄虚作假，无记录一次罚矿井100元，弄虚作假一次罚矿井50元。九、平安部门每月进展一次检查，并在晨会上通报，做得好的进展表扬奖励，做的差的进展批评考核， 并对存在的问题 进展催促整改。交接班制度一、各矿井必须制定值班、跟班带班、重要岗位、特

21、殊岗位工种交接班规定或管理方法， 并建立交接班记录本 或交接班记录表。二、交班人员必须把当天或当班发现的问题隐患处理完， 按时认真交班，下班后必须按规定的工程内容及要求认真填写 交接班记录本或表，并如实向调度室和矿井领导汇报当班 当天的主要工作、隐患整改情况、存在的问题和隐患， 并向下 班接班人交待清楚存在的问题和隐患及领导的平安生产指示、 指令。汇报和交待必须齐全、真实、清楚，否那么按有关规定 考核。三、接班人员必须按时接班， 认真查看交接班记录本表和 认真听记交班人的汇报，做好接班记录，并认真进展工作安排。四、接班人接班后要认真巡视工作场面的平安生产情况， 查找存在的问题和隐患， 紧盯问题

22、和隐患，积极组织人员采取 有效措施进展解决问题， 落实隐患整改，先消除事故隐患，后 进展正常的工作和生产作业施工，不消除隐患不准生产作业。五、机电岗位人员必须严格执行交接班规定，认真查看机电设备完好情况和平安运行情况，发现问题立即停机按规定和 措施进展处理。存在重大问题除向调度室和主管部门汇报外， 必须向主管矿领导汇报。 机电岗位和其它重要岗位、 特殊岗位工种及发生事故，紧急情况等的交班人员在接班人员未接 班或未经同意不得离井，否那么追究责任，进展处理。六、不交接班，不认真交接班，不落实问题的解决和隐患整改，发生生产和平安事故，追究责任，按事故责任进展处管理人员带班制度一、但凡有生产作业施工时

23、， 必须安排管理人员带班 跟 班进展现场指挥平安生产，无管理人员带班跟班不准生 产作业施工，做到班班生产作业， 班班有跟班干部， 没有跟班 干部追究单位领导的责任， 发现一次罚矿井负责人 200元，如 因未按排带班的管理人员发生事故要从重从严处理。二、跟班管理人员必须具有丰富的平安生产管理经历，一定的专业素质、责任心，班长和其它人员带班必须经有关矿领 导审批同意，才允许带班，否那么按无带班论处。 强带班工程 技术人员必须见习期满转正后才允许带班。三、带班管理人员是当班现场平安生产第一责任者，全面具体负责所辖区域现场平安生产组织指挥管理工作。四、带班管理人员必须与生产作业人员同上同下，坚守岗位，

24、认真负责，提高带班质量。五、带班管理人员必须严格贯彻执行“平安第一、预防为主的平安生产方针和上级有关平安生产指示、指令、矿两级的平安生产管理规章制度、规定方法及作业规程、操作规程、 平安技术措施、质量标准，摆正平安与生产、平安与质量、平安与效益的三个关系，把平安放在第一位，认真巡视作业场所， 全面落实并组织隐患整改。六、不准违章作业，违章指挥，要制止“三违，严格执行三不生产的原那么。七、凡存在重大隐患，必须立即停工撤人， 并向调度室汇 报，在未采取保安措施和未处理好时，不准组织生产作业。八、积极主动组织和参加重大隐患的处理及事故抢险救灾 工作，认真保护好事故现场。九、认真执行“三汇报制度，做好

25、交接班工作。十、平安隐患未落实好的发生“三违及平安生产事故与带班人持钩，按责任处理，因不负责任，发生事故从严从重处 理。出入井检身制度一、 必须按规定设置专职或兼职的井口检身工、 人员配齐， 指定负责单位和人员，要只井下包括井筒有生产作业和检 修必须安排检身工，确保班班检身工及时到位，每天 24小时 不连续在岗，没有平安检身工，追究矿井领导的责任。二、必须安排具有一定平安生产经历、懂平安生产知识、责任心强的正常人担任检身工，否那么追究领导的责任三、检身工要认真遵守劳动纪律，坚守岗位，不得脱岗， 一时发现按“三违论处。四、检身工必须严格对升入井人员进展检查，严禁下井人员带未经审批的易燃易爆的物品

26、、火具入井，严禁不带矿灯和自救器入井，严禁不戴平安帽和不系帽带入井，严禁穿化纤衣服入井，严禁酒后入井，严禁携带与工作无关的器械和物品入 井，严禁无审批手续的火工品升井。五、出入井口人员必须排队从付井口的通道出入，不得直接从主井筒出入，检身工负责把关，维持好出入井的秩序。六、检身工负责收取考勤本， 然后交井口考勤房， 无考勤 本的人不得入井。七、节假日加班入井人员必须有调度室开的入井证，无入井证不得入井，检身工要检查并把好关。八、检身工必须对携带电器设备、工具和其它物料的升井人员，进展查问，并对未经有关矿井领导同意的、非本人工作的、不允许的物件扣压，及时报告调度室。九、检身工必须巡查井口 20米

27、内烟火情况，严禁在井口20米内吸烟和架火炉取暖，一旦发一同立即制止，并向调度 室或矿井领导汇报。十、严禁人员闯红灯，发现后立即向调度室或矿井领导汇报。十一、升入井人员必须承受检身工的检查和询问，听从检身工的指挥，不得无理取闹，否那么按有关规定进展严肃处理。十二、检身工必须认真履行职责， 坚持原那么，按章行事， 提高责任心，严把检身关。如因失职，检查不到位，把关不严 造成职责范围内的问题，追究责任，进展处理，情节严重的， 从重从严处理。出入井人员清点制度一、必须指定单位和人员负责出入井人员的清点登记统计 工作，在井口设有下井人员考勤站。二、 考勤人员必须严格遵守劳动纪律和管理制度，坚持8 小时工

28、作制，坚守岗位，不得脱岗，认真做好每班出入井人员 名单的清点，统计登记工作，并上报调度室做好交接班工作。三、升入井人员必须自己交下井考勤本，升井时到考勤站取回，考勤员发现每班下班后未取走考勤本的人员，及时通知有关单位进展落实，并向调度室汇报，查清未下班升井人员的 原因和去向，直到查清为止。四、各单位必须把下井作业人员和人数在工作安排表上如 实填写清楚，并交调度室管理。五、矿灯房必须把每班领取矿灯和自救器统计登记好并上 报调度室。六、每班必须做到“三对口，即调度室的工作安排表人 数、领取矿灯自救器数量、井口考勤房下井统计的人数相一致， 不对口及时查清。七、调度员必须了解掌握每班升入井总人数。八、对出入井人数不清楚，出现问题要追究有关人员的责 任，按有关规定进展处理。事故隐患报告及处理制度一、认真贯彻执行“平安第一、预防为主的平安生产方 针，积极主动、及时准确报告事故隐患。二、但凡有事故隐患，现场人员必须立即向有关人员和有关单位报告，不报告，对责任人每次每项罚款10-100元，如 因未报告导致事故，追究责任，从严从重处理。三、现场作业人员发现事故隐患必须立即停工撤人，向班组长报告，然后班组长及时向调度室或平安部门或专业主管部门报告。四、安瓦员、群监员发现事故隐患必须立即停工撤人， 告 知班组长和带班干部， 要求组织处理，做好记录，并向平安部 门或调度室报告。五、矿平安检查、平安