农村幼儿教师生存现状调查研究（蒋潇雨论文）

1、农村幼儿教师生存现状调查研究（学号1111970113023姓名蒋潇雨）【关键词】农村幼儿教师生存现状调查研究【摘要】本文旨在通过对农村幼儿教师生存现状的调查研究分析，明了地方政府的重视程度、社会群众对幼儿教师的看法、幼教体制和幼儿园管理对幼儿教师的约束等等，都是影响农村幼儿教师生存现状的重要因素。如何让幼儿教育进入地方政府的关注视野和决策程序、进一步完善幼教体制改革、提高幼儿教师的工资福利待遇、实施农村幼儿教师的归口管理、加强幼儿教师的继续教育等，应该都是值得各级政府和教育行政部门关注和实施的应对之策。【正文】国务院国发201041号国务院关于当前发展学前教育的若干意见对学前教育的定义是：学

2、前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。改革开放特别是进入新世纪以来，全国学前教育取得长足发展，农村幼儿教育也不例外地得到迅速发展，农村幼儿园的规范化程度逐步提高，农村学前教育普及程度逐步提高。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，而农村幼儿教育在其高速发展过程中，也必然地显示出不可避免的缺陷，教育资源短缺、经费投入不足、师资队伍不健全等等的问题，成为了制约学前教育改革发展的突出障碍，素质教育在农村幼儿园似乎又进入到一个 “瓶颈阶段”，师资问题更是其中比较突出的问题。农村幼儿教师自身的生存状态欠佳已经成为不争的事实。由此考虑，我们进行了农村幼儿教

3、师生存现状的调查研究分析。一、农村幼儿教师生存现状调查的目的、范围、方法素质教育是教育改革的重大举措。幼儿教师是幼儿园素质教育的实施者，但是，素质教育在幼儿园还远远没有达得预期的目标，决定着学前教育质量的关键是学前教育的师资水平。1、调查的目的在新一轮的教育改革中，农村学前教育在高速发展的过程中出现了一些问题，师资问题是其中较为突出的方面。当前，农村幼儿教师生存状况欠佳，不仅制约着幼儿教师队伍的发展，而且严重地影响了农村幼儿教育的质量。在呼唤农村幼儿教师提升专业素质的同时，更应对农村幼儿教师的生存状态给予关注和关怀。本次农村幼儿教师生存现状的调查，旨在针对农村幼儿教师生存现状，进行研究分析，剖

4、析农村幼儿教师生存的困境，关注农村幼儿教师的需求，提出改善农村幼儿教师生存现状的建议，解决当前严重影响了农村幼儿教育发展中的教师问题，提高农村幼儿教师工作的积极性，改变农村幼儿教育滞后的现状。2、调查的范围受本人生活与工作接触范围的局限性，本次农村幼儿教师生存现状的调查仅为本人所在农村乡镇（以下称本地区域）。本地区域经过两次行政区划调整，现由原来邻近的4个乡镇合并而成，面积116.16平方千米，人口7.15万人，属于典型的苏中农村乡镇。全镇学前教育经过不断的布局调整，随着村级小学的全部撤消，村办学前幼儿班也不复存在，现在仅保留原有4个乡镇所在的4所幼儿园（其中1所为民办幼儿园），现有幼儿教师6

5、4人全部接受了本次问卷调查，所有调查问卷有效。本次农村幼儿教师生存现状的调查在区域范围内具有一定的代表性。3、调查的方法本次农村幼儿教师生存现状的调查主要以两种方法进行。一是问卷调查法，本次农村幼儿教师生存现状的调查问卷包括个人基本信息、工作负荷、工资待遇、社会地位、继续教育等方面；二是个别访谈法，通过与不同层面的幼儿教师、教育领导、党政领导、幼儿家长的个别访谈，了解农村幼儿教师的困难与需求，农村地方党政部门对学前教育的重视、投入状况，农村幼儿家长对幼儿教师的评价。二、农村幼儿教师生存现状调查的情况与分析1、农村幼儿教师的人员构成（1）农村幼儿教师的来源调查表明，本地区域农村幼儿教师的来源分为

6、四个类型：一类是逐年陆续录用的幼师中专、高职毕业生，占62%，二类是聘用了原村级幼儿学前班的教师，占28%，三类是非幼儿师范类的大中专毕业生，占8%。四类是从其他系统调入受聘用的教师，占2%。这种农村幼儿教师来源构成的形成，既有历史原因，也有现实因素。第一种类型，各幼儿园在新招幼儿教师时，基本按照教育部门相关的管理规范要求对口招录使用的，因而逐年陆续录用的幼师中专、高职毕业生，占了较大的比例。而第二种类型，即聘用的原村级幼儿学前班的教师，都是当初原村级幼儿学前班在布局调整时被撤消时，那些经验较为丰富，工作成绩突出，年龄相对较轻的中青年教师。至于非幼儿师范类的大中专毕业生和其他系统调入受聘用的教

7、师则带有较多的关系安排性质。（2）农村幼儿教师的年龄结构调查表明，本地区域农村幼儿教师的年龄结构整体偏大，平均年龄36.4周岁，其中25周岁以下的教师占11.4%，2535周岁教师占35.8%，3545周岁教师占35.2%，45周岁以上教师占17.6%。农村幼儿教师35周岁以上的人数超过了50%，农村幼儿教师严重存在年龄结构的不合理性，这对于农村学前教育事业的发展十分不利。（3）农村幼儿教师的性别本次农村幼儿教师生存现状的调查中，64名幼儿教师全部为女性。农村幼儿教师性别失衡现象显著。随着社会的发展，幼儿教育越来越受到人们的重视，幼儿教师性别结构单一的问题也引起了人们的极大关注，幼儿教师性别结

8、构的不平衡，对儿童的成长以及对幼儿教育事业的发展都是不利的。（4）农村幼儿教师的学历本次调查中，64名幼儿教师学历情况层次的较高。其中本科学历8人，占12.5%；大专毕业学历40人，占62.5%；中专学历16人，占25%。调查表明，本世纪以来，随着国家和省市对学前教育方面出台了许多新的政策和要求，幼儿园在提升品位和类别上都加大了力度，幼儿教师的起始学历要求为中等幼儿师范毕业，这在本地区域2006年前后就已经全部达标。近几年来大多数幼儿园都提出要求，45周岁以下教师都要参加高层次的学历进修，同时要求教师具备国家幼儿教师资格，而这个资格的取得至少也需要大专学历。现在停留在中专学历段的，只剩下45周

9、岁以上的老教师和新招收录用进入的青年教师，而后者也绝大多数也进入了高层次学历的在读阶段。农村幼儿教师的学历虽然有了较大幅度的提高，但从调查情况中可以看到，这种提高多为参加自学考试、函授和远程网络教育等形式所致，与正规系统的师范毕业生相比，其“含金量”是不言而喻的。2、农村幼儿教师的工作状况调查表明，本地区域农村幼儿园的师幼比例为1:16。而全日制、寄宿制幼儿园编制标准规定的教职工与幼儿的比例不低于1：7。农村幼儿园为了生存而减员增效，原本国家规定的每班人员配备二教一保，事实上基本是二位教师兼任保育员，最多也就是中心园每班配备了0.5保，这种教师配备状况一方面加大了教师的工作强度和工作压力，另一

10、方面也严重影响幼儿园保教质量，同时也在幼儿管理上造成了一定的安全隐患。此外，在工作时间上，幼儿教师每天7：30之前上班，下午5：00以后才下班，近10个小时在岗上，再加上工作头绪多，除备课、教研外，还要经常进行课件制作、活动设计、技能比赛、写观察笔记、听课笔记、教育心得、记幼儿成长档案、家园联系册等等，根本无法在上班时间内完成，其辛苦程度不难想象。事实证明，幼儿园超大负荷的工作压力，导致幼儿教师根本无法真正地发挥自己的工作积极性，缺乏对工作的激情，也谈不上什么自豪感和幸福感，而且这将成为一种恶性循环，让幼儿教育逐渐缺乏生机。3、农村幼儿教师的收入情况本次调查中，64名幼儿教师的平均月工资952

11、元，其中包括基础工资、工龄津贴、职称津贴、学历奖励等项目，扣除保障保险费用，平均每月不足800元；再加上一些节假日补助、年终奖，年收入平均也就在万元出头一点，这个工资收入大大低于本地区域最低工资标准。而刚进园的年轻教师的工资相比较就显得更少了，这让幼儿教师普遍感觉生存压力的沉重。同比中小学教师月平均工资的3260元，农村幼儿教师付出的工作压力，远远没有低微收入的委屈，更让她们自卑。4、农村幼儿教师的福利保障待遇本次调查中，64名幼儿教师分别源于4所不同的幼儿园，她们的福利保障待遇各不相同。在中心幼儿园，执行相关政策较好，教师全部参加有基本养老保险、医疗保险、公积金；而其他的公办和民办幼儿园，由

12、于幼儿园本身经费就不足，个别幼儿园维持幼儿园的正常运转都存在困难，导致幼儿教师仅有基本养老保险一项福利保障，医疗保险仅以补助形式每月发放2060元来代替。调查表明，农村幼儿教师社会地位普遍不高。她们既不是公办教师，又不是民办教师，也不能算作代课教师，身份地位十分尴尬。调查中的64名幼儿教师全部为各幼儿园聘用的幼儿教师，这实际上只是一种劳动雇佣关系。并且，在农村很多干部群众的认识中，幼儿教师也就是看好孩子，保证孩子安全就行，根本不了解幼儿教育在学校教育中的基础地位。因此农村幼儿教师普遍存在不同程度的自卑心理，影响了她们的工作热情，她们缺乏了工作的积极性和动力，日常只是应付自己的工作职责，求得良心

13、上过得去。本次调查中，64名幼儿教师分别源于4所不同的幼儿园，除了中心幼儿园设有团支部，其他的公、民办幼儿园，占全体幼儿教师总数三分之一的团员青年教师从参加工作那天起就再也找不到“组织”了。即便中心幼儿园的团支部，也仅仅是每年活动23次，活动内容都为扶贫捐赠类。5、农村幼儿教师的继续教育调查表明，农村幼儿教师每年的继续教育培训率仅为25%，尽管幼儿园会经常为幼儿教师提供继续教育的机会，但是大多数的教师参加继续教育的机会并不是很多。在我们调查的64名幼儿教师所在的4所幼儿园里，中心幼儿园24名教师，其他幼儿教师数都在1218人之间，每次派出参加继续教育的教师数仅为2名左右，每年2次左右，继续教育

14、的层次多为区级，极少为市级范围。所以尽管幼儿园师对参加继续教育的态度比较积极，期待得到的收获也比较多；然而，并不丰富的继续教育形式，再加上农村幼儿园所能得到的财政支持的匮乏，都不足以支撑农村幼儿教师参加继续教育，完成幼儿教师的专业成长。三、农村幼儿教师生存现状的改善与建议1、农村幼儿教师的归口亟待解决农村幼儿教育首先要解决教师的身份和地位问题，这是解决农村幼儿教师生存困境的根本。国务院转发教育部等10部委关于幼儿教育改革与发展的指导意见中指出：“认真执行中华人民共和国教师法，幼儿教师享受与中小学教师同等的地位和待遇。依法保障幼儿教师在进修培训、评选先进、专业技术职务评聘、工资、社会保险等方面的

15、合法权益，稳定幼儿教师队伍。” 政府要充分认识到农村幼儿教师工作的重要性，认真执行相关法律法规，逐步明确她们的身份，确立她们应有的的社会地位，解决农村幼儿教师编制，让农村幼儿教师感觉到能像小学教师那样得到社会、家长及领导的关注和重视，才能提高幼儿教师工作的积极性，才能让农村幼儿教师安心工作、积极学习，才能彻底改变农村幼儿教育滞后的现状。当前，很多地方已在这方面作出了积极探索。例如，采取逐步解决编制、保障待遇、加强培训等方式以稳定幼儿教师队伍，不断提高幼儿教师素质。2、农村幼儿教师的收入需要提高幼儿教育指导纲要指出：“幼儿教师是素质教育的主要实施者,是教育过程中的主体” 。农村幼儿教育在我国幼儿

16、教育中占很大比例，是基础教育的重要组成部分，没有农村幼儿教育的发展，就谈不上全面提高我国幼儿教育整体水平。当前农村幼儿教育存在着不少问题，严重影响了农村幼儿教育的发展。农村幼儿教师生存困难问题更是农村幼儿教育中的突出问题。由于农村幼儿教师社会地位又不高，工资待遇很低，还要承担着不低于中小学教师的工作强度与工作压力，以及幼儿随时可能出现安全事故的风险，导致了她们的“职业怠倦”，需要政府和教育行政主管部门根据当前的实际情况，结合相关政策，制定出农村幼儿教师最低工资标准并敦促执行，才能唤醒农村幼儿教师对农村学前教育的忠诚，激发农村幼儿教师对农村学前教育的工作热情。3、农村幼儿教师的福利更加全面农村幼

17、儿教师不属于国家的正式编制，只是临时聘任的教师，她们既没有医疗保险，又没有养老保险，更别提住房公积金，所享受的待遇根本无法与公办教师相提并论。这样一来，她们面临很多后顾之忧：生病不能报销医疗费，退休后没有保障。这也严重地打击了教师工作的积极性，影响了工作的稳定性。政府和教育行政主管部门要从当前农村幼儿教师的实际制定各类有针对性的法规制度，用政策法规来更加全面合理地规定农村幼儿教师在奖惩、社会保障、医疗保险、工伤保险、住房公积金等方面的待遇标准。这样才能保障农村幼儿教师队伍的稳定，保障农村幼儿教育更好、更快地发展。4、农村幼儿教师的工作有待减负稳定的幼教师资队伍是幼教事业稳步健康发展的保证。全日

18、制、寄宿制幼儿园编制标准要求全日制幼儿园平均每班配专职教师、保育员各0.81人。但长期以来，农村幼儿教师配备不足，大多数的农村幼儿园很少有配备专职的保育员和医务人员，致使教师整天疲于应付，整天陷于幼儿日常生活的料理中，很少有时间和精力去备课、学习，更罔谈什么改进保教方法、提高保教质量，只能满足于不出事故。这严重影响了幼儿保教的质量。建议政府和教育行政主管部门每年为农村各类幼儿园核定一次编制，加大农村学前教育编制人员基数，特别要加大保育员、卫生保健人员、炊事员、保安人员配备编制，有效减轻农村幼儿教师的工作强度，缓解农村幼儿教师的心理压力，让她们有更多的时间和精力投身教育改革。此外，幼儿期是人的心

19、理、人格发展的关键阶段，是孩子模仿学习的重要阶段。男女教师在幼儿培养上各有优势，可以互为补充。幼儿园补充男教师，有助于形成良好的幼儿教育生态环境，促进幼儿快乐健康成长，更好地培养幼儿刚毅和勇敢的品质，对于提高民族素质具有极其重要的意义。5、农村幼儿教师的教育应当提升新世纪以来，随着人们对幼儿教育质量的关注，幼儿园对教师的需求矛盾由数量的满足将逐步转化为质量的提升。由于社会的发展和幼儿教育改革的不断深入，幼儿教师继续学习的任务越来越多，只有终身接受教育、终身学习，幼儿教师才能跟上社会发展、教育改革的潮流。政府、教育行政部门和幼儿园自身都要在幼儿教师的继续教育上加大投入，进行多元整合，实施资源共享，合理利用继续教育的丰富形式，充分发挥各种继续教育形式的优点，配以激励机制，即将继续