加强制造业的中小企业安全文化建设(一)

1、加强制造业的中小企业安全文化建设(一)提要：一国的经济发展往往与该国中小企业领域的健康发展紧密相连，因为这是新的工作机会及创新和发展的极其重要的来源。我国是一个制造业大国，这些中小企业提高了我国适应经济和技术变化的能力，并在充满活力的经济发展中起到了重要作用。另一方面，以制造业为主的企业在自身的发展过程中也面临着许多问题， 其中之一就是 “安全 ” 问题。对现在中小企业严重的 “安全隐患 ”问题，本文对此进行了阐述，从安全文化的概念和本质到企业安全文化的概述和重要地位及存在的安全问题。有了问题，必须加以解决。本文提出了一些措施：认识企业安全文化建设的重要性、安全文化宣传教育、注重对员工的安全培

2、训、加强员工自我保护意识、尊重和重视员工的创造性、制定合理的法规和制度。以此来加强制造业中小企业的安全文化建设。关键词：中小企业；安全隐患；宣传教育；安全培训安全生产、安全生活、安全生存是大众安康的需求，是社会文明进步的必然。珍惜生命、关注安全，已成为全球的共识，已成为新时代的呼唤。所以企业和员工在经济生产、 生活中必须重视安全文化的建设。企业安全文化是企业发展的重要基础， 是以关心人、爱护人、尊重人，珍惜生命，实现安全生产为核心，提高全员安全文化素质；以宣传、教育为手段，贯穿于生产经营全过程，以现代企业安全管理技术为依靠，更有赖于全体员工的安全自律，形成安全生产的长效机制。企业安全文化是真正

3、落实 “安全第一，预防为主 ”的安全生产方针的内因， 最终目的是变 “要我安全 ”为 “我要安全 ”、“我会安全 ”。企业安全落实了，企业效益和社会经济水平也会随之提高的。一、企业安全文化概述（一）安全文化的概念与本质英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（ HSCASNI）对 INSAG的定义进行了修正，认为： “一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物， 它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。 ”“安全文化”的概念产生于20 世纪80 年代的美国，其英文为“ SafetyCultrue翻译”,成“安全修养 ”或“安全素养 ”似乎更确切。实际上，我们

4、不是为了安全文化而安全文化，促进安全文化发展的目的应该是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境和条件。安全文化只有与人们的社会实践，包括生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高人们的安全修养，才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。因此认为安全文化的本质，或者说是大力倡导推行安全文化的根本目的。狭义安全文化的概念就反映了这个本质。（二）企业中的安全文化概述企业的安全文化建设是衡量一个企业管理水平的重要标志。企业要想在社会上赢得信誉，实现经济效益，必须把企业安全文化放置在一个重要的位置。安全文化建设既是企业管理的重要组成部分，又是一门综合性的系统学科，因此必须抓好安全文化建设。

5、1安全管理的对象安全管理的对象是对生产经营活动中一切人、物、环境的状态管理与控制。安全管理不是少数人和安全机构的事。缺乏全员的参与，安全管理不会有生气，不会出现好的管理效果。当然，这并非否定安全管理第一责任人和安全机构的作用。2在企业安全生产工作中的地位安全工作首先要解决物的不安全状态问题，其次是人的不安全。只有解决了这两个不安全状态，企业才能很好的发展。如果连人身安全都不能保障，那么其他一切的生产活动都不能很好的进行。所以，必须重视 “安全 ”问题，把它摆在企业正常运行的首要位置。二、中小企业中存在的安全问题我国的中小企业众多， 每年发生的安全 “事故 ”也举不胜举， 以浙江永康为例。永康市

6、五金机械企业有万余家，绝大多数为私人企业和家庭作坊，由于工人缺乏安全意识和安全操作经验，每年被机器切断的手指上千。因此这里又多了两个新的别称： “断指之乡 ”和“工伤之乡 ”。据知情人介绍，每年被截断的民工手指大约在一千多个，而绝大多数受伤民工均成了永远的残疾。现在，冲压产品绝大多数都转移到了乡镇和私营企业，用的多数是未经任何训练的民工，按照乐清和常州所报道的比率估算，全国按一百万台冲床估算，其中 90%左右是肯定会伤人的中小型冲床，则每年被冲残手的人数应为 40-60 万人！这是一个庞大的数据， 让我们看到中国的中小企业存在严重的 “安全问题 ”。2003 年 5 月份以来，煤矿安全事故频频

7、发生。来自国家安全生产监督管理局的消息说，乡镇煤矿产量猛增使得前三季度乡镇煤矿事故发生次数和死亡人数均呈上升趋势，同比分别增加231 起、 47 人，分别上升 12.9和 1.5。其中，一次死亡 30 人以上的特大事故死亡人数同比增加 19 人。辽宁孙家湾煤矿特大瓦斯等煤矿事故再次让我们看到了“安全事故 ”是现在中小企业存在而且必须得加大力度进行整治的一项大工程。三、发生安全问题的原因（一）政策、行政方面1在 2000 年时国家有关部门发布了必须经过培训、持证才能上岗的职业名单中，却没有 “冲床工 ”这一职业。这就导致了职工缺乏必要的操作技术和安全意识。2政府和劳动保护部门无法对受害者的合理申

8、请赔偿做出仲裁，受害者只能私人通过律师代理打官司获得相应的赔偿。而受害者好多因为经济实力不够，无法请律师打官司，最终放弃索取赔偿，这也让企业更加肆无忌惮。3劳动部门没有履行对加班加点、不签劳动合同、安全生产不符合要求、不买工伤（社会）保险的不法企业进行监督、检查的职责。以致不法企业的行为更加猖獗。（二）技术、标准方面1997 年修订过的锻压机械安全技术条件 中，实际上仍然将 16 吨以下的冲床列为不必配置安全防护装置的机床，这些机床占冲床总量的三分之二！而对 16 吨以上冲床所规定的安全指标，也远远不能满足安全需要。并且政府和企业的研发部门也只把研制精力放在数量少但可卖高价的自动生产线和数控机床上。（三）宣传、教育方面新员工和老员工进企业之后都要进行安全宣传和教育。以至于他们缺乏保护自