靖江冶金环保项目可行性研究报告范文参考

1、泓域咨询/靖江冶金环保项目可行性研究报告靖江冶金环保项目可行性研究报告xxx（集团）有限公司目录第一章 绪论8一、 项目概述8二、 项目提出的理由9三、 项目总投资及资金构成10四、 资金筹措方案11五、 项目预期经济效益规划目标11六、 项目建设进度规划12七、 环境影响12八、 报告编制依据和原则12九、 研究范围13十、 研究结论14十一、 主要经济指标一览表14主要经济指标一览表14第二章 项目投资背景分析17一、 行业分析17二、 构建城乡建设新格局，推动区域协调发展18三、 致力城乡统筹，建设生态宜居家园19第三章 建设内容与产品方案21一、 建设规模及主要建设内容21二、 产品规

2、划方案及生产纲领21产品规划方案一览表21第四章 项目选址分析23一、 项目选址原则23二、 建设区基本情况23三、 项目选址综合评价26第五章 发展规划27一、 公司发展规划27二、 保障措施28第六章 法人治理结构31一、 股东权利及义务31二、 董事35三、 高级管理人员41四、 监事44第七章 运营管理模式46一、 公司经营宗旨46二、 公司的目标、主要职责46三、 各部门职责及权限47四、 财务会计制度50第八章 环保方案分析54一、 编制依据54二、 环境影响合理性分析55三、 建设期大气环境影响分析56四、 建设期水环境影响分析57五、 建设期固体废弃物环境影响分析58六、 建设

3、期声环境影响分析58七、 环境管理分析59八、 结论及建议60第九章 进度计划方案62一、 项目进度安排62项目实施进度计划一览表62二、 项目实施保障措施63第十章 组织机构及人力资源64一、 人力资源配置64劳动定员一览表64二、 员工技能培训64第十一章 项目节能分析67一、 项目节能概述67二、 能源消费种类和数量分析68能耗分析一览表68三、 项目节能措施69四、 节能综合评价69第十二章 安全生产71一、 编制依据71二、 防范措施74三、 预期效果评价76第十三章 项目投资计划78一、 编制说明78二、 建设投资78建筑工程投资一览表79主要设备购置一览表80建设投资估算表81三

4、、 建设期利息82建设期利息估算表82固定资产投资估算表83四、 流动资金84流动资金估算表85五、 项目总投资86总投资及构成一览表86六、 资金筹措与投资计划87项目投资计划与资金筹措一览表87第十四章 项目经济效益评价89一、 经济评价财务测算89营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表90固定资产折旧费估算表91无形资产和其他资产摊销估算表92利润及利润分配表94二、 项目盈利能力分析94项目投资现金流量表96三、 偿债能力分析97借款还本付息计划表98第十五章 项目招标方案100一、 项目招标依据100二、 项目招标范围100三、 招标要求101四、 招标组织方式1

5、03五、 招标信息发布103第十六章 项目总结104第十七章 附表106主要经济指标一览表106建设投资估算表107建设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估算表110总投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表113利润及利润分配表114项目投资现金流量表115借款还本付息计划表117第一章 绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：靖江冶金环保项目2、承办单位名称：xxx（集团）有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：廖xx（二）主办单位基本情况

6、公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以

7、客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约59.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜

8、本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套冶金环保设备/年。二、 项目提出的理由2022年底前，除重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展，60%左右产能完成改造外，其他区域钢企的超低排放改造进程也将根据区域时限要求陆续开启并迅速推进。随着各地超低排放差异化水电价的实质推行以及绩效分级、差异化管控政策的深入执行，环保治理的市场空间将得到进一步释放，依托重点区域已公示企业的超低排放改造经验，成熟的有组织治理技术、无组织管控措施搭建与智能化监控监管体系的建设将成为下游环保治理、环境监测与智能化平台创建等企业开拓市场的重要依托。培育经济发展新动能，打造现代化

9、产业体系。坚持以壮大船舶制造、汽车零部件、电机电器、工程机械等先进制造业为主体，以培育发展航空航天装备、新材料、大健康、信息技术等新兴产业为引导，以提升发展现代物流、特色旅游等现代服务业为支撑，以持续提升农业现代化水平为保障，形成具有鲜明特色的产业集群。突出园区在产业体系构建中的载体作用，高标准建设港城科技、智能重装、精密制造等特色园区，完善保税物流中心（B型）功能，推进跨境电子商务区建设。加大区域创新体系构建力度，依托电镀中心等载体，打造一批产业协同创新平台、资源集聚平台、创新创业服务平台，构建“孵化器+加速器+产业园区”的创新企业全生命周期孵化体系。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资

10、包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资21352.63万元，其中：建设投资15967.34万元，占项目总投资的74.78%；建设期利息175.01万元，占项目总投资的0.82%；流动资金5210.28万元，占项目总投资的24.40%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资21352.63万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）14209.54万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额7143.09万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：45000.00万元。2、年

11、综合总成本费用（TC）：37621.85万元。3、项目达产年净利润（NP）：5391.71万元。4、财务内部收益率（FIRR）：17.98%。5、全部投资回收期（Pt）：6.05年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：17683.25万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本期项目采用国内领先技术，把可能产生污染的各环节控制在生产工艺过程中，使外排的“三废”量达到最低限度，项目投产后不会给当地环境造成新污染。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴

12、产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型

13、达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。九、 研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。十、 研究结论综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实

14、现高质量发展的目标。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积39333.00约59.00亩1.1总建筑面积67286.251.2基底面积23599.801.3投资强度万元/亩262.872总投资万元21352.632.1建设投资万元15967.342.1.1工程费用万元14113.282.1.2其他费用万元1432.172.1.3预备费万元421.892.2建设期利息万元175.012.3流动资金万元5210.283资金筹措万元21352.633.1自筹资金万元14209.543.2银行贷款万元7143.094营业收入万元45000.00正常运营年份5总成本费

15、用万元37621.85""6利润总额万元7188.94""7净利润万元5391.71""8所得税万元1797.23""9增值税万元1576.75""10税金及附加万元189.21""11纳税总额万元3563.19""12工业增加值万元12296.13""13盈亏平衡点万元17683.25产值14回收期年6.0515内部收益率17.98%所得税后16财务净现值万元5400.68所得税后第二章 项目投资背景分析一、 行业分析2021年110

16、月，虽然新冠疫情影响还在持续，但通过国家发改委、工信部等多部委协同减量发展政策的深入落实，全国粗钢产量87705万吨，虽然仍位居全球第一，但总产量相较2020年同比下降0.7%。中国宝武集团、山西建龙集团、普阳钢铁集团等几大钢铁集团仍在加快兼并重组的步伐，中国钢铁工业提升产业集中度与高质量绿色发展的新格局逐步形成。中国钢铁产业主要位于大气污染防治重点区域的基本面未发生根本改变，约80%产能分布于河北、江苏、山东、山西、河南、辽宁6省，长流程和短流程企业粗钢产能占比分别为87%和13%，虽然短流程比例同比有所增加，但以长流程企业为主的行业基本情况短期内不会改变。2020年，重点统计企业SO2、烟

17、粉尘排放总量分别比2019年同比减少15.03%和11.98%；废水、COD、氨氮排放总量较2019年同比减少3.33%、9.14%和26.99%。随着行业超低排放治理技术与水深度处理技术的推行，主要大气与水污染物排放总量得到进一步压减。随着国家层面“双碳”政策的快速推行落地，作为“两高”重点行业的钢铁工业成为国家与地方推行碳排放约束管理的重中之重，几大钢铁集团纷纷出台“双碳”目标，履行社会责任。中国宝武钢铁集团有限公司率先宣告了碳减排目标：2023年力争实现碳达峰；2035年力争减碳30%；2050年力争实现碳中和。旗下八一钢铁富氢碳循环高炉试验项目正在进行第二阶段的工程建设。18日，中国宝

18、武钢铁集团有限公司联合全球15个国家以及世界钢铁协会成立全球低碳冶金创新联盟，发布钢铁行业低碳技术路线；河钢集团宣告2022年实现碳达峰，2025年碳排放量较峰值降10%以上，2030年碳排放量较峰值降30以上，2050年实现碳中和；包钢集团宣告力争2023年实现碳达峰，力争2050年实现碳中和。二、 构建城乡建设新格局，推动区域协调发展科学划定“三区三线”，分级分类建立健全“多规合一”的国土空间规划体系和监测保障体系。优化立体交通空间布局，推动靖江江阴长江隧道建成通车，第三过江通道、张靖皋过江通道开工建设，盐泰锡常宜靖江东站综合客运枢纽建成，构建“两纵一横”的高速公路网，实现市域内快速通勤。

19、编制长江靖江段绿色发展规划，深入推进城乡水环境综合治理，完成长江堤防高标准改造。严格落实中心城区控规要求，大力推进旧城改造，全面加快老旧小区改造步伐。推动滨江新城以集聚人气、促进消费、港产城融合为目标，优化城市功能，打造城市经济，塑造城市品牌，在呼应内循环中提升城市能级。持续巩固全国文明城市创建成效，城市长效管理水平得到显著提升。深入推进乡村振兴，优化镇村格局，全面建成美丽宜居乡村。三、 致力城乡统筹，建设生态宜居家园持续优化空间规划布局坚持把深化规划修编作为引领城乡发展的首要环节，完成国土空间总体规划编制，制订综合立体交通、旧城改造、镇村布局等专项规划，组织编制老城核心区域、新城临江区域、高

20、铁站枢纽区域、孤山寺区域、季市古镇区域等重点版块的概念性规划，完成老旧小区置换、通江河道整治、长江堤防建设、内河码头布局等重点项目的详细规划编制。深化快速路网研究，启动城西大道、沿江公路快速化改造设计，确定站前路北延、中洲路西延和东部干线公路方案，启动夏仕港线、红南路建设。坚持广开言路、集思广益修编规划，组织开展规划编制赛事活动，支持自然资源测绘和规划设计院做大做强，不断完善规委会议事决策机制。推动重大交通设施建设，争取第三过江通道、张靖皋过江通道开工建设，基本建成232省道靖江段，完成京沪高速靖江北互通路基工程。着力推进城市内涵发展围绕深化文明城市创建，持续开展“八整治八提升”行动，完善垃圾

21、分类投放、收集、运输和处置体系；优化调整市政管理体制，长效提升文明水平。围绕完善城市功能，加快建成文化中心，投用金融商务区、印象城，完成长阳路和渡江路邻里中心基础建设。围绕加快旧城改造，全面制定老旧小区改造计划，研究出台鼓励老旧危房置换解危政策，提升改造老旧小区20个，重点解决小区飞线、非机动车充电设施、停车位等问题，支持实施加装电梯、屋顶修漏、楼道维修等工作，完成重大消防隐患整改、D级危房动态清零；启动华明实业、翔宇五金等地块更新，高标准规划启动安华苑一期、丰华苑等老城新居住区建设。围绕全面消除城区黑臭水体目标，大力开展城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动，启动城区水系连通工程，系统推

22、进截污、清淤、活水攻坚，落实污水、雨水、自来水“三管合一”管理，规划建设新城东部片区污水处理工程，实现城区生活污水纳管全覆盖，完成八圩港、九圩港和渔婆港综合治理，城区河道排口全部清零、清淤和环境提升工程全面完成。围绕持续改善生态环境，建立污染地块名录及开发利用负面清单，全面推进环保督查问题整改销号，启动建设开发区和新桥镇工业固废处置中心，建成循环经济产业园、危废处置中心和网格化空气质量监测系统。围绕消除道路交通重大事故隐患点，对人民路、江平路等主次干道路口实施渠化改造、完善交通设施，有效压降道路交通安全事故。第三章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面

23、积39333.00（折合约59.00亩），预计场区规划总建筑面积67286.25。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套冶金环保设备，预计年营业收入45000.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划

24、方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1冶金环保设备套xxx2冶金环保设备套xxx3冶金环保设备套xxx4.套5.套6.套合计xxx45000.00随着全国范围内差异化水电价与绩效分级管控差异化限产措施的严格执行，除重点区域超低排放改造继续增效提速外，其他区域企业超低排放评估监测工作也将陆续开启，全流程改造完成企业数量在2021年基础上继续实现稳步增长。各地市钢铁企业绩效分级结果将对企业产能发挥产生重要影响，在线数据归真与分布式管控系统联网促使钢铁企业依法依规落实停限产，强化企业落实“四真”超低改造要求，切实高质量完成超低排放的思想意识。同时，减污降碳协同发展理念也将贯穿环

25、保改造始终，除精益化开展现有组织末端治理设施提标改造外，还将进一步创新发展源头减排工艺，在超低排放改造的同时落实“双碳”管理要求。第四章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保

26、障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况靖江市位于长江下游，襟江近海，东、西、南三面临江，总面积665平方公里，人口65.87万人，拥有52.3公里的长江岸线，其中深水岸线35公里，全线获批为国家一类开放口岸。全市辖1个国家级经济技术开发区（靖江经济技术开发区）、1个省级开发区（江阴-靖江工业园区）和8个镇、1个街道、3个办事处。近年来，靖江紧紧围绕“率先全面建成小康、领先区域经济发展、争先融入苏南方阵”的奋斗

27、目标，大力弘扬“人心齐、士弘毅、敢争先”的靖江品格，牢固确立“以港兴市、产业强市”发展路径，扎实推进稳增长、调结构、促转型、抓创新、惠民生等各项工作，较好地实现了预期目标任务，为高水平全面建成小康社会奠定了坚实的基础。立足效益导向，全力探索再造优势的靖江新路。紧扣市场化现代产业体系，统筹协调实体经济、科技创新、现代金融和人力资源，推动先进制造业和现代服务业深度融合，加快形成自主可控的先进产业集群。紧扣国际化营商服务体系，对标世界银行营商环境评价要求，打造标准化营商服务品牌。紧扣一体化城乡治理体系，推进城乡布局统筹、管理融合、供给协同，加快构建城乡统一、无缝衔接的“城乡命运共同体”。立足价值导向

28、，全力打造扩大开放的靖江样本。放眼长江经济带和长三角一体化，明晰城市发展大逻辑，加快空间大统筹，主动融入大交通，全力打造大港口，实现从节点到枢纽的能级提升。立足联动开发新起点，建设江阴靖江高质量跨江融合发展实验区，实现从联动到融合的站位转换。在学赶先进中放大比较优势，保持“3个1/3”发展定力，做好长江文章，打响港城品牌，在新一轮全球贸易布局中抢占一席之地，实现从追赶到协同的动能转变。靖江坚定高质量发展方向，紧紧围绕“率先领先争先”目标，扎实推进“创新绿色融合”发展，加快建设“长江未来港、智能制造城、生态宜居地”。“新靖江现象”获主流媒体关注点赞，荣膺中国率先全面建成小康社会十大范例城市，20

29、19年名列全国县域经济竞争力百强县第27位。经济发展更高质量。深度融入区域分工，构筑特色产业地标，打造长三角智造市。实现地区生产总值增速、一般公共预算收入增速、固定资产投资增速、工业投资增速高于全省平均水平，高质量发展综合指数排名进入全省前20位并持续提升。城乡区域更趋协调。构建“向南、连通、接沪”总体格局，当好泰州融入长三角城市群的桥头堡，创建一体化示范区。全市与四条过江通道、两条高铁线紧密联系的主体交通网络总体建成，高铁枢纽片区初步形成，滨江新城现代化水平逐步提升，旧城改造全面突破，沿江地区成为绿色发展、创新发展、高质量发展的主阵地。生态环境更显优美。城乡生活垃圾全面实现分类处理，全市黑臭

30、河道、劣V类水体全面消除，通江河流水质稳定达到地表类水标准，城镇绿化覆盖率、空气质量优良天数比例进一步提高，主要污染物排放总量大幅下降，构建“一山灵秀、九港水美、百里岸绿”的生态城市格局。文化发展更见繁荣。公民文明素质和社会文明程度显著提高，全国文明城市高分通过复审，文化事业和文化产业繁荣发展，优秀传统文化得到进一步传承和弘扬，一批特色文化品牌逐步做大做强，文化影响力持续扩大。围绕“跻身全省高质量发展第一方阵、争当长三角一体化发展先行市”目标，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，高扬现代化建设“东线第一帆”，聚力构筑长三角智造市、一体化示范区、高质量幸福城，致力在江苏“争当表率、争

31、做示范、走在前列”新征程中打造靖江样板。三、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第五章 发展规划一、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产

32、品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心

33、，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。二、 保障措施(一)营造良好信息环境深入开展宣传，建设区域产业网络频道，加大媒体对产业建设宣传报道力度。建设区域产业体验中心，积极推广产业最新研究成果、产品和成功应用案例。充分利用产业论坛、信息技术博览会、各类创业大赛、众创空间等平台，开展多种形式宣传体验，扩大示范带动效应。(二)搭建创新平台依托区域科研院所、大专院校和大型企业集团，构建产学研相结合的产业发展创新体系，解决企业技术上和发展中的难题。加大产业人才引进和培养力度，鼓励企业加大对产业研发投入。 (三

34、)推动区域产业协同发展积极推进区域全面创新改革试验，全面打造协同创新共同体，建立健全产业有序转移的需求发现和对接服务机制，探索一批可复制、可推广的改革措施和创新性政策。积极推进区域创新主体市场化合作，协同实施一批技术创新工程，联合建立一批产业技术创新战略联盟。加快推动区域协同创新和产业升级转移，合作搭建区域服务业融合创新和展示交易平台，支持企业跨行业、跨区域开展合作。(四)充分发挥行业协会的作用，推动产业行业社会化管理成立区域产业协会，统一对全行业的指导。建立行业发展研究咨询机制，针对产业发展的重大问题，委托协会开展调研，提供发展战略、项目投资、技术创新等决策咨询服务，引导企业和投资者落实国家

35、产业政策和行业发展规划，加强行业自律，提高行业整体素质。(五)加大创新投入建立财政科技经费投入的稳定增长机制，加大社会科技创新投入力度，确保科技投入稳定增长。建立种子基金、天使投资基金、风险投资基金、新兴产业投资基金等，构建多层次、多渠道投融资保障体系。优化财政资金支出模式，引入后补助等支持方式。发挥财政资金和创业投资引导基金的杠杆作用，引导和带动更多金融资本、民间资本投入到科技创新。鼓励企业设立研究开发专项资金，促进企业成为创新投入和资本运营主体。(六)营造公平环境构建行业诚信体系，保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与竞争。加强知识产权保护，形成有利于“大众创业、万众创新”的良好

36、环境。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司建立股东名册，股东名册是证明股东持有公司股份的充分证据。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司在召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会决定某一日为股权登记日。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5

37、）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。股东从公司获得的相关信息或者索取的资料，公司尚未对外披露时，股东应负有保密的义务，股东违反保密义务给公司造成损失时，股东应当承担赔偿责任。5、公司

38、股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。6、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，前述股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起3

39、0日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。7、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。8、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的

40、利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。9、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。10、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、对外投资、资金占用、借

41、款担保等方式损害公司和其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和其他股东的利益。公司应防止控股股东及关联方通过各种方式直接或间接占用公司的资金和资源，不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东及关联方使用：（1）有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东及关联方使用；（2）通过银行或非银行金融机构向控股股东及关联方提供委托贷款；（3）委托控股股东及关联方进行投资活动；（4）为控股股东及关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；（5）代控股股东及关联方偿还债务；（6）以其他方式占用公司的资金和资源。公司财务部门应分别定期检查公司与控股股东及关联方非经营性资金往来情况，杜绝控股股东及关联方的非

42、经营性资金占用情况的发生。在审议年度报告的董事会会议上，财务总监应向董事会报告控股股东及关联方非经营性资金占用和公司对外担保情况。股东大会授权董事会制定防止大股东、实际控制人及关联方占用公司资金的具体管理制度。公司董事、监事、高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东占用。公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时，公司董事会应视情节轻重对直接责任人给予处分和对负有严重责任的董事予以罢免。发生公司股东及其关联方以包括但不限于占用或转移公司资金、资产及其他资源的方式侵犯公司利益的情况，公司董事会应立即以公司的名义向人民法院申请对股东所侵占的公司资产及所持有的公司股份进行司

43、法冻结。凡股东不能对所侵占公司资产恢复原状或现金清偿或现金赔偿的，公司有权按照有关法律、法规、规章的规定及程序，通过变现控股股东所持公司股份偿还所侵占公司资产。二、 董事1、公司董事为自然人，董事应具备履行职务所必须的知识、技能和素质，并保证其有足够的时间和精力履行其应尽的职责。董事应积极参加有关培训，以了解作为董事的权利、义务和责任，熟悉有关法律法规，掌握作为董事应具备的相关知识。有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未

44、逾五年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总裁，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。2、董事由股东大会选举或更换，并可在任期届满前由股东大会解除其职务。董事每届任期3年，任期届满可连选连任。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和

45、本章程的规定，履行董事职务。董事可以由总裁或者其他高级管理人员兼任，但兼任总裁或者其他高级管理人员职务的董事以及由职工代表担任的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；（6）未经股东大会同意，不得利

46、用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与本公司同类的业务；（7）不得接受与公司交易的佣金归为己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其关联关系损害公司利益；（10）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务。（11）董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列勤勉义务：（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商业活动不超过营业执照规定的业务范围；（2）应公平对待所有股东；（3）及时了

47、解公司业务经营管理状况；（4）应当保证及时、公平地披露信息；（5）应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、准确、完整。若无法保证定期报告内容的真实性、准确性、完整性或者存在异议，应当在书面确认意见中发表意见并陈述理由，公司应当披露，公司不予披露的，董事可以直接申请披露；（6）应当如实向监事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或者监事行使职权；（7）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他勤勉义务。5、董事连续两次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。6、董事可以在任期届满前提出辞职。董事辞职应当向董事会提交书面辞

48、职报告。董事会将在2日内披露有关情况。如因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数时，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程规定，履行董事职务。除前款所列情形外，董事辞职自辞职报告送达董事会时生效。267、董事辞职生效或者任期届满，应向董事会办妥所有移交手续，其对公司承担的忠实义务，在任期结束后并不当然解除，在半年内仍然有效。董事对公司商业秘密保密的义务在其任期结束后仍然有效，直至该秘密成为公开信息。其他义务的持续期间应当根据公平原则决定，视事件发生与离任之间时间的长短，以及与公司的关系在何种情况和条件下结束而定。8、未经本章程规定或者董事会的合法授权，任何董事

49、不得以个人名义代表公司或者董事会行事。董事以其个人名义行事时，在第三方会合理地认为该董事在代表公司或者董事会行事的情况下，该董事应当事先声明其立场和身份。9、董事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。10、公司设立独立董事。独立董事应按照法律、行政法规及部门规章的有关规定执行。独立董事对公司及全体股东负有诚信与勤勉义务。独立董事应按照相关法律、法规、公司章程的要求，认真履行职责，维护公司整体利益，尤其要关注中小股东的合法权益不受损害。独立董事应独立履行职责，不受公司主要股东、实际控制人、以及其他与上市公司存在利害关系的单位或个人的影响。独

50、立董事应当确保有足够的时间和精力有效地履行独立董事的职责，公司独立董事至少包括一名具有高级职称或注册会计师资格的会计专业人士。独立董事每届任期三年，任期届满可以连选连任，但连续任期不得超过六年。独立董事连续三次未亲自出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。下列人员不得担任独立董事：（1）在公司或者其附属企业任职的人员及其直系亲属、主要社会关系；直接或间接持有公司已发行股份1%以上或者是公司前十名股东中的自然人股东及其直系亲属；（2）在直接或间接持有公司已发行股份5%以上的股东单位或者在公司前五名股东单位任职的人员及其直系亲属；（3）最近三年内曾经具有前两项所列举情形的

51、人员；（4）为公司或者其附属企业提供财务、法律、咨询等服务的人员；（5）公司章程规定的其他人员。三、 高级管理人员1、公司设总裁1名，由董事会聘任或解聘。公司根据需要设副总裁，由董事会聘任或解聘。公司总裁、副总裁、财务总监为公司高级管理人员。2、本章程关于不得担任董事的情形同时适用于高级管理人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事、监事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。4、总裁每届任期3年，总裁连聘可以连任。5、总裁对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向

52、董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制定公司的具体规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总裁、财务总监；（7）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）召集并主持公司总裁办公会议；（9）本章程或董事会授予的其他职权。总裁列席董事会会议。6、总裁应当根据董事会或者监事会的要求，向董事会或者监事会报告公司重大合同的签订、执行情况、资金运用情况和盈亏情况。总裁必须保证该报告的真实性。总裁应忠实执行股东大会和董事会的决议。在行使职权时，不能变更股东大会和董事会的决议或者超越授权范

53、围。总裁因故不能履行职权时，董事会应授权一名副总裁代总裁履行职权。7、总裁拟订有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险、解聘（或开除）公司职工等涉及职工切身利益的问题时，应当事先听取工会或职代会的意见。8、总裁应制订总裁工作细则，报董事会批准后实施。9、总裁工作细则包括下列内容：（1）总裁会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）总裁及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；10、总裁可以在任期届满以前提出辞职。有关总裁辞职的具体程序和办法由总裁与公司之间的劳务合同规定。11、副总裁由总裁提名，董事会聘任或解

54、聘；副总裁对总裁负责，行使下列职权：（1）按照工作分工组织实施公司年度经营计划和投资方案，并向总裁报告工作；（2）拟订分管工作的基本管理制度；（3）拟订分管工作的具体规章；（4）总裁授予的其他职权。12、公司董事或者其他高级管理人员可以兼任公司董事会秘书，公司监事不得兼任。公司聘请的会计师事务所的注册会计师和律师事务所的律师不得兼任公司董事会秘书。13、董事兼任董事会秘书的，如某一行为需由董事、董事会秘书分别作出时，则该兼任董事及公司董事会秘书的人不得以双重身份作出。14、公司高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。四、 监事1

55、、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于监事。董事、高级管理人员不得兼任监事。2、监事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有忠实义务和勤勉义务，不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产。3、监事的任期每届为3年。监事任期届满，连选可以连任。4、监事任期届满未及时改选，或者监事在任期内辞职导致监事会成员低于法定人数的，在改选出的监事就任前，原监事仍应当依照法律、行政法规和本章程的规定，履行监事职务。发生上述情形的，公司应当在2个月内完成监事补选。5、监事应当保证公司披露的信息真实、准确、完整。6、监事可以列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或者建议。7、监事不得利用其关联关系损害公司利益，若给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。8、监事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。监事正常履行职责所需的有关费用由公司承担。第七章 运营管理模式一、 公司经营宗旨根据国家法律、行政法规的规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，以专业经营的方式管理和经营公司资产，为全体股东创造满意的投资回报。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益