2022年十小行业小音像店整治工作方案

1、2022年十小行业小音像店整治工作方案为切实加强对全市小音像店（黑网吧）的整治工作，根据省“十小”行业质量安全整治与规范实施意见及全省“十小”行业质量安全整治与规范工作电视电话会议的要求部署，结合本市实际情况，制定本方案。一、指导思想以_大精神和省委“创业富民、创新强省”总战略为指导，以维护国家文化安全和保护知识产权为重心，开展集中整治工作，要以块为主，突出重点、注重实效，建立健全文化市场监管网络，推进_新农村建设，为广大青少年营造良好的文化环境。二、目标任务将日常监管与专项整治相结合，建立健全音像、网吧市场长效的管理机制，保护知识产权，保护未成年人的身心健康，严厉打击盗版、_秽、_、迷信等违

2、法经营行为，加大对无证游商、摊点的打击力度，坚决取缔“黑网吧”，使有证音像店合法规范经营，违法音像制品市场占有率明显下降，音像无证游商、摊点、录像厅、影吧和“黑网吧”得到有效遏制。三、工作重点、重点对象：音像无证游商、摊点、录像厅、影吧；无证网吧及有证的音像店。、重点区域：市区及市区以下的城乡结合部、农村、出版物中心和电脑数码城。、重点问题：有证音像店是否销售、出租盗版、_秽等违法音像制品；有证音像店经营的音像制品有无合法进货凭证；街道、镇农村是否存在无证经营的音像店、录像厅、影吧；是否存在无证经营的网吧。四、工作安排根据省政府对全省“十小”行业整治工作的部署要求，小音像店（黑网吧）的整治工作

3、分三个阶段进行，_年整治工作分两个阶段，_年、_年整治工作另行安排。（一）调查摸底阶段（8-_月份）1、调查建档。在市文化市场管理工作领导小组的统一领导下，由文化部门牵头，工商、公安、综合执法、电信等部门各负其责，以农村乡镇（村）为主，充分发挥文化市场义务监督员和“110”、“12318”、“_”、“96310”_电话的作用，对辖区内的小音像店（黑网吧）现状进行调查摸底，建立信息库。文化部门负责对有证小音像店进行统计，并将各小音像店基本情况与省文化市场信息管理系统核对和变更。综合执法部门负责对广场、路边等音像无证摊点情况进行调查，摸清重点区域、对象，掌握违规经营规律，文化、工商部门配合；工商、

4、文化、公安部门负责摸清无证录像厅、影吧、“黑网吧”存在的数量、经营地址等信息，电信管理部门配合。2、宣传引导。一是要发挥各新闻媒体的重要作用，通过报纸、广播、电视等途径宣传音像、网吧的相关政策法规，提高公众法律认识；二是要_各职能部门，通过现场设点咨询的方式，发放宣传单，现场接受群众_或咨询，提高广大市民的法制意识。（二）执法实施阶段（9_月份）1、执法检查。各职能部门要根据前期的调查摸底资料，针对重点区域、重点对象存在的突出问题，加大执法力度，_开展执法检查工作，同时适时地召开联系会议，不定期地_开展多部门联合执法，基本遏制和消除非法经营行为。文化部门要对合法有证小音像店经营违法音像制品、无

5、合法进货凭证等违规行为进行严厉查处；综合执法部门要加强对广场、路边等无证音像摊点及游商的查处，工商部门要依法查处无证录像厅、影吧的经营行为，要加强日常监管，严厉查处取缔“黑网吧”，文化部门积极配合；电信管理部门要根据查处情况及时停止“黑网吧”网络接入业务；公安部门要严厉查处出售、出租_秽音像制品等违法行为，对构成犯罪的依法追究刑事责任。2、规范引导。配合省政府千镇连锁超市和万村放心店工程建设，进一步促进和规范音像制品、网吧经营单位。对音像制品直营连锁门店和连锁柜台实行登记备案制度，扩大音像_规模和市场覆盖面，鼓励和支持音像制品经营单位在农村建立发行网络，发展音像制品销售终端。根据国家相关部门_年网吧发展政策，推进农村网络技术普及，调整农村网吧准入标准和布局规划，对目前仍未设立网吧的乡镇，给予必要的政策倾斜，平衡城乡区域差别，规范网吧市场秩序，促进网吧有序发展。3、学习培训。各职能部门要定期_有证的小音像店业主进行法律法规业务和经营策略培训，提高经营户的法制意识和经营能力。五、工作要求（1）加强领导，加大整治工作力度。成立市“十小”行业小音像店（黑网吧）整治工作领导小组（_附后），在领导小组的统一领导下，由文化部门牵头，工商、公安、综合执法、电信等部门参加，对整治工作进行协调部署。各部门要加大执法力度，严查非法经营音像制品和无证经营行为，对涉及刑事犯罪的，一律移交司法部门