这场大讨论,事关临沂未来发展!

1、这场大讨论，事关临沂未来发展！写在前面 为进一步解放思想，凝心聚力加快推进新旧动能转换，临沂 市党政考察团赴南方四市考察学习。 4 月 15 日，全市新旧动 能转换暨开放型经济、招商引资工作动员大会分组讨论举 行，与会人员围绕 “紧跟新时代、 抢抓新机遇、 迎接新挑战、 展现新作为” 的会议主题进行了热烈讨论， 形成了思想碰撞。1 王玉君在参加全市新旧动能转换暨开放型经济、 招商引资工作动员大会第一组讨论时强调 解放思想 凝心聚力 汇聚起推动临沂加快发展的强大力量4 月 15 日，市委书记王玉君在参加全市新旧动能转换暨开放 型经济、招商引资工作动员大会第一组讨论时强调，要实事 求是、正视差距，

2、开拓视野、登高望远，解放思想、凝心聚 力，全市一盘棋、上下一条心，真正汇聚起推动临沂加快发 展的强大力量。在第一讨论组，与会人员紧紧围绕“紧跟新时代、抢抓新机 遇、迎接新挑战、展现新作为”的会议主题，结合此次外出 考察学习的感受，就推动临沂新旧动能转换、高质量发展进 行积极讨论，现场气氛热烈。大家一致认为，市委、市政府 组织这次外出考察学习，是推动临沂加快发展、创新发展、 高效发展、绿色发展的重要举措。五天四地行，是一次对标 先进、寻找差距、解放思想之行，既开阔了眼界、看到了差 距，又增强了时不我待、加快发展的紧迫感、使命感。大家 一致表示， 将以此次学习考察为契机， 深入贯彻市委 “ 348

3、5 工作思路，以新旧动能转换为统领，取长补短、学以致用， 解放思想、加快发展，为开创新时代大美新临沂建设新局面 做出新的更大贡献。王玉君在认真听取大家发言后指出 通过到发达地区考察学习，不仅接受了先进思想的洗礼，更 加感受到了先进经验的震撼，进一步拓宽了认知视野、提升 了思想境界。当前全省正在加快实施新旧动能转换重大工 程，临沂如果再不觉醒、再不解放思想、再不加快发展，就 会在高质量发展竞争中掉队。全市各级各部门要更加清醒地 认识发展趋势，精准把握发展大势，冲破僵化的不合时宜的 思想观念束缚，汇聚起推进临沂高质量发展的强大合力。王玉君强调要把加快发展作为主线，抓紧制定完善全市和县域、园区对 标

4、赶超计划，加快实施“ 3 个 100”工程，尽快把“四新四 化”项目建立起来、把高成长性企业培育起来、把创新平台 优化起来，增创发展新动能，厚植发展新优势。 要突出产业招商，明确产业链高端环节、龙头企业和核心项 目，强化政策扶持，加大招引力度，真正引进一批投资规模 大、科技含量高、创税能力强、环保效果好的战略性项目， 为新旧动能转换注入强劲动力。王玉君要求要继续深化“放管服”改革，加大简政放权力度，优化审批 流程，提高服务水平，切实为企业和群众提供更加高效便捷 的服务。要充分发挥企业主观能动性，坚定发展信心决心， 加强高端人才引进，提高科技创新能力，推动企业进一步做 大做强。要凝聚工作合力，牢

5、固树立大局意识、责任意识， 主动作为，密切配合，深入扎实推进各项工作，全力推动临 沂在高质量发展中弯道超车、后来居上。2孟庆斌在参加全市新旧动能转换 暨开放型经济、招商引资工作动员大会 第二组讨论时强调开启新征程 再创新辉煌在新一轮区域发展中走在前列杜德昌参加讨论4 月 15 日，市委副书记、 代市长孟庆斌在参加全市新旧动能 转换暨开放型经济、招商引资动员大会第二组讨论时强调， 要坚定信心，鼓足干劲，聚焦高质量发展，加快新旧动能转 换，努力在新一轮区域发展中勇立潮头、走在前列。市人大 常委会主任杜德昌参加讨论。讨论现场，大家踊跃发言、各抒已见，气氛热烈。孟庆斌边 听边记，并就具体问题不时与大家

6、深入探讨交流。他指出 这次大会是一次解放思想的大会，也是一次落实新发展理念 的大会，更是一次坚定信心、再创辉煌的动员大会，为我们 开展好下步工作打下了坚实基础。他强调推动新旧动能转换，项目建设是根本。没有好项目、大项目 落地，就不可能实现更好更快发展。要创新招商方式，运用 专业化思维，大力推进社会化招商和以商招商，以现有企业 家为纽带，吸引和带动更多的外地企业到临沂“安营扎寨” 要以包容的心态，一视同仁的原则，积极推进新技术、新能 源、新业态发展，加快优质项目集聚。 要以园区为主体，切实抓好基础设施和公共服务、体制机制 等软硬件建设，为产业集聚、园区发展提供有力支撑。 要抓好政策完善，坚持“一

7、企一策” 、分类研究、强化保障， 助推企业转变生产方式，实现高质量发展。 要持续优化营商环境，实行并联审批、网上审批，提高办事 水平和服务效能；加大“放管服”力度，深化行政审批制度 改革，积极采取“帮办制” “代办制”等模式，为重大项目 提供“保姆式”和“店小二式”服务，真正让企业少跑腿、 “零跑腿” ,为市场主体发展营造更加宽松的环境。3 徐涛在参加全市新旧动能转换 暨开放型经济、招商引资工作动员大会 第一组讨论时强调 营造干事创业浓厚氛围推动临沂各项事业发展迈上新台阶4 月 15 日，市政协主席徐涛在参加全市新旧动能转换暨开放 型经济、招商引资工作动员大会第一组讨论时强调，要立足 自身实际

8、，用好他山之石，在全市上下营造形成干事创业的 浓厚氛围，推动临沂各项事业发展迈上新台阶。 徐涛指出，组织此次外出考察学习，充分体现了市委加快发 展的坚定决心，充分体现了市委加快新旧动能转换的坚定决 心，充分体现了市委加大改革开放的坚定决心，充分体现了 市委勇于担当、树立强烈责任感的坚定决心。通过此次考察 学习，深刻感受到四地市发展劲头足、发展速度快、发展质 量好。四地市之所以能取得这样大的发展成效，关键在于他 们的理念在先、思路在先、创新在先、干事在先。徐涛强调， 加快新旧动能转换， 要做好传统产业 “新” 起来、 新兴产业“立”起来两篇文章。要狠抓传统产业转型升级， 通过发展新技术、新工艺、

9、新模式、新业态，实现产业智慧 化、智慧产业化、品牌高端化、跨界融合化，切实推动传统 产业又好又快发展。要加快发展战略性新兴产业，大力培育 新动能，切实激发经济发展活力。要加快推进新兴城镇化， 着力提高城市发展质量，不断丰富发展内涵，切实提升城市 功能品质，进一步做大做强中心城市，为临沂加快发展提供 动力和保证。要加快推动农业现代化，打造乡村振兴的临沂 样板；加快推进开发区建设，努力抓好县域经济。要进一步 转变作风、提高效率，努力营造良好的营商环境。4为全市新旧动能转换提供坚强政法保障4 月 15 日，全市新旧动能转换暨开放型经济、 招商引资工作 动员大会分组讨论举行。市委常委、政法委书记王行华

10、参加 了第三组的讨论。王行华指出，实施新旧动能转换，推动高质量发展，政法部 门责无旁贷。全市各级政法机关将认真落实中央和省、市委 关于新旧动能转换、加快推动高质量发展的系列决策部署， 主动履职尽责，积极担当作为，为加快新旧动能转换、构建 经济发展新格局提供坚强有力的政法保障。积极开展大学习 大讨论， 迅速把思想认识统一到市委、 市政府决策部署上来。 抓好大调研大排查，抓紧研究制定政法机关服务保障发展的 思路措施，牢固树立新旧动能转换的风险在哪里，政法工作 就保障到哪里，影响新旧动能转换存在什么问题，政法工作 就突出解决什么问题的思路理念。坚持大改进大落实，全力 护航新旧动能转换、加快推动高质量

11、发展。坚决守住稳定底 线，着力营造平安的社会环境， 通过持续不断开展专项打击、 综合整治、平安创建活动，主动防范控制各种稳定风险，确 保社会大局持续平稳向好；不断强化服务意识，着力营造优 质高效的服务环境，进一步深化“放管服”改革，对涉及政 法的行政审批事项做到“应减必减、应放尽放” ；积极倡树 法治思维， 着力营造公正的法治环境， 严禁不作为、 慢作为、 乱作为，努力营造浓厚的亲商、护商、安商氛围。5努力激励民营企业家 为临沂经济发展作出新贡献4 月 15 日，全市新旧动能转换暨开放型经济、 招商引资工作动员大会分组讨论举行。市委常委、统战部部长边峰参加了 第六组的讨论。 边峰在讨论时说，短

12、短几天的参观学习 ,学到了经验 ,看到了 差距 ,开阔了视野 ,提升了境界。每到一处 ,思想上都受到一次 强烈的冲击。这些年 ,来临沂参观学习的很多 ,每每听到他们 的赞美之声 ,作为临沂人 ,心里总有一种满满的自豪感 ,觉得临 沂确实像他们说的那样 ,无论是发展速度还是发展质量都有 了长足发展 ,甚至在某些方面 ,临沂已经走在了全省的前列 ,从 昔日的追兵变成了今天的标兵。但是这次到四个先进市地参 观学习 ,真真切切感受到了差距 ,感受到了前所未有的压力和 沉甸甸的责任， 这些地区有太多值得我们学习和借鉴的地方 感受最深的有以下几点 :一是先进的理念是发展的根基。 二是 不断创新是发展的源泉

13、。三是人才是经济社会发展的内生动 力。四是良好的营商环境是发展的保障。下一步，我们要在 引导非公企业在传统产业转型升级上下功夫。引导广大统战 成员投身招商引资和招才引智工作。 引导非公企业 “走出去” 服务“一带一路”建设。构建亲清型政商关系。弘扬企业家 精神，激励民营企业家为临沂经济发展作出新贡献。6奋起直追为发展创造良好环境4 月 15 日，市委常委、 组织部长姜仕礼参加全市新旧动能转 换暨开放型经济、招商引资工作动员大会第七组分组讨论并讲话。姜仕礼指出，这次南方考察中看到了很多，也想了很多。徐 州、合肥、苏州、杭州四市敢于超前谋划、敢于加大投入， 发展速度令人震惊， 发展态势令人羡慕。

14、他们市场经济度高、 机遇意识强、 营商环境优、 人才支撑强、 发展平台好等特点， 都值得我们学习，我市必须奋起直追。姜仕礼强调，近年来，我市经济社会有了较大发展，成绩值 得肯定，但思想认识上依然存在两个误区：一是自满，感觉 临沂已经发展得很好，所以自我满足；二是自卑，感觉临沂 是革命老区，经济底子差，对标赶超目标定得不高，不敢与 南方发达地区比，这两种认识误区都需要纠正。在下步工作 中，组织部门要做的是：一，打造一支高素质、专业化的干 部队伍；二，打造一支高端人才队伍；三，打造一支好的企 业家队伍。企业家是人才中最宝贵的资源，要在政治上重视 他们，在服务上排忧解难，为他们创造良好的发展环境，让

15、 他们能够专心发展、 做大做强企业， 成为新旧动能转换的 “生 力军”。7脚踏实地推动新旧动能转换新跨越4 月 15 日，市委常委、市纪委书记、市监察委主任刘兴明参 加全市新旧动能转换暨开放型经济、招商引资工作动员大会 第十二组讨论。刘兴明在参加分组讨论时表示，市委组织党政考察团去南方 四市学习，是一次思想大解放、观念大更新、作风大转变之 旅，此行收获很大、思想触动很大。当前，临沂处于爬坡过 坎的关键时期。过去我们对标徐州，但是差距却越来越大， 我们需要正视差距， 找到自身发展的短板， 找到发展的方向 刘兴明强调，实现新旧动能转换，内因是关键。要坚持改革 开放，充分放大沂蒙精神、商贸物流等优势

16、，在壮大县域经 济、培优产业体系、缩小城乡差距等方面持续发力。要深入 推进“放管服”改革，打造亲清的政商环境与良好的营商环 境，严肃查处官僚主义、形式主义、不作为、乱作为；健全 企业制度，坚持技术创新，实现健康发展。加大招商引资力 度，推进政府招商与企业招商相结合，提高聚集整合资源的 能力。高度重视实体经济发展，把制造业放在更加重要的位 置，脚踏实地加大落实力度， 实现我市新旧动能转换新跨越。 8志存高远勇于担当闯出一条跨越式发展之路4 月 15 日，市委常委、 宣传部长任刚参加了全市新旧动能转 换暨开放型经济、招商引资动员大会第五组分组讨论。 任刚指出，这次学习考察分别到了逐鹿淮海的徐州、迅

17、速崛 起的合肥、积淀深厚的苏州和品质卓越的杭州，我们真正感 受到了他们的发展魅力，看到了差距更看到了临沂发展的希 望。将这次考察放到改革开放 40 年的大背景下我们看到了 增强发展历史感，结合新旧动能转换看到了增强发展时代 感，结合大美临沂发展看到了增强发展责任感。发展是硬道 理，我们要根据先进生产力的要求解放思想，破除一切不合 时宜的观念，聚精会神激情满怀谋发展。工作中我们既要吃 透形势更要吃透自己，抓住历史机遇，立足优势，做特色文 章，回答时代问题，走自己的新旧动能转换之路。既要善于 谋划更要善于运作，事业成败关键在于操盘手，要用专业的 人做专业的事。既要见树木更要见森林，树立有担当精神，

18、 为敢担当者担当，调动各方面的积极性，营造良好的发展环 境。既要看到有形的差距又要看到无形的差距，实事求是地 制定完善政策，用足用好政策，将服务的理念落实到工作中 去，在新旧动能转换中闯出一条新路子。既要志向高远更要 坚定信心，以朝气蓬勃的精神风貌、自强不息的意志品格、 甘于奉献的思想境界投入到全市新旧动能改革中。9思想解放敢为先 思路开阔善创新4 月 15 日，市委常委、 秘书长范连生参加了全市新旧动能转 换暨开放型经济、招商引资工作动员大会第十一组分组讨 论。范连生指出，要辩证看待这次考察学习，既看到我们自身存 在的差距和挑战， 也要看到我们的优势和机遇， 不妄自尊大， 不妄自菲薄。 我们

19、要学习南方城市的思想解放敢为先， 敢干， 还要学习他们的思路开阔善创新，会干。要紧紧抓住历史机 遇，选准发展路径，走好结合临沂实际、发挥临沂优势、展 现临沂特色的发展之路。要着力搭建功能平台，进一步完善 园区功能，积极为企业搭建科技、金融、产业合作等平台， 推动“四新四化”项目茁壮成长，形成新的经济增长点。要 出台高质量的政策， 对龙头企业、 重点项目按照 “一企一策” “ 一事一议”制定帮扶措施；注重传统优势产业培育壮大， 放大现有企业人才、科技集聚能力，推进信息技术与传统产 业的深度融合。要着力优化营商环境，以深化党和国家机构 改革为契机，进一步健全机制、精简机构、提升效率，激发 广大沂蒙

20、干部干事创业、加快发展的积极性，构建新时代沂 蒙“亲”“清”政商关系。10振奋精神昂扬斗志 谱写高质量发展新篇章4 月 15 日，部分市级领导班子成员分别参加了全市新旧动能 转换暨开放型经济、招商引资工作动员大会的前期分组讨 论，围绕“紧跟新时代、抢抓新机遇、迎接新挑战、展现新 作为”的会议主题，就推动临沂新旧动能转换、高质量发展 进行讨论发言。市人大常委会副主任冯安市人大常委会副主任冯安在参加第六组分组讨论时说，这次 考察市委、市政府非常重视，充分体现出新一届领导班子对 临沂经济如何定位、如何发展寻求答案的重视。通过考察， 认识到与先进地区有差距并不可怕，重要的是进一步理清思 路，取长补短。

21、在各个方面都要进一步解放思想，激活发展 活力，加大人才招引力度和对企业家的培训力度，提高发展 质量和效益，充分调动社会各界力量为临沂经济发展贡献力 量。市人大常委会副主任、市总工会主席刘淑秀市人大常委会副主任、市总工会主席刘淑秀在第三组发言时 表示，实施新旧动能转换，抓住了高质量发展的“牛鼻子” 是实现临沂“走在前列”目标的必由之路和现实选择。推动 这场变革，需要进一步解放思想、坚定信心，抓住机遇、高 效落实。结合个人工作实际，在下一步工作中将认真履行好 人大各项职责，积极推进科学立法、民主立法、依法立法， 用地方立法为全市中心工作提供有效法制保障；不断加大法 律法规贯彻实施监督力度，特别要加

22、强司法监督，促进司法 为民、公正司法， 努力营造公平公正的法制环境和社会环境。 全市工会系统将积极助推新旧动能转换，打造好职工技能提 升平台、职工创新创业平台、职工岗位建功平台，着力推动临沂制造”向“临沂创造”临沂智造”转变升级市人大常委会副主任李民市人大常委会副主任李民参加第四组讨论时认为，新旧动能 转换是实现科学跨越发展的根本途径，也是我市今后一个时 期经济发展的总牵引、总抓手，将是临沂经济发展的重大转 折点。这次市委出台的 6 个意见和方案（讨论稿） ，具有产 业培育定位准确、任务目标定位高、政策保障实、运行机制 完善等特点。下一步在落实上要吃透会议精神，确保贯彻会 议精神不走样；要进一

23、步解放思想，用足用活现有的政策； 要狠抓落实，将会议精神不折不扣落到实处。市人大常委会副主任丁善余 在第十组分组讨论时，市人大常委会副主任丁善余表示，加 快新旧动能转换是实现经济社会高质量发展的总牵引、总抓 手，此次市委、市政府江浙皖三省四市考察为今后一段时期 全市新旧动能化转换重大工程的推进指明了方向，也将吹响 全市加快高质量发展、全面迈向新征程的冲锋号。全市上下 要坚持“一盘棋” ，形成推进新旧动能转换的整体合力，充 分发挥自身优势，把握大势、立足实际、真抓实干，精准发 力，科学施策， 大刀阔斧改造旧动能， 凝神聚力培育新动能， 打造新动能引擎，厚植发展新优势，以奋发有为的姿态做好新旧动能

24、转换大文章。副市长常红军副市长常红军在参加第二组分组讨论时指出，此次外出考察 学习感触很深，眼界宽了，境界高了。各地都有可学、可对 标的地方，相比之下，尽管临沂在商城发展、民营经济、人 口资源等方面存在优势，但并未得到充分发挥。下一步工作 中要坚定信心，不断发挥企业作为新旧动能主体的作用。政 府部门要发挥好政策引导、环境保障作用，激发企业、人才 和干部队伍活力。要通过采取摸清家底、搭建平台、抓好重 点、提升效能、完善基础设施这五项措施，不断加快全市新 旧动能转换的步伐。副市长刘贤军 副市长刘贤军在参加第八组分组讨论时指出，此次去南方考 察学习，看了很多优秀产业，很受震撼。今后，一是加强政 府职

25、能转变，提升政府服务功能，重新梳理产业发展布局， 建立、扩大产业发展基金，加大对新兴产业扶持；二是进一 步融合优质发展要素资源，加强资本运作和市场融合，更好 地服务企业发展。三是要在全社会形成尊重、爱护企业家的 氛围，支持、扶持企业发展，创造更好发展环境；四是全社 会要进一步解放思想，尤其是领导干部首先要开阔思路，在全市形成凝心聚力、干事创业的浓厚氛围 副市长、兰陵县委书记郑连胜副市长、兰陵县委书记郑连胜参加第五组讨论时说，南方四 市已经走出了一条高质量、高效益、高科技的发展之路，项 目的层次规模和科技含量均让我们震撼，也深受启发。对标 先进，我们认识到临沂缺乏的正是创新的理念，以及科技人 才

26、和平台，但同时要看到我们的人口红利、资源丰富、物流 成本等优势。今后工作中要进一步解放思想，主动适应产业 转移和产业分工的规律，在新一轮发展中谋划好自己的定 位，在建立产业基地上探索出新路子。 要全力做强园区平台， 积极搭建融资平台，加快建设科技平台，加大人才引进和培 养力度，用人才支撑新旧动能转换，建立并用好产业基地， 营造良好营商环境。副市长张玉兰 副市长张玉兰在参加第一组讨论说，组织此次考察学习对临 沂发展至关重要、意义重大，充分体现了市委、市政府推动 实施新旧动能转换的决心。下步，要借鉴先进地区经验，凝 聚力量、加快发展，决不能在新一轮新旧动能转换中掉队落 伍。要树立全市一盘棋思想，科

27、学规划、明确定位，解放思 想、整合资源， 团结一心、 扎实苦干， 争取金融部门的支持， 利用好人才优势，切实营造良好的营商环境，努力推动临沂 经济社会持续健康发展。市政府副市长李朝晖市政府副市长李朝晖参加第十组分组讨论时指出，新旧动能 转换时不我待，此次江浙皖三省四市考察时机恰当，感受颇 深，与会人员要解放思想，创新思维，认清差异与不足，抓 住新时代发展战略新机遇，要结合工作实际，找准方向，发 挥自身优势与长处，推出一批创新发展的硬招实招，凝聚起 新旧动能转换的强大力量，切实做到思想再解放，改革再深 入，工作再抓实，在加快新旧动能转换上实现新突破。市政协副主席李凤兰市政协副主席李凤兰在参加第十组分组讨论时指出，新旧动 能转换的大幕已经拉开，正待我们大展拳脚。此次市委、