重庆市饮用水源污染防治办法(doc10)

1、重庆市饮用水源污染防治办法第一条 为了防治饮用水源污染，保障人体健康，根据中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国水法和重庆市长江三峡库区流域水污染防治条 例等法律、法规，制定本办法。第二条 本市行政区域内饮用水源污染防治适用本办法。本办法所称饮用水源分为集中式饮用水源和分散式饮用水源。 城镇公用自来水厂 和企业自备水厂的取水水源为集中式饮用水源，其他取水水源为分散式饮用水 源。第三条 环境保护行政主管部门负责饮用水源污染防治的统一监督管理。卫生行政主管部门负责对 生活饮用水卫生标准 执行情况的监督管理。市政行政主管部门负责组织饮用水源保护区内生活污水和垃圾的综合整治。水行政主管部门负责饮用

2、水源保护区内排污口设置的监督管理。海事部门负责饮用水源保护区内船舶污染防治的监督管理。其他行政主管部门按照各自职责做好饮用水源的污染防治工作。第四条 任何单位和个人都有保护饮用水源的义务，并有权检举、控告污染饮用水源的行为。第五条 市、区县（自治县、市）人民政府应按照重庆市饮用水源保护区划分 规定，对集中式饮用水源划定相应的水域、陆域（以下称饮用水源保护区）， 采取特别措施予以保护，保证饮用水源水质符合国家生活饮用水卫生标准。主城区内公用自来水厂和服务人口在 2 万人以上的企业自备水厂以及区县 （自治 县、市）人民政府所在城镇的公用自来水厂饮用水源保护区的划定， 由市环境 保 护行政主管部门会

3、同有关部门拟订方案， 报市人民政府批准。 其他集中式饮用水 源保护区由所在区县 （自治县、 市）环境保护行政主管部门会同同级人民政府有 关 部门拟订方案，报同级人民政府批准，并报市环境保护行政主管部门备案。第六条 集中式饮用水源保护区分为地表水饮用水源保护区和地下水饮用水源保护区。其中地表水饮用水源保护区设准保护区、二级保护区、一级保护区。第七条 在地表水饮用水源准保护区内禁止下列行为：一）新设置排污口； （二）使用剧毒农药；（三）使用有毒物捕杀水生生物；（四）清洗船舶、车辆和装贮过有毒有害物品的容器；（五）违反法律、法规规定的其他行为。第八条 在地表水饮用水源二级保护区内禁止下列行为：（一）

4、本办法第七条（一）至（五）项所列行为；（二）新建、扩建污染饮用水源的建设项目以及改建增加排污量的建设项目；（三）超过国家或者本市规定的污染物排放标准排放污染物；（四）设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头；（五）设置水上经营性餐饮、娱乐设施和存放有毒有害物品的仓库、货栈第九条 在地表水饮用水源一级保护区内禁止下列行为：一）本办法第八条（一）至（五）项所列行为；排放工业污水和生活污水；三）堆存工业废渣、城镇垃圾及其他有害物品；四）新设油库以及与供水无关的码头、趸船和锚地；五）放养畜禽或从事水产养殖；六）机动船舶在湖库保护区内行驶、作业；七）旅游、游泳和从事其他可能污染饮用水源水体的活动第十条

5、 地下水饮用水源保护区由市、区县（自治县、市）人民政府环境保护行 政主管部门会同同级人民政府水利、 国土资源、卫生、建设等有关行政主管部门， 根据饮用水水源地所处的地理位置、 水文地质条件、 供水量、 开采方式和污染源 的分布情况提出划定方案，报同级人民政府批准。第十一条 在地下水饮用水源保护区内禁止下列行为：（一）利用污水灌溉农田；（二）利用土壤净化污水；（三）施用高残留或剧毒农药；四）利用储水层孔隙、裂隙、溶洞以及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒 化学品、农药等；（五）利用溶洞、渗井、渗坑、裂隙排放、倾倒含病原体的污水、含有毒污染物 的废水或者其他废弃物；（六）使用无防止渗漏措施的沟渠、

6、 坑塘等输送或者贮存含病原体的污水、 含有 毒污染物的废水或者其他废弃物。第十二条 本办法公布前在饮用水源保护区内已设置的排污口，由有管辖权的环 境保护行政主管部门报请同级人民政府责令限期拆除或将污水引至保护区外排 放。本办法施行前在饮用水源保护区内已堆存的固体废物，由所在地区县（自治县、 市）人民政府责令责任单位或有关部门限期清除。本办法施行前在饮用水源一、 二级保护区内已设置的水上经营性餐饮、 娱乐设施 和油库以及存放有毒有害物品的仓库、 货栈，由环境保护行政主管部门或海事部 门按照职责分工责令停止经营或迁移。第十三条 建设城镇集中式供水项目，必须执行建设项目环境保护管理制度，并 按规定将

7、预防性卫生设计报县级以上卫生行政主管部门审查， 其产生的污染物不 得排入饮用水源保护区。禁止在四类、五类、劣五类水域建设集中式供水项目 第十四条 对划定的饮用水源保护区，供水单位必须按照市环境保护行政主管部 门的统一规定设置界碑。禁止任何单位和个人破坏饮用水源保护区界碑或擅自移动界碑位置。第十五条 取水单位应当经常巡视饮用水源保护区，定时观测水质状况，及时制 止污染或危害饮用水源的行为， 同时向环境保护行政主管部门和其他有关部门报 告，环境保护行政主管部门和其他有关部门应及时组织查处。第十六条 乡镇人民政府应当将分散式饮用水源的设置和保护纳入村镇规划，采 取措施加强水源选择、水质鉴定和卫生防护

8、等工作，切实改善村镇饮水条件。第十七条 分散式饮用水源取水点周围 30 米区域内禁止下列行为：（一）清洗装贮过有毒有害物品的容器；（二）使用高残留或剧毒农药；（三）排放工业污水；四）修建饲养场、厕所和堆放垃圾第十八条 排污单位和个人在发生或可能发生污染饮用水源事故时，应当立即采 取应急措施， 减轻或避免危害后果， 同时通报已经或可能受到水污染危害的取水 单位和当地供水 部门，并向当地环境保护行政主管部门或就近的海事部门报告， 接受调查处理。环境保护行政主管部门或海事部门接到报告后应立即采取必要的 防范措施，并向同级 人民政府报告。船舶发生事故污染饮用水源时， 海事部门应当组织强制打捞清除或强制

9、拖航， 由 此发生的费用由肇事船方承担。第十九条 违反本办法规定，在地表水饮用水源准保护区内实施危害饮用水源行 为的，按照下列规定处罚：（一）新设置排污口的，按照中华人民共和国水法第六十七条的规定处罚；（二）使用剧毒农药的，按照中华人民共和国农药管理条例第三十九条的有 关规定处罚；（三）使用有毒物捕杀水生生物的， 按照重庆市长江三峡库区流域水污染防治 条例第五十三条的有关规定处罚；（四）清洗船舶、 车辆和装贮过有毒有害物品的容器的， 由环境保护行政主管部 门或海事部门按照职责分工责令改正，处 1000元以上 1 万元以下的罚款。在地表水饮用水源一、二级保护区内实施上述危害饮用水源行为的，从重处

10、罚第二十条 违反本办法规定，在地表水饮用水源二级保护区内实施危害饮用水源 行为的，按照下列规定处罚：（一）新建、 扩建污染饮用水源的建设项目或改建增加排污量的建设项目， 情节 严重的，按照中华人民共和国水污染防治法实施细则 第四十六条第一款的规 定处罚；（二）超过国家或者本市规定的污染物排放标准排放污染物的， 按照中华人民 共和国水污染防治法实施细则第四十六条第二款的规定处罚；（三）设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头的，按照中华人民共和国水污染防治法实施细则第四十六条第三款的规定处罚；（四）设置水上经营性餐饮、娱乐设施以及存放有毒有害物品的仓库、货栈的， 由环境保护行政主管部门或海事部

11、门按照职责分工责令改正，处 1 万元以上 3 万元以下的罚款。在地表水饮用水源一级保护区内实施上述危害饮用水源行为的，从重处罚 第二十一条违反本办法规定，在地表水饮用水源一级保护区实施其他危害饮用 水源行为的，按照重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例 第五十三条的规 定处罚。第二十二条违反本办法规定，在地下水饮用水源保护区内实施危害饮用水源行 为的，按照下列规定处罚：（一）利用储水层孔隙、裂隙、溶洞以及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒 化学品、农药等的，按照中华人民共和国水污染防治法实施细则第四十七条 的规定处罚；（二）利用溶洞、渗井、渗坑、裂隙排放、倾倒含病原体的污水、含有毒污染物 的废水

12、或者其他废弃物的，按照中华人民共和国水污染防治法实施细则 第三 十九条第六项的规定处罚；（三）使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含病原体的污水、 含有 毒污染物的废水或者其他废弃物的， 按照中华人民共和国水污染防治法实施细 则第三十九条第七项的规定处罚。第二十三条 违反本办法规定，建设城镇集中式供水项目未执行建设项目环境保 护管理制度的，由环境保护行政主管部门按照 建设项目环境保护管理条例 的 有关规定处罚。第二十四条 违反本办法规定，实施污染分散式饮用水源行为的，当地集体经济 组织有权要求停止违法行为，消除或减轻危害；拒不改正的，由环境保护行政主 管部门责令改正，对个人处 10 元

13、以上 50 元以下的罚款，对单位处 1000 元以上 5000 元以下的罚款。第二十五条 违反本办法规定，不按规定设置饮用水源保护区界碑以及破坏饮用 水源保护区界碑或移动界碑位置的， 由环境保护行政主管部门责令改正， 对个人 处 200 元以上 1000 元以下的罚款，对单位处 2000 元以上 1 万元以下的罚款。第二十六条 有关行政主管部门的工作人员违反本办法规定， 有下列行为之一的，由其所在单位或有关机关给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：（一）不按规定执行建设项目环境保护管理制度擅自批准污染饮用水源保护区的 建设项目立项、建设或者投产使用的；（二）不按规定责令饮用水源保护区内的排污口限期拆除或将污水引至保护区外 排放的；（三）不按规定责令责任单位或有关部门限期清除饮用水源保护区内的固体废物 的；（四）不按规定责令饮用水源一、 二级保护区内已设置的水上经营性餐饮、 娱乐 设施和油库以及存放有毒有害物品的仓库、 货栈停止经营或迁移的；五）不依法查处污染饮用水源行为的； （六）发生污染饮用水源事故不及时向上级报告或者在报告中弄虚作假， 致使延 误事故处理，造成事态