新课标实施下甘肃省农村小学的学校体育工作及发展对策研究

1、新课标实施下甘肃省农村小学的学校体育工作及发展对策研究田 广（陇南师范高等专科学校体育系 甘肃 成县 742500）摘 要：采用文献资料、问卷调查、访谈、数理统计等方法，从体育师资、体育与健康课程标准(简称“新课标”)的实施、体育教学计划的执行和检查、体育课的开设和课外体育活动的开展、学生活动时间、体育教师对“健康第一”教学指导思想的认识、学生学习评价等方面，对甘肃省10个地州市22个县(市区)农村小学的学校体育工作进行了较为全面的调查分析，旨在探寻存在的问题，并针对存在的问题，提出发展对策，为更好更快地实施新课程标准，开展好学校体育教学工作提供有益的参考。关键词：甘肃省；农村小学；新课标；实

2、施；学校体育；发展对策Research on the Current Situation and Development Strategyof the Rural Primary schools Physical Education Workunder“ New class sign” in Gansu Tian Guang (1.Department of Physical Education, Longnan Teachers College, Gansu 742500;2.)Abstract: Uses literature material, questionnaire survey,

3、 interview, mathematical statistic and so on methods, from sports teachers, "Sports And Healthy Curriculum Standard" (i.e. “new class sign”) the implementation, the sports plan of instruction's execution and the inspection, the physical education start and the extracurricular sports

4、9; development, the student move the time, the gym instructor to be right “the health first” the teaching guiding principle understanding, the student to study aspects and so on aspect, (urban district) the countryside elementary school's school sports work has carried on the more comprehensive

5、analysis to Gansu Province 10 place state city 22 counties, is for the purpose of inquiring about that the existence the question, and aims at the existence question, proposes the development countermeasure, for better implements the new curriculum standard quickly, does the good school sports teach

6、ing profession to provide the beneficial reference. Key words: Gansu Province；rural primary schools；New class sign; Implementation；School sports；development strategy 基金项目：甘肃省教育科学“十一五”规划课题阶段成果。作者简介：田广（1968）男，汉族，甘肃武都人，硕士，副教授，主要研究方向为体育教学。联系方式：E-mail:；联系电话：2006年12月，教育部和国家体育总局联合召开了建国以来第一次全国学校体育工作会议，下发了关于

7、进一步加强学校体育工作，切实提高学生健康素质的意见 1，启动了全国“亿万学生阳光体育运动”，提出了要把学校体育工作作为全面推进素质教育的重要突破口和主要工作，向全社会发出了在新世纪新阶段全面加强学校体育工作的动员令，2007年5月中共中央国务院又下发了关于加强青少年体育增强青少年体质的意见2 ，2008年6月教育部、卫生部、财政部关于印发国家学校体育卫生条件试行基本标准的通知3 ，这充分体现出党中央、国务院对广大青少年学生身心健康和学校体育工作的高度重视。改善农村学校体育工作的现状，改善教育发展水平，让农村的学生也能享受良好的体育教育。然而，作为经济基础、基础教育相对欠发达的甘肃省来说，在办学

8、条件、师资力量，农村学校体育都是较差的，特别是在农村小学这种现象尤为突出。本研究在问卷调查中结合了我国基础教育改革和体育与健康课程改革的指导思想，并对甘肃省农村小学体育与健康课程标准实施下的学校体育工作现状进行了实地调查和访谈，试图找出甘肃省农村小学体育与健康课程实施中存在的问题与不足，为甘肃省农村小学体育教学的改革提出合理的建议，从而推动和促进体育与健康课程的改革和落实工作，使甘肃省农村小学的学校体育工作得到快速的发展。1研究对象与方法1.1研究对象以甘肃省兰州、嘉峪关、酒泉、张掖、武威、白银、平凉、庆阳、陇南、天水等10个地州市22个县(市区)的农村乡镇中心小学和普通村级小学，采用随机抽样

9、的方式，共抽取了300所小学作为本研究的研究对象。1.2 研究方法1.2.1 文献资料法 查阅了有关我国农村小学体育发展、甘肃省农村小学体育师资状况、基础教育课程改革、体育与健康课程标准、课程资源开发等方面的文献资料，为本研究提供了科学的理论支撑。1.2.2 问卷调查法 对甘肃省各地区农村小学体育教师共发放调查问卷500份，回收有效问卷460份，有效率为92%。在调查过程中，动员陇南师范高等专科学校体育系180名学生，对甘肃省各地区乡村小学对200所农村小学校长进行了实地调查，填写调查表200份，回收有效调查表190份，有效率为95%。1.2.3访谈法 在进行调查问卷发放的过程中，根据预先制定

10、好的访谈提纲对体育教师进行了简单的访谈。1.2.4 数理统计法对调查得到的相关数据进行了简单的数理统计。2 结果与分析2.1 甘肃省农村小学体育教师师资情况表1 甘肃省农村小学体育教师基本情况职称结构学历专业专兼职体育课程培训无小一小二小高体育教育其它专职兼职是否人数141124108871043568237891369百分比(%)30.5927.0623.5318.8222.677.417.982.119.880.2调查结果表明（表1），甘肃省农村小学专职体育教师为17.9%，82.1%都是兼职体育教师。在担任体育教学的教师中最后学历专业是其它学科的占到77.4%，体育教育专业的只有22.6

11、%。教师的职称结构中，无职称、小教一级、小教二级、小教高级，分别占30.59% 、27.06%、23.53%、18.82%。、可以看出，教师所学专业结构不尽合理，体育教育专业教师的比例不到三分之一，这一结果说明甘肃省农村小学体育课均由其它学科教师兼任。按照国家学校体育卫生条件试行基本标准教体艺20085号文件要求，小学12年级每56个班配备1名体育教师，36年级每67个班配备1名体育教师；农村200名学生以上的中小学校至少配备1名专职体育教师3。在调查中发现，绝大部分教师不是长期的、固定的兼任体育教学，兼职体育教师在讲解、示范，教学保护，对教学基本过程的理解等方面存在严重的不足，不能胜任体育教

12、学工作，从而影响了体育教学的效果。在学校教育的系统中，把体育课视为副课，没有配备齐体育教师来保证体育教学工作的正常开展。在被调查的体育教师中，80.2%的教师没有参加过体育课程教学的培训。按照国家学校体育卫生条件试行基本标准教体艺20085号文件要求，中小学体育教师必须经过体育专业学习或培训，获得教师资格证书，并且每学年接受继续教育应不少于48个学时3。因此，甘肃省农村小学体育教师专职体育教师很少，兼职的现象十分突出，教师的学历和职称结构不是十分的合理，职称结构呈现出高级职称少，无职称多的现象，需要通过继续教育和培训的形式来解决部分教师学历偏低的问题。同时，注重对体育教师的培养和培训，是未来促

13、进甘肃省农村小学体育与健康新课程标准顺利实施和学校体育可持续发展的关键。 2.2 甘肃省农村小学体育与健康课程标准的实施和教学计划的制定表2 甘肃省农村小学体育与健康课程标准的实施情况实施新体育课程标准制定教学计划编写教案依据教学目标选择教学内容能否能否能否能否41.3%58.7%29.6%71.4%45%55%12.7%87.3%调查发现（表2），甘肃省41.3%的农村小学在体育教学中能够按照体育新课程标准的目标进行教学，有58.7%的学校是根据学生的兴趣，学校现有的教学场地、器材以及教师的特长和爱好来确定体育教学的内容，这样就出现了体育教学的随意性和不科学性。在调查的学校中，71.4%的小

14、学体育教师不能够根据新课程标准制定教学计划，仅有45%的小学教师能够编写教案进行授课。教学计划是教师编写教案的依据，而教案又是教师进行课堂教学的基本依据，教案编写质量的高低直接影响体育课的教学效果。因此，甘肃省各级农村小学应进一步加强对体育教师教学计划写作的审查工作，通过随意抽取、不定期、突击检查等方式，力求使体育教师做到课课有教案，以减少体育教学的随意性和盲目性，从而提高体育教学质量。调查结果表明（表2），在被调查的学校中，仅有12.7%的教师能够依据教学目标去选择教学内容，这不符合新课程改革的理念，新课程改革强调，依据体育与健康课程标准，目标统领内容，就是把实现目标的方法和手段交给了广大的

15、体育教师，体育教师可以结合学校体育教学的实际情况如何选择教学内容，怎样改造原来的教材，怎样加工处理富有民族特色的乡土体育内容和形式。但是，甘肃省绝大部分农村小学由于受体育教学物质、体育教师自身水平、对教学内容选择、改造、加工能力等因素的制约，要全面贯彻新课程标准的目标尚有一定困难。因此，甘肃省各级农村小学应进一步加强和加快对体育教师的这方面的培训工作，力求使各位体育教师能够加工处理富有民族特色的乡土体育内容，以丰富教学内容的选择性，提高体育课的可操作性。2.3 体育课开设和课外体育活动的组织情况表3 体育课和课外体育活动的开展学校级别开课率周开课数体育锻炼运动训练（%）0节/周1节/周2节/周

16、有无有无农村中心小学95.7031.464.351.449.612.989.1普通村级小学898.546.134.42179397近些年来，甘肃省农村中心小学体育课开课率要比村级小学好，但学校没有正常开设体育课，开课周次数没有达到标准。甘肃省农村中心小学体育课的开课率为95.7%，普通村级小学的开课率为89%，整体来看，体育课在学校教育系统中的位置已经得到普遍认同。开课数1节/周、2节/周，分别占41.4%和55.7%，说明在甘肃省农村小学随意调停、减少体育课的现象还普遍存在，这应引起教育主管部门足够的重视，学校领导也应转变思想观念，保证体育课的开课率，为甘肃省农村小学学生的体育锻炼提供足够的

17、时间。在被调查的学校中（表3），虽然有51.4%的学校对学生课间体育活动是有组织，但老师未对学生的体育锻炼进行指导，而是学生自由活动。89.1%的学校就没有运动训练，而好的课外体育活动和运动训练，都是体育教学的延伸，有利于学生体育兴趣的培养和体育锻炼习惯的形成。通过对体育教师的访谈得知，学校领导对体育的认知程度和重视程度不够、体育教师配备不足、体育经费缺乏、场地器材的匮乏，影响了甘肃省农村小学体育课的课时保障和课外体育活动的开展。这说明甘肃省农村小学现有的场地器材与体育教师数量很难保障体育与健康课程标准的顺利实施，所以，造成了甘肃省农村小学虽然有体育课，但是只有极少数学校能够按照计划执行，学校

18、课外体育活动的开展也不规范。2.4 甘肃省农村小学学生每天活动一小时的情况表4 甘肃省农村小学学生每天活动1小时的情况学校级别每天活动1h能不能农村中心小学学校数4060百分比(%)40%60%普通村级小学学校数 60140百分比(%) 30%70%调查结果表明（表4），甘肃省农村40%的中心小学能够保证学生每天活动1小时，而被调查的普通村级小学中，有70%的普通村级小学不能够保证学生每天活动1小时。这说明对“阳光体育运动”重要性的认识，农村乡镇中心小学比普通村级小学要好；同时也反映出甘肃省的农村小学整体对阳光体育运动的认知程度不高、贯彻力不够，在运行的过程中，并没有形成制度化，对课外体育活动

19、的组织形式缺乏创新和拓展。通过访谈得知，由于对课外体育活动缺乏长效的组织与管理，造成了学生对课外体育活动参与的积极性不高、主动性不够，绝大部分学生在放学后很少去进行体育锻炼。同时，由于体育课时得不到保证，学生每天活动1小时也就得不到保障。有研究表明，经济发达地区农村学校体育课的开课率和坚持每天1小时锻炼的学校的比例，中心小学和完小均能达到90%以上，不完全小学也能达到70%以上 4。甘肃省农村小学体育课的开课率和每天1小时的体育锻炼时间与经济发达地区的农村小学有很大的差距，因此，通过形成长效的组织和管理机制，保证学生每天锻炼1小时，对促进甘肃省农村小学学生的体质健康将会起到很大的帮助。2.5

20、教师对体育教学指导思想的认识、听评课和学生学习的评价情况表5 教师对体育教学指导思想的认识、听评课和学生学习的评价情况内 容百分比(%)指导思想健康第一25.7快乐第一27.1安全第一31.4体质第一2.8听评课每月一次9.6每学期一次38.6无51.8学习评价学期成绩（终结性）评定81.4学习过程评价18.6 “健康第一” 的体育教学指导思想，需要体育教师在教学中领会和贯彻。调查发现（表5），甘肃省农村小学体育教师认为小学体育教学“健康第一”指导思想只有25.7%，认为“快乐第一”的占27.1%，“安全第一”的占31.4%。健康是首要的，没有健康的身体，谈何快乐。“乐”对体育活动是手段，而不

21、是目的。“健康第一”的思想本身包含了快乐体育思想的全部，即只有让学生关注自己的健康，才会产生无穷的乐趣和动力。“健康第一”的思想的包含安全教育，教学中关注了安全就是为了“健康”。在体育教学中实施安全教育与快乐体育只是在具体教学中体现 “健康第一” 的思想5。体育教学指导思想制约学校体育教学的发展，成为确立学校体育教学活动及过程的指南和出发点，对学校体育教学发挥着巨大的、能动的指导作用。然而，甘肃省农村小学的体育教师对体育教学指导思想的认识表现出了不一致，他们并没有理解和处理好健康、体质、安全、快乐之间的辩证关系。所以，如何正确、全面地认识和理解健康第一的体育教学指导思想，已经成为制约甘肃省农村

22、小学体育教学以及学校体育发展的瓶颈。因此，加强对甘肃省农村小学的体育教师进行体育新课标的培训和提高他们对健康第一指导思想的认识和理解，使他们认识到在体育教学中健康第一的重要性，是促进甘肃省农村小学体育教学及学校体育发展的有效途径。在对甘肃省农村小学体育教师进行问卷听评课执行情况的调查发现，38.6%的教师认为每学期只有1次，没有进行听评课的学校占51.8%，每学期只进行1次的听评课和教学评价，并不能对体育教师的教学形成有效的督促和检查，也不能对学校体育教学起到有效的促进。在调查中还发现，学生的学习评价主要以学期体育成绩评定（终结性评价）的评价方法为主，占到学习评价的81.4%，说明甘肃省大部分

23、农村小学仍根据国家体育锻炼标准、自己制定、大纲评分标准三者结合的方式对学生的体育学习成绩进行评价。然而，这种评价不仅与新课标中“以考核学生的学习态度和教学过程的表现为中心”，突出考核评价的激励机制不符，且不易调动学生学习的积极性，甚至给学生造成很大的心理负担。这些现象的存在，不仅说明了教师对体育教学指导思想的认识不清，也反映出学校及主管部门对体育教学还不够重视。这样就影响到甘肃省农村小学体育教学的质量，阻碍着基础教育的改革。因此，建立健全体育课程指导思想和评价体系，加强体育教师的教学基本功和教学能力的提升，是改善和提高甘肃省农村小学体育教学质量的捷径。3对策与建议3.1 逐步改善和提高甘肃省农

24、村小学的体育教学质量，配备好足够数量的体育师资，解决好教师职称待遇配。建立有效的评价和监督体系，做到有检查，有评价，评价指标体系目标化。教育部门要及时检查督促，加强对体育教学的监控，促使学校体育教学质量的提高。3.2 加强甘肃省农村小学专职和兼职体育教师的培训与提高，探索有效途径。针对甘肃省农村小学体育教师的实际情况和要求，以体育教师专业发展为出发点和落脚点，通过培训提高体育教师的素质与素养，使甘肃省农村小学体育教师进一步了解基础教育课程改革的目标和任务,认识到“健康第一”指导思想的重要性以及提高体育教师对体育健康课程新标准的执行力度。3.3创造条件组织好学生的课外体育活动，保证学生每天1小时的体育锻炼；以体育兴趣小组、学校运动训练队的建立、学校和地方运动会的开展等形式，从小培养和引领学生的体育兴趣和体育锻炼习惯。3.4 建立和完善甘肃省农村小学体育的政策保障体系。建议中央和地方应设立专项资金，实