在“务虚会”上的讲话

1、在“务虚会”上的讲话努力干出奋力争先、争创一流新气象XX年，是进一步筑牢咼水平小康社会基础的关键年，也 是实施创新驱动、推进改革开放的突破年。我们将认真贯彻市委 市政府部署要求，强化“奋力争先，争创一流”导向，坚定必胜信心、保持昂扬斗志，勇往直前、敢打敢拼，确保继续在全市挑 大梁、在占前位。在充分调研、反复酝酿的基础上，研究归纳了明年“ 12345” 的工作思路。“ 1”即坚持一个主题：围绕高水平全面建设小康社会，努 力实现新的跨越。“ 2”即打赢两大主攻仗：打赢“创新”主攻仗，推进以科 技创新为核心、包括思想观念、体制机制、方式方法的全面创新， 着力形成以创新为引领的经济体系和发展方式；打赢

2、“富民”主攻仗，实现居民收入结构不断优化，社会就业、自主创业更加充分，百姓富裕程度普遍提高。“ 3”即突出三大任务：突出“加快发展”任务，始终高举加快发展大旗，保持经济中高速增长，经济结构进一步优化， 经济总量持续扩大，经济质态不断提升；突出“建设家园”任务， 着力建设“整洁顺畅宜居” ，实现“天更蓝、山更绿、水更清”，百姓对生态环境更加满意， 环境吸引力明显提升；突出“改 善民生”任务，进一步健全社会保障， 进一步优化公共服务， 进 一步筑牢民生底线，使百姓安居乐业，幸福指数不断提升。“ 4”即强化四项作风：强化实干作风，对确定的目标紧盯 不放、一抓到底，对作出的决策条条算数、个个兑现，对在

3、手的 事情锲而不舍、件件落实，切实做到立说立行、务求必成；强化 快干作风，树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的意识， 强化“等不得、慢不得、拖不得”的紧迫感，不快不行、以拼求 快、凭快取胜；强化善干作风，积极用改革的思路、创新的办法 去破解难题、化解矛盾，切实找准突破口，以重点突破带动整体推进，达到事半功倍的效果；强化会干作风，掌握应对新形势、 处理复杂局面的新知识、新本领，重点抓住牵动全局的工作，紧盯事关重大的项目，办好群众关注的实事，真正做到干成事、干好事、不出事。“ 5”即：力求五大突破：（一）强化“工业立县、产业强县”的导向， 努力在产业集聚 上寻求更大突破是重抓工业发展。抓产业，

4、 关键就是要抓工业。继续咼举 “工业立县、产业强县”大旗，围绕“大产业、大园区、大企业” 培育，重点抓好产业和循环产业发展，扎实做好企业培育。瞄2 -准“千亿产业”，建设中国重要的材料生产基地。工业初步形成了以高纯晶体、石英玻璃制品、新型电光源、高纯微粉、高纯压电晶体等五大产业链为主导的产业体系，产值将突破500亿，占据工业经济的“半壁江山”，实现“工业立县”必 须先把产业做大做强。明年，我们将继续加强产业链研究，按照“引上游、接下游、抓龙头、带配套”思路，大力实施强链补 链行动，瞄准产业发展核心环节和关键部位，通过突破一批龙头项目，带动产业快速提升。大力发展循环经济产业，着力打造第 五大板块

5、、打造第二个产业。积极抢抓汽车后市场先行红利， 依托废旧车辆拆解自发形成的产业基础，规划建设集汽车拆 解、旧件回收、零部件再制造、质量检测、市场交易等功能于一 体的循环经济产业园。 在运作机制上，实体化运作循环经济产业 园管委会，以发展产业的经验和力度，强化政府引导扶持。在项目招引上，瞄准行业龙头企业，加大招引力度。深化与集团 合作，力促项目尽快开工。 在要素保障上，充分发挥公司融资 平台作用，探索开展基金业务合作，调动多方资金投入产业发展。 培优扶强企业，强化产业集聚发展的实体支撑。重点抓好”三 大”工程和“三型”企业培育， 做好产业发展基金和鼓励政策的 落地见效，推动领军企业做大做强、中小

6、微企业做专做精， 重点培育晶海洋企业上百亿。 建立完善季度企业座谈会工作制度，健全现场交办、分类会办、会后督办等工作机制，帮助企业真正解决实际问题。二是彰显服务业特色。服务业历来是的特色和优势所在， 我们将实施“扬长展特”策略，重点培育产业、旅游业和电子商务业。高端发展产业，打造名副其实“世界之都”。9月25日，世界手工艺理事会在伊朗授予“世界之都”称号， 标志着产业迈上了更高平台。明年，我们将重点突出国际化、多元化、标准化、信息化，打造名副其实的“世界之都”。“国际化”即：高水平建设运营中国城、文化创意产业园、中国博物馆，办好第十四届中国国际节，广泛开展文化展览展示，促进交流合作， 打造世界

7、级的专业市场， 构建国际 性的交易中心、工艺传承和创新中心；“多元化”即：注重知 名珠宝企业招引培育，加快构建以天然为主导，以彩色宝石、 人造为拓展的产业体系；“标准化”即：建设产业联盟，研究制定天然品质认证标准体系，确立天然全球“领导者”地位；“信息化”即：发挥“互联网+”效应，建设电子商务园区 和电子交易中心，打造 4.0版市场。以全域旅游为抓手， 建设宜居宜游生态福地。着力在资源整合、产业融合、品质提升上下功夫。资源整合， 就是围绕国家全域旅游示范区建设，整合文化游、森林休闲游、 温泉养生游、乡村采摘游等独具特色旅游资源，构建全域旅游的大格局。 重点整合城、博物馆、 西双湖等特色资源，争

8、创 5A级旅游景区。产业融合，就是将旅 游与文化创意、生态休闲、 特色农业等产业发展融合， 提升旅游 附加值，实现旅游富民、惠民。品质提升，就是做好市容环境、 镇村环境和旅游配套功能设施的提升，打造便捷、舒适的旅游环境。以“互联网+”驱动，实现电子商务更大突破。近年来， 电子商务产业取得长足发展，阿里巴巴发布的 年中国县域电子商务报告中，位列中国电商百佳县第位。明年，我们将 着力推动电子商务向工业、农业、旅游业等全领域融合，加快 城、特色农产品等电子商务集聚区建设，积极推进线上线下联动发展，争创国家级农村电子商务示范县。三是夯实农业基础。扎实推进农业现代化进度，推动由“传统农业大县”向“现代农

9、业强县”跨越。围绕“规模化”， 大力发展高效生态农业，全面落实优质稻麦、苗木花卉、优质果蔬等布局规划，着力建设一批特色经济林带、设施农业产业带和 优质特色蔬菜基地。围绕“品牌化”，着力提升农产品品牌效益。 持续打响大米等国家地理标志保护产品品牌，提升特色农产品宣传、推广、营销水平，以品牌提高农产品附加值。围绕“产业 化”，加快推动三产融合发展。 深入推进农业现代化建设， 推动 农业生产与农产品加工、流通、服务有机结合，推进农业“接二5 -连三”融合发展。发展壮大农业龙头企业， 招引培育一批产业关 联度大、深加工能力强、辐射带动面广的农业龙头企业。（二）落实“一切围绕项目干、 一切围绕项目转”的

10、抓手， 努 力在项目推进上寻求更大突破一方面，坚持不懈强推招商。始终把招商引资作为重中之重， 牢牢抓在手上。强化责任招商， 落实“一把手”招商责任， 完善 招商例会、责任督查、考核激励等制度，更大力度的“走出去、 请进来”，确保全年持续保持招商引资的攻坚态势。推进精准招商，建立招商信息库，编制完善产业链招商指导目录，围绕产业龙头企业及上下游产品配套，更加精准地捕捉信息、对接项目， 提高招商成效。实施专业招商， 加大对专业队伍、专业人才的培 养，整合招商办事处的资源， 充分调动各招商办事处、 专业招商 顾问积极性，积极捕捉投资信息、掌握投资动态。注重以商招商， 充分发挥落户客商的人脉、产业配套关

11、联等优势，不断拓展招商 渠道。突出招大引强。 在大中小项目齐抓、 一二三产业并举的同 时，重点围绕“五大板块”和三产服务业，瞄准产业链、价值链的中高端，引进体量大、科技含量高、发展前景好的龙头型项目， 力争在过30亿元大项目上有突破。另一方面，全力以赴狠抓项目。 牢固树立“抓项目就是抓发 展”理念，按照“四个一批”项目建设要求，进一步加大工作力度、健全机制、强化举措，全力以赴加快重点项目建设进度。健 全统筹推进机制，明年年初召开工业发展及项目建设大会， 春秋 两季继续开展集中开工活动，每半年举办一次项目现场观摩活 动，层层传压，实现项目推进环环紧扣。健全责任落实机制，对 各类重点项目，实行“一

12、个项目、一名领导、一套班子、一个计 划、一抓到底”的“五个一”项目隹进机制，做到目标、措施、 进度、责任“四明确”，真正以责任的落实推动项目加快建设。 严格督查考核机制，落实月督查、月通报、月挂牌工作机制，通 过强化督查促干劲、提效率， 确保项目顺利推进。完善项目建设 考核奖惩办法，把项目建设的成果与领导班子、领导干部的考核挂钩，以项目招引和建设评价政绩。（三）主动融入国家和省市战略部署， 努力在改革开放创新上 寻求更大突破一是全面深化改革。加大重点领域和关键环节的探索创新，着力推进项省级改革试点，做到改有所进、改有所成。推进供 给侧改革，坚决去除“地条钢”、小石英等落后产能，逐步消化房地产库

13、存，消除金融杠杆风险，有效降低实体经济企业成本。 推进国企改革，充分释放福如集团、产业投资公司、城投公 司发展活力，提高国有资本利用效率。推进投融资体制改革、“营 改增”等财税体制改革，不断优化市场环境，促进实体经济发展。推进农村综合改革，按照“确权、赋能、搞活”的思路推进农业体制机制建设，扶持发展规模化、专业化、现代化的农业经营模 式。二是强化创新驱动。加快一中心一基地建设。今年，我们重点围绕产业的创新，全面推进全国有影响的产业科技创新中 心建设，完成国检中心、南工大产业研究院等机构的整合和机 制的建立。下一步，我们将高效运作产业科技创新中心，设立创投基金，加快产业链、创新链、资金链融合，努

14、力培育一批创 新型企业，攻克产业链上的核心技术， 为产业发展增强创新动力。 加强企业科技创新， 突出企业创新主体地位， 实施好各类政策扶 持和“苏科贷”等金融支持，鼓励和引导企业加大科技技改投 入，积极对接重点高校和科研院所，实施产学研合作。鼓励大众创业、万众创新。充分发挥城、大学生创业园等载体功能，着 力提升江苏软件园“双创基地”、“啡咖啡”等众创空间服务效能，全面激发市场活力和社会创造力。三是提升开放水平。随着进境肉牛屠宰加工基地、文 化产业合作园项目的落地，的开放合作已初见成效。明年，我们将更加主动融入开放大局， 继续加大向东、向西开放合作力度， 加快集聚更多优质发展要素。 以招商为重点

15、，向东集聚优质资源。 加大对日韩港台新、捷克、澳洲及欧美等国家和地区的招商攻势，建设运营好进境肉牛屠宰加工基地、文化产业合作园等开放平台，促使更多的外资项目入驻落地。以合作为重点，向西推 进互联合作。充分借助港口的海陆双向功能，积极参与“连博会”，广泛拓展与中亚、西亚以及我国中西部城市合作交流。四是夯实园区载体。进一步强化园区主阵地、主力军作用， 进一步壮大体量规模、提高贡献份额，力争省级开发区科学发展 评价综合排名稳步进位。开发区开展总规和详规修订，推进道路 等配套设施北延，加快东北片区开发，重点推进等一批重大项 目竣工投产。高新区重点在“高”和“新”上做文章，依托产业科技创新中心，积极推进

16、文化产业园、高新区基地、 正崴科技产业园、北京嘉寓()科技产业园等区中园建设，加快高新技术企业集聚发展。 中小企业园和乡镇工业集中区加快推进 标准厂房招商，重点培育一批乡镇百亿园区。(四) 抓住高铁建设带来的重大机遇， 在城乡建设管理上寻求 更大突破一是全面对接高铁建设，努力实现“建成一条高铁、改造一 片老区、崛起一座新城”。围绕高铁建设，统筹推进新城开发、 旧城改造，完善城市功能布局， 有序拓展城市发展空间。强化规 划引领，统筹“地、水、绿、美、产、居”多种要素功能，高水 平完成城乡总体规划修编，高起点编制各类总规、控规，推进多规合一。促进产城融合。以高铁为“引擎”，加快人流、物流、 资金流

17、、信息流等生产要素的快速聚集，着力建设城南新区“高 铁商业圈”，构建以商务新区、滨河新区、城南新区等片区为载体，功能呼应、互补互促的城市产业空间。完善综合配套。加快 城市基础设施和公共服务配套，着力推进省道段、 国道段等城市外环建设，逐步改造提升城区内网道路， 科学推进商务、 居住、生活设施开发建设。二是全力 提升城 市品质，集中 开展“整洁、宜居、顺 畅” “百日提升行动”。围绕建设“整洁、宜居、顺畅”， 今年我们重点实施了市容市貌“百日整治”活动，一大批城市“脏乱差”问题得到了有效治理。明年，我们还将围绕全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市创建，重点实施市容市貌“百 日提升”行动。提升

18、城市面貌。加强城区出入口、主干道沿线美化、净化提升，加大城区环卫保洁力度，保持整洁有序的城市形 象。强化流动摊点疏堵管理，规范城区道路交通秩序。 打造宜居环境。着力推进棚户区、城中村改造和住宅小区综合整治等工程， 加大拆违控违力度，严控私搭乱建，坚决拆除违法建筑，提供良 好居住环境。加快老城区道路及背街小巷改造步伐，实施湖滨路、路等道路建设，力争打通钢铁路西延、麒麟大道东延等断头路， 提升城区通道能力。 健全长效机制。进一步理顺城市管理体制机 制，加快数字化、智慧化城市管理建设，提高城市管理和政府公 共服务水平。三是着力打造新型镇村， 提升城乡统筹发展水平。 利用好新 型城镇化、特色小镇建设机

19、遇， 进一步完善镇村功能、 彰显镇村 特色、做强镇村实力，构建现代城镇体系。建设一批产业鲜明、 生态优美、功能齐全的特色小镇。结合资源禀赋和区位优势，指导各乡镇选准发展路径， 扶持抓好特色产业发展、 镇村规划建设 等工作，着力打造一批产业强镇、商贸重镇和旅游名镇。重点推 进循环经济产业小镇、温泉小镇、小镇等特色小镇建设。打造一批整洁、精致、宜居的美丽乡村。下大力气开展乡村环境整治提升行动，健全长效管理机制，推进镇村面貌整体出新。积极推动基础设施和公共服务向农村延伸，加快改善农村生产生活条件。做强一批产业优、百姓富、实力强的强镇富村。结合市组织 开展的乡镇（街道）、村经济发展二十强竞赛活动， 突出特色产业 培育发展，不断壮大集体经济，着力打造一批强镇富村。（五）围绕让人民群众有更多获得感， 努力在改善民生上寻求 更大突破是聚焦富民，力促城乡居民持续增收。“富民”这一任务， 被列入此次省党代会报告两大主题之一， 也是要集中力量做好 的大事。我们将坚持把富民作为最大的民生实事， 有效拓宽就业、创业、投资等增收渠道。抓实产业富民，做大做强产业，多渠道 开发就业岗