美国起重机安全管理概况

1、版本/修改状态 :01 / 00美国起重机平安管理概况通用范本When Carrying Out Various Production Tasks, We Should Constantly Improve Product Quality; Ensure SafeProduction, Conduct Economic Account!ng At The Same Time, And Win More Business Opportunities ByReducing Product Cost, So As To Realize The Overall Management Of Safe P

2、roduction?编辑： 单位： 美国起重机平安管理概况通用范本使用指引：本平安管理文件可用于贯彻执行各项生产任务时，不断提高产品质虽，保证平安生产， 同 时进行经济核算，通过降低产品本钱来京得更多商业时机，最终实现对平安生产工作全面管理。 资料 下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。美国劳工部职业平安卫生管理局OSHA以 职业平安为目的 , 建立了一套起重机平安管理 制度, 除了实施本州职业平安卫生方案的 26 个 州外,职业平安卫生管理局分布在全国 10 个办 事处 直接负责全国起重机平安监督管理 , 包括 建筑业、工 业、海运业各种起重机。美国目前 共有起重机 20 多

3、万台z起重机司机超过25万名。OSHA对起重机的平安管理主要侧重在使 用环节，设计、制造和安装环节主要通过产品 质量法规规 定的民事责任机制调整。起重机的 使用状况和环境复 杂多变，使用过程中存在着 很多不平安因素，很大程 度上需要依靠起重机 操作人员的技术水平和经验来 预测并防止事故 的发生。OSHA管理起重机的方式主要是制定并以 联邦 规章形式公布职业平安卫生标准 , 对雇主 提出职业安全卫生的要求 , 包括许多起重作业 平安措施 , 并由雇 主指定专业人员实施检查。 起重机作业的检查包括起 重机本身的检查、作 业中载荷情况的检查和作业环境 的检查。起重机的检查包括最初检查投入使用前、 经

4、 常性检查、定期检查、钢丝绳检查、不定期 使用的起 重机检查和测试等平安检查。经常性 检查和定期检查 的间隔时间取决于起重机元件 的自然寿命以及它们 受到磨损、损坏或者出现 故障的程度。 在实施过程中， 经常性检查特别 强调的是每日的检查，定期检查强调 的是一年 一次的检查。专业人员要对进行的检查做好 书 面记录。 OSHA 除了对检查作了严格的规定 外, 也对预防性维修保养和调整修理作了详细 的规定。这 些规定都是以法规的形式颁发 , 效 力很高，一旦违反 这些规定并被 OSHA的巡查 官员在现场检查发现，耳 各按照?职业平安卫生 法?的规定进行处分，其自由 裁量权的掌握参 照?OSHA现场

5、检查参考手册?执行。工会和 雇员对雇主的起重机有关的工作平安条件也 进 行有效的监督，这种监督发现的问题除了通过 协 商解决外 ， 另一个重要手段是通过向 OSHA 投诉， 再 由OSHA安排专项检查来解决。除船 上的起重装置 和少数州对建筑塔式起重机实施 强制性第三方检查 外,OSHA并不要求第三方 检查。雇主可以指定自己 的专业人员进行起重 机的检查，也可以请专门的检查 机构进行检查。前者只需经OSHA认可的培训机构 培训并 获该培训机构颁发的证书 ， 后者所述的专门检 查机构需经OSHA认可。起重机械在初次使用前和今后每年进行一次的检查 , OSHA 要求应由专业人员或政府机 构或经 美

6、国劳工部许可的私人中介代理检查机 构进行，业主必须保存这些检查记录。按照 OSHA规定z雇主也不需要向任何机构注册登记或备案这些检查记录，只要在OSHA巡查官员现场 检查时 , 能够出示这些检查记录就符合 要求。检查记 录应包括检查日期、实施检查人 员签名、系列编号或 其它标识。实际上 , 这些 检查记录也可以制成类似证 书的格式。有些实施本州职业平安卫生方案的州对起重机的检查 要求 有些不同 , 如加州对起重机的 1 年 1 次定 期检查和 4 年 1 次的负荷试验必须由州管理部 门认 可的检查代理公司的有资格检查员实施 , 并直接向业 主签发检查证明 , 没有平安缺陷不 需向政府报告，但

7、应保存检查记录备查。而经 常性检查那么由业主的专业 人员实施。为了便于对作业中载荷情况进行检查，雇 主应将额定载荷量、工作速度 , 特别危害警示 或说明张贴于设备的显著位置 , 且将操作说明 或警示牌张贴在司 机能见至啲显著的地方。无论何种类型的起重机的操作 , 雇主必须遵循其 制造商 的技术要求和说明。起重过程中必须注意载荷的大小、附加载荷和移动载荷。工作环境的检查那么应包括以下内容：1. 雇员在操作中必须远离即将吊起或正在 吊起 的载荷。2. 在起重机旋转尾部 , 无论它们是永久还 是临 时安装上去的，其旋转半径以内人可以进 入的局部， 都应用路障将其挡住，以免雇员被 起重机碰撞或碾伤。3

8、?为防止接触电力线路 , 除非该场所的电 力传输 线路已被切断电源，能明显看出线路已 经接地，或已安装隔离障碍物不是指机器设备 的一个局部或其附 加设备 , 才能在该场所作 业。4 . 起重机上应配备护栏及梯子。5 ? 平台或通道地面必须是防滑的。起重机司机的手势应符合 ANSI 标准中该 型号 起重机的规定 , 并将手势图示贴于施工现 场。 美国起重机平安管理特点是抓住了起重机 平安 问题的实质，即对起重机平安性能、载荷 和环境实施 的作业检查，并利用雇主和雇员之 间的制约关系和政 府的强制性检查来落实这种 起重机作业检查制度。政 府并不对起重机进行 注册登记 , 而政府的强制性检查 也是和

9、职业安 全卫生检查一起实施这方面与锅炉 和电梯的 管理有很大的不同。这种做法总体效果不错 可以使政府用较少的资源实现有效的平安目 标但也存在一些问题：第一, 城市建筑工地的起重机平安已经超 出职业 平安的界限，涉及到公众平安。近几年 的几宗起重机 倒塌造成公众死亡的事故引起了 社会的广泛关注，单 靠雇主和雇员的制约关系 和政府的不定期检查已经 不能满足社会对起重 机平安的要求。例如, 加州 1989 年旧金山市区的塔式起 重机倒 塌造成两名市民死亡的事故发生后 , 州 立法机关对当 时的起重机平安管理体制不满 意优先立法对全州 所有塔式起重机实施认真 和深入的平安检查，即由职 业平安卫生司 (

10、DOSH) 雇用平安工程师对塔式起重机 实施一年 2 次的检查 , 并对塔式起重机颁发运行许可 证。所有塔式起重机的竖立、爬升和拆散也要 通知DOSH 并得到许可。纽约市以保护公众安 全和财产 平安为目的通过地方立法 , 要求建 筑工地大型起重 机必须经建筑物局检查发证才 允许使用 , 其起重作业 人员也要取得职业许可资格。第二，法规和标准中对起重机的使用、检 验、维护、安装作业人员和信号工的要求或资 格规定不明 确，并且有关技术规定滞后。其主 要的表现是起重机 司机和维护、安装作业人员 没有必需的资格，在已有 的法规中对有关人员 的要求也没有给雇主适当地指 弓I。此夕卜，现有的法规和标准不能

11、完全适应目前用于建筑业的 提升技术进步和设备的开展。第三, 政府的强制性检查并不完全到位 ,有一些雇主没有依法对起重机逬行检查在回忆了上个世纪末起重机平安管理状况后,联邦OSHA指出起重机作业具有的非常严重的危险性质暴露工人的人数中死亡和严重受 重机的平安管理需要加强。OSHA提出改善的 主要内容包 括: 更新法规以适应于技术的进 步, 更新并明确起重 机的司机以及使用、检 验、维护、安装人员和信号工的证明或资格的 法规要求。国家职业平安卫生硏究院 (NIOSH) 最近也完成了与起重机触电有关的规章的 修 订。国家职业平安和卫生参谋委员会 (NACOSH) 建议给予起重机平安事务优先权。 美国国家标准学会 (ANSI)和美国机械工程师学 会(ASME),也将通过协 商一致