关于SMM7计量规则与2008版清单计价规范的对比

1、关于SMM计量规则与2008版清单计价规范的对比连国栋 近年来随着国内建筑业竞争日趋激烈， 建筑企业的效益下降， 施 工任务不足，很多企业采取走出去的战略，承建了部分国外工程，也 主要集中于非洲和中东，其中援外的工程比例也不少。在欧洲，尤其 是西欧，国内企业所占份额很少，偶尔有承建工程，但是也往往出现 很多水土不服的现象， 比如中国中铁波兰巨额亏损事件。 主要原因还 是国内企业受制于国外的标准和规范、 设计理念、 设计习惯和做法以 及语言的障碍，不熟悉国外的游戏规则所致。由英国皇家特许测量师学会编制的 SMM(7 Standard Method Measurement(Seventh Edit

2、ion) )作为目前世界上使用量最大的计量规 则, 对于国内习的造价人员来讲也还是非常的陌生，为此将针对 SMM7 标准计量规则与 08 版的国标清单计价规范进行对比分析，以通过对 比增加对SMM的认识。一、两种计量规则的历史1.1 SMM7 标准计量规则的历史。RICS 作为目前世界上历史最悠久的地产、物业、测量和环境等 领域最专业的协会，成立于 1868 年 3 月 23日，1881 年英国维多利 亚女王准予皇家注册， 1921 年皇家赐予赞誉， 1946 启用了皇家特许 状(RICS称号。1922年测量师学会编制了 SMM勺第一版，1988年7月发行了第 七版，目前在英联邦国家和东南亚的

3、香港、 新加坡等都普遍使用第七 版的标准计量规则。SMM7包括了两部分，第一部分是量度程序规范，主要包括了A部分总则，主要背景目的、SMM和CCPI条例、工程量清单、图纸资 料；B部分，包括了图表规则的使用、量度的原理、量度的基本单位、 成本项目划分等内容，量度规范作为推荐使用。第二部分是计量规则，主要是内容包括了 23个分部，具体内容 见下表1，SMM7计算规则主要用于建筑工程，土木工程一般采用 CESMM3土木工程标准计量方法3）的计量规则，土木工程的附带的 小型建筑物如泵房、小型办公用房等一般是按照 CESMM的 Z分部计 量。SMM7计量规范内容表1A基本设施费/总则N家具/设备工程B

4、竣工建筑P建筑杂项C拆除/改造/翻建工程Q室外工程D场地工程R排污系统E现浇混凝土/预制混凝土工程S给水系统F砌筑工程T机械供热/制冷/冷冻系统G建筑结构/金属结构/木作工程U通风/空调系统H幕墙工程/屋面工程V供电/照明工程J防水工程W通讯/保安/监控系统K衬板/隔墙面板工程X交通系统L门/窗/楼梯工程Y机电及电气工程M饰面工程1.2 清单计价规范国 标 清 单 计 价 规 范 与 2003 年 7 月 发 布 ， 国 标 代 号 分 为GB50500-2003清单内容分为五个部分，分别是土建工程、装饰装修 工程、安装工程、市政工程、园林工程。 2005 年修编增加了矿山工 程。2008年

5、7月发布了 08版的清单计价规范，新规范通过对 03规 范应用 5 年来的实际情况进行修订，条文由原来 45 条增加到了 136 条，内容也由原来单纯的预结算内容向全过程造价管理转变， 涵盖了 工程从实施阶段开始的招投标到工程竣工结算办理的全过程。 清单规 范中增加了条文说明。 规范条文包括工程量清单的编制， 招标控制价 和投标报价的编制，工程发、承包合同签订时对合同价款的约定，施 工过程中工程量的计量与价款支付， 索赔与现场签证； 工程价款的调 整，工程竣工后竣工结算的办理以及对工程计价争议的处理。二、两种计量规则内容的比较（一）涵盖内容比较1、SMM7勺计量规则一般分为基本设施费用、分部工

6、程概要、工 程量清单部分、暂定金额、 汇总合计五部分。而且只有统一的计量规 则，没有统一勺计价标准， 工程项目勺造价确定主要是由工料测量师 根据测量师学会定期发布勺造价指数和测量师行积累勺造价指标等 数据进行测算。08 清单可以分为分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项 目清单、规费项目清单、税金项目清单五部分。从内容来讲 08 清单 基本上是借鉴了 SMM7勺计量规则结合国内的目前建筑市场的实际情 况制定的，目前虽然清单计价规范允许企业根据企业定额自行组价， 但是由于多年预算定额的实行， 大部分施工企业不具备编制企业定额 的实力，同时由于投标时还具有拦标价和不低于成本价的要求， 致使 目前

7、大部分企业在编制清单单价时仍然是按照各地的消耗量定额进 行编制。从涵盖内容来讲，SMM与08清单规范内容基本上一致，但是SMM7 的内容要更为细致一些。（二）基本设施费与措施费用的比较SMM基本设施费用包括了以下内容项目的情况概述、图纸、现场已有建筑物、工程项目的描述、合 同、分包合同、业主要求（包括了招投标、分包、甲供材料、文件提 供、工程管理、质量标准、质量控制、保安、安全及防护、 施工方法、 施工程序、临时工程及机电设施、已完工程的保护、）、承包人的临 时设施（管理和人工、现场住宿、机电设备和设施、机械设备、临时 工程）、发包人负责的工程和材料、发包人指定分包、发包人指定的 供应单位、公

8、用事业单位负责完成的工程、暂定工程、计日工等。08 清单规范的措施费用包括一下内容1）安全文明施工（含环境保护、 文明施工、安全施工、临时设施）;2）夜间施工 ;3）二次搬运；4）冬雨季施工；5）大型机械设备进出场及安拆6）施工排水、施工降水；7）地上、地下设施；8）建筑物的临时保护设施；9）已完工程及设备保护等工程非实体项目。措施费用部分清单属于可调整清单， 承包人可以根据施工组织设 计内容自行调整。SMM7 规则在编制工程项目的基本设施费时费是根据 SMM7 的 有关规则， 并结合工程实际情况和业主的有关要求， 选择合适的费用 项目，组成基本设施费。08 清单是根据清单计价规范规定，措施项

9、目清单应根据拟建工 程的实际施工组织设计等情况进行列项。SMM7 的规则包括的内容要更实际和细化， 涵盖的内容也更全面， 比如包括了文件提供、工程管理、项目管理费用、质量标准、指定分 包等，而 08 清单中只是包括施工中的措施项目。（三）工程量清单的比较SMM7分把整个工程的分项工程的工程量都集中在一起。分项工程可以根据功能分类，也可以根据施工顺序、工种分类，而且根据国 外的习惯做法， 工程项目一般是以建筑师为主导， 在提供清单时是不 提供施工图， 必须由将来的承包人进行深化， 对施工单位的技术要求 会更强一些。它的计量规则按照表格式提供， 一般包括需提供资料、 分类表和补充规则三部分组成分类

10、表左侧一栏一般是建筑工程的常见项目， 接下来一栏列出由 主项分出来的分项内容，第三栏为进一步的子项。补充规则包括了计算规则、定义规则、范围规则、补充资料部分计算规则确定了应进行工程计量的项目及工程量计算方法。定义规则乃按规则编制清单使用语言的描述，定义了工程内容及 工程的限制条件。范围规则注重强调某些应包括与工程量清单内的偶然发生的工 程。补充资料一栏内提供了分类表所规定的资料外， 还应提供的相关 资料。例如SMM现浇混凝土桩的规则见表208清单规范的分部分项清单包括了项目编码、项目名称、项目 特征、计量特征、工程量，是各分部分项工程的工程量和所需费用， 一般由业主或咨询单位提供后，投标单位根

11、据各地的定额和企业自身 的实际情况进行报价，这部分属于不可调整清单。08清单的现浇混凝土灌注桩的规则见表 3项目编码项目名称项目特征计量 单位工程量 计算规则工程内容010201003混凝土灌注桩1. 土壤级别2单桩长度、根数2. 桩截面3成孔方法4.混凝土强度等 级m/根按设计图示尺寸以 桩长（包括桩尖）或 根数计算1成孔、固壁2. 混凝土制作、运输、 灌注、振捣、养护3. 泥浆池及沟槽砌筑、 拆除4. 泥浆制作、运输 5. 清理、运输6现浇混凝土桩的规则D30现浇混凝土桩提供资料计算规则定义规则范围规则辅助资料P1以下工程资料或应按 A部分之基本设施费用/总则条款而提供与位置图内，或应提

12、供与工程量清单相对应的深化图纸内。a）桩基布置总平面图b）不同类型桩的位置c）场内现存机电设施的位置。d）与临近建筑物关系P2 土壤说明a）地面特性按照D20章节所说明的资料提供b）当工程靠近河、河流或潮水时，应说明与运河、河流正常水位相对的地面标高或高 低变化潮水平均水位的相对标高P3开始标高a）应说明工程开工及计量所根据的开始标高。不规则地面应予以说明分类表1钻孔灌注桩2钻孔壳桩2说明标称直径1总桩数、说明初始表面Nr1、初始桩2、邻近钻孔桩3、倾斜需说明斜度M1钻孔灌注桩及钻 孔壳桩的长度，按桩 轴线自初始表面计算 至钻孔灌注桩的桩靴 或钻孔壳桩的套管底 端D1先打入一个套管， 再于其中

13、灌注混凝 土，最后拔出套管的 桩定义为钻孔壳桩C1所述工程视作已 包括浇筑超岀完成长 度的混凝土桩量。S1材料种类、质量及 标号说明。S2材料试验S3灌浆形式S4振捣细节2总混凝土桩长m3总长度，说明 取大深度M8从计算规则中可以看出，SMM7勺计算规则的项目设置种类更为 丰富细致，细节的描述更为全面。（四）暂定金额的比较SMM7的暂定金额部分包括了暂定金额、不可预见费、基本成本 三部分。暂定金额：如果项目设计未全部完成， 业主不能精确地描述某些 分项工程，应给出项目名称，以暂定金额编入工程量清单。不可预见费用： 在项目中存在部分难以预测的项目， 比如工程的 地质情况复杂， 不可预见费可以作为

14、暂定金额编入工程量清单中， 也 可以单独列入工程量清单中。基本成本：在工程施工中， 假如由业主指定分包商或指定供货商 供应材料时，可以以基本成本的形式编入到工程量清单中08 清单规范的暂定金额部分包括了暂列金额、暂估价（包括材 料暂估价、专业工程暂估价）、计日工、总承包服务费。此部分包含内容SMM和08清单基本相同，但是SMM7中总承包 服务费这一项分别列在基本设施费的指定分包、指定供应单位中。（五）工程费用的比较SMM7的工程项目费用主要包括了基本设施项目费用、清单项目 费用、计日工费用和暂定金额费用。SMM7要求的综合单价是完全单价，包含人工费、材料费、机械 使用费、材料周转费、 现场管理费、 总部管理费（投标费用、 担保费、 保险费、税金、贷款利息、临时设施费及其它杂项费用等）和利润的 分摊等。08 清单工程项目费用主要包括分部分项工程费、措施项目费、 其他项目费、规费和税金。08 清单的单价为不完全单价，单价包括了人工费、材料费、机 械费、企业管理费、利润、风险费用，不包括措施费用、规费等。从使用方面来讲， 完全综合单价在费用调整、 索赔费用计算等方 面要简便的多，而 08 清