[医学精品]XX市卫生局2007年度勤政责任白皮书

1、XX市卫生局2007年度勤政责任白皮书 为贯彻落实?市人民政府关于健全行政责任体系加强行政执行力建设的实施意见?，进一步加强我市医疗卫生体制的创新和改革，大力推进我市卫生事业的开展，根据我市卫生工作的实际，特制订此勤政责任白皮书。一、本部门的工作职责市卫生局是主管全市卫生工作的市政府组成部门。主要职能如下：一贯彻执行国家、省有关卫生工作的法律、法规，规章；拟定本市卫生工作法规和实施方法。二拟定全市卫生事业改革与开展的总体方案和中长期开展规划、年度方案，并组织实施，指导合理配置卫生资源。 三组织拟定卫生技术人员职业道德标准；负责卫生系统的思想政治工作和职业道德教育，贯彻落实医务人员执行标准、医疗

2、质量标准，标准效劳行为；组织医学卫生专业教育和在职继续教育。 四拟订并组织实施医学科学研究规划，组织重大医疗科研攻关，推广医学科研成果，实施重点医学专科建设。 五制定并组织实施全市实现“人人享有卫生保健目标的总体规划，组织指导妇女、儿童保健。 六制定全市疾病防治规划并组织实施；协助有关部门防治职业病。 七负责推广食品、饮用水的卫生标准；会同有关部门制定城市规划、建筑施工、工矿企业、机关学校和社会效劳行业的卫生标准；负责放射源诊疗技术和医用辐射机构的准入管理；依法监督管理全市传染病防治和食品、职业、环境、学校的卫生；组织实施国内食品质量管理标准和卫生许可证管理工作。 八依法管理采供血及临床用血质

3、量，协调组织全市无偿献血。 九协助有关部门拟定市区域卫生规划；组织实施医疗卫生效劳网络；指导医疗卫生单位的业务建设；负责医疗卫生机构分级管理的实施按照管理权限审批、管理社会医疗机构：负责全市医疗卫生技术质量的控制与管理。 十贯彻中西医并重方针，推进中医药的继承与创新，推动中医现代化；指导全市中医药行业工作。 十一负责全市医疗急救网的规划、建设；组织、指挥全市卫生技术力量，对重大突发疫情、病情、自然灾害及突发事故中的伤病员实施紧急处置和医疗救护工作。十二负责卫生事业经费的方案管理，监督管理直属单位的财务和资产。十三审核医疗卫生收费工程，会同有关部门制定全市医疗卫生收费标准，并监督执行。十四组织医

4、疗卫生方面的对外合作交流和卫生援外工作。 十五按照管理权限负责全市卫生技术人员的专业技术资格认定、职称评聘的考核、考试、评审、晋升和聘任工作。 十六协助有关部门组织招生、招工、兵役和出国人员的体格检查。 十七协同有关部门开展爱国卫生运动。 十八负责干部保健工作。 二、本年度工作任务和工作目标一推进“一大一小工程建设，科学规划和配置卫生资源，构建与经济社会开展相适应的医疗卫生保健体系。 实施卫生事业“一大一小开展战略，加快重大卫生工程的建设进度。推进市眼科医院、市疾病预防控制中心、市第三人民医院等新建工程及市人民医院、市第二人民医院、市儿童医院等改扩建工程的建设，加快市心血管医院迁址的筹建工作。

5、已列入市政府“十一五重大建设工程的21个卫生建设工程今年必须完成工程可研报告评审。以“创新管理机制、完善效劳体系、落实效劳功能为重点，大力推进社区健康效劳工作。认真实施?关于开展社区健康效劳的实施意见?，完善以公共卫生效劳包为核心的社区健康效劳标准标准。加快社区健康效劳网络建设，完成建设120家社区健康效劳机构的任务，实现社区健康效劳全覆盖社区全覆盖、人口全覆盖、效劳全覆盖。二加强改革创新，努力建立健全“四项根本制度，进一步开展具有创新特色的卫生事业。落实卫生部、市委市政府的工作部署，推进根本卫生保健制度、医疗保障制度、药品流通体制和医院内部管理制度的改革。强化政府责任，保证政府对公共卫生、社

6、区卫生人员经费和业务经费投入，与财政等部门密切协作，完成医疗卫生单位实施收支两条线管理的调研工作和前期准备工作。进一步健全公立医院内局部配制度，完善医院二级分配方法，下达年度控制指标。对有证医疗机构进行全面监督检查，年底前对有证医疗机构进行全面的医疗效劳质量整体评估，配合城管部门查处无证医疗机构。配合市劳动与保障部门、市食品与药品监督部门推进医疗保障制度、药品流通体制改革。三加强公共卫生体系建设，进一步提高公共卫生事件应对能力和重大疾病预防控制能力。完善卫生应急机制，加强传染病疫情网络直报质量管理，做好非典、人禽流感等重大传染病疫情的防控工作。 组织开展?国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工

7、作标准试行?执行情况检查，对建立重大传染病疫情、重大食物中毒事件、重大职业中毒事件的监测预警模型工作进行督导，完成对全市传染病疫情报告质量及防控措施检查。组织市区卫生行政部门、市区疾病预防控制中心、市区卫生监督执法机构、120急救网络医院和传染病专科医院协同处置突发公共卫生事件应急演练。加强应急队伍的培训，有针对性地补充卫生应急物资。组织卫生应急专家制订完善应急预案、编写应对突发公共卫生事件科普宣传手册。 推进美沙酮门诊试点工作，完成3个美沙酮门诊试点；继续做好孕产妇的艾滋病筛查和综合干预工作，建立以性病门诊为依托、志愿者为核心的MSM人群HIVSTI预防、关心和支持效劳模式；对400名高危M

8、SM进行性病艾滋病检测，并纳入前瞻性队列随访。加强预防接种门诊标准化建设，制定?预防接种门诊建设参考标准及评审方法?。加强流动儿童免疫管理，下发?儿童入园、入学查验预防接种证工作实施方案?，入园、入学的流动儿童持有预防接种证和六种疫苗接种率到达80以上。加强社区高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病的防控，加强病人追踪管理，建立医院社区一体化机制。开展“心理卫生进社区试点，编制?心理卫生进社区工程工作手册?试行。四加强卫生法制建设，加大卫生监督执法力度，进一步提高依法行政的能力。 完善卫生监督的法律法规，提高执法人员素质，提高依法行政水平，全面加强医疗机构和医疗卫生平安的监督管理工作。 全面加强我市

9、卫生监督机构能力建设。制定实施?关于卫生监督体系建设的假设干规定?和?关于卫生监督体系建设的实施意见?的具体政策措施。全面推广使用卫生监督信息系统，完成全市卫生监督工作标准的编写工作。 建立完整的医疗卫生机构档案，实行医疗机构违法行为记分制、医疗机构违法行为通报公示制、医疗机构法人代表约谈制、卫生监督执法巡查制等措施。加大对医疗机构违法广告的查处力度。严厉查处在采供血活动和用血过程中的违法行为。继续实施食品卫生监督量化分级管理。积极推行职业卫生分类分级管理工作，做好卫生部根本职业卫生效劳试点工作。 完成工业区食堂整顿与建设工程的各项具体工作。开展建设工程职业卫生审查执法“三同时工作。推行公共餐

10、具集中消毒工作。开展职业病危害因素超标企业、医疗机构医疗废物处理、无证集中供水、社会医疗机构非法开展母婴保健技术、学校管道直接饮用水等各项专项整治工作。 五加强医院管理，明确岗位责任，进一步提高市民群众对医疗机构和医疗效劳的满意度。 深化医院管理“五个创新、五项改革工作，将医院管理机制、医院开展模式、医院业务流程、医院效劳意识和医院本钱控制等方面的创新理念及改革亮点在全市医院推广。 催促检查公立医院落实分配制度改革情况。催促各医疗机构建立医患关系沟通制度。催促检查医院业务流程重组工作。检查各医疗机构的费用控制情况。催促检查各医疗机构开展模式改革情况，包括人才培养、技术水平及医疗质量提高情况。完

11、善院长责任制和责任追究制度，制定?加强领导干部管理规定?，改革院长管理成绩的评优方法。 通过加强管理和明确责任，努力使医疗质量接近零缺陷，医疗效劳接近零投诉，医疗费用到达零增长，医疗平安接近零事故。 六加强中医药工作，落实中医药强省措施，进一步提高中医药效劳的能力。 推进中医药强市进程，加快中医药立法工作。加强与有关部门的沟通与协调，争取将?市中医药条例?纳入市人大的审议工程，力争尽早公布实施。 继续实施“名院、名科、名医战略，加强中医药内涵建设。建立“名中医工作室，稳步推进中医师承工作。加强中医、中西医结合防治传染病临床基地建设，加强对中医药急诊急救、传染病防治能力建设，加强中医医院重大传染

12、病的研究。加快市中医院住院楼的配套设备及设施建设进度，争取尽快投入使用；加快XX区中医院建设的立项工作。加强中医药进社区工作，建设一批中医示范社区；开展中医名家和中医药适宜技术进社区活动，积极扶持民营资本对中医药进社区的投入。 七加强妇幼保健工作，拓宽健康教育渠道，进一步提高妇女儿童健康水平和市民自我保健能力。 深入开展“降消工程，上半年及下半年各开展一次“降消专题大型宣传活动。加强高危孕产妇管理、随访及转诊，印发?市孕妇学校技术标准?。开展出生缺陷现状调查，举行预防出生缺陷系列健康教育活动。继续推行免费婚检，年内推动实行免费婚检，实现全市实行免费婚检。标准新生儿疾病筛查的管理、随访及干预工作，上半年完成现状调查，根据调查结果制定具体细那么并实施。以妇女宫颈疾病及乳腺疾病为重点，制定相关技术标准和工作方案，推进早诊早