船舶工业中长期发展规划

1、.船舶工业中长期开展规划2006-2021 年交通部珠江航务管理局2007年12月12日船舶工业是为水上交通、海洋开发和国防建立等行业提供技术装备的现代综合性产业，也是劳动、资金、技术密集型产业，对机电、钢铁、化工、航运、海洋资源勘采等上、下游产业开展具有较强带动作用，对促进劳动力就业、开展出口贸易和保障海防平安意义重大。我国劳动力资源丰富，工业和科研体系健全，产业开展根底稳固，拥有适宜造船的漫长海岸线，开展船舶工业具有较强的比拟优势。同时，我国对外贸易的迅速增长，也为船舶工业提供了较好的开展机遇，我国船舶工业有望成为最具国际竞争力的产业之一。当前，世界船舶工业正在加速向劳动力、资本丰富和工业

2、根底雄厚的区域转移。20062021 年间，是我国船舶工业开展的关键时期，需要抓住机遇，充分调动各方面积极因素，及时承接国外产业转移，提高市场竞争力，促进船舶工业快速开展，力争到2021 年使我国成为世界最主要的造船大国和强国。第一章产业规划一、指导方针和开展目标一20062021 年间船舶工业开展的指导方针。1、深化改革，加快开展，坚持走新型工业化道路。遵循社会主义市场经济开展方向，加快船舶工业体制改革、技术创新和管理升级，提高效率，增长效益。要在开展和改革中，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。2、调整存量资产和新建产能相结合，

3、优化船舶工业组织构造。通过兼并、重组、联合和搬迁、扩建等方式，整合产业资源，提高运行效益。集中力量在环渤海湾、长江口和珠江口区域新建、扩建一批大型造船设施，扩大造船能力，形成三个现代化大型造船基地。培育具有较强产品开发、制造、营销能力和较高管理水平的大型企业集团，带动全行业开展。3、提高自主研发能力和船用设备配套能力，增强船舶工业核心竞争力。统筹利用产业内外技术资源，增强常规产品优化、创新能力，培育高技术、高附加值产品开发能力。高度重视船用设备制造外乡化，集中力量解决配套能力弱的问题，为船舶工业开展夯实根底。4、“引进来和“走出去并举，拓宽船舶工业开展空间。重点引进境外设计制造技术、经营管理技

4、术和专业人才，有针对性地消除船舶工业的薄弱环节，充实产业开展力量。鼓励企业大力开拓国际市场，改善出口产品构造。有条件的企业可到境外投资船用设备业，进一步融入国际化分工合作体系。二 船舶工业开展目标。2021年，自主开发、建造的主力船舶到达国际先进水平，年造船能力到达2300万载重吨，年产量1700万载重吨，造船年销售收入1500亿元其中出口1200万载重吨，出口值120亿美元。船用低、中速柴油机年生产能力分别到达450万千瓦和1100台，根本满足同期国内造船需求。形成一批具有较强国际竞争力的船用设备专业化生产企业，外乡生产的船用设备平均装船率按价值计算到达60以上。船舶工业组织构造趋于合理，大

5、型船舶企业集团具备较强的国际竞争力，三大造船基地初具规模，造船业与配套业协调开展。船舶工业全面实行现代企业制度、现代化总装造船模式和企业管理信息化。船舶修理包括改装技术水平大幅度提高，能够承当大型、多品种船舶修理任务，使我国成为世界主要造修船国。2021 年，形成开发、建造高技术、高附加值船舶的能力，年造船能力到达2800万载重吨，年产量2200万载重吨，年销售收入1800亿元其中出口1500万载重吨，出口值160亿美元，使我国成为世界造船强国。船用低、中速柴油机年生产能力分别到达600万千瓦和1200台，外乡生产的船用设备的平均装船率按价值计算到达80以上，大型企业集团建成船用设备国际营销效

6、劳网络。骨干造船企业的生产效率到达15工时修正总吨，3万载重吨以上常规船舶平均建造周期到达9个月，人均年销售收入力争到达200万元。二、技术开展三要适应市场对船舶平安、环保、节能、舒适等性能要求不断提高的形势，按照船舶大型化、高速化、智能化的技术开展方向，遵循“稳固优势、突出重点、循序渐进、全面提升的技术开展方针，提高产品优化设计、开发创新和制造水平。四密切跟踪研究国际技术开展动态，采取自主研发、中外联合设计、技术引进等多种方式，全面掌握市场需求量大面广的主力船舶和海洋工程装备的优化和设计技术，培育高技术、高附加值船舶和海洋工程装备设计、制造能力。提高船用设备设计、制造水平，逐步掌握核心技术，

7、增加品种规格。五加强根底技术、关键共性技术研究，增加技术储藏。建立船舶性能和构造数据库，开发船舶线型和综合性能快速优化设计系统，加强推进、操纵、减振、降噪和构造设计计算等技术研究，构筑产品开发平台。六建立健全我国船舶工业技术标准体系。适应国内外船舶工业开展需要，及时制定、修订我国的技术标准。积极参与国际技术标准的谈判、制定工作，推动我国技术标准与国际标准全面接轨。近期要在国际船级社协会IACS组织推出的散货船、油船共同构造规XCRS框架下，抓紧研究建立我国同类产品的标准体系，推出我国的根本船型。七注重应用现代化管理技术，借鉴国外成功经历，加速推广现代造船模式。充分利用信息技术改革产品设计、生产

8、和经营管理方式，提高信息化水平和快速反响能力，努力缩短造船周期，降低造船本钱。三、产品开展八以满足国内外船舶市场的主流需求为目标，重点提高大型散货船、油船、集装箱船等主力船舶的市场份额，逐步实现标准化、系列化、品牌化,使之成为我国船舶工业的主导产品。九依托国内重点需求，瞄准国内外两个市场，采取引进技术、联合建造等方式，开展液化天然气LNG船、高速大型集装箱船、滚装船以及豪华旅游船等高技术、高附加值船舶，逐步填补国内空白。十配合海洋资源开发，提高资源勘探、开采、加工、储运和后勤效劳等方面的海洋工程装备研制水平，向深水化、大型化和系统化方向开展。努力满足我国海洋管理需要，增强海洋调查监测和海洋执法

9、管理等装备的研制能力。十一适应我国水上平安、渔业、疏浚、防洪抢险和旅游休闲需要，大力开展救助打捞装备、远洋渔船、大型工程船和个性化游艇等产品。十二有规划、有重点地支持船用设备开展，提高船用设备生产外乡化水平。优先开展船用动力装置、甲板机械等已具备一定根底和优势的产品，打造国际品牌；大力开展低速柴油机曲轴、船用大型铸锻件、锅炉、发电机组等对产业开展具有较大影响的产品；加强对外合作，促进机舱、装卸和观通导航等自动化系统产品的外乡化生产。十三协同相关行业开展船用钢材、焊材、涂料、电缆等相关产品，保障船舶工业开展需要。钢铁工业要结合自身开展，有针对性地实施技术改造，增加产品品种规格，提高船用钢材国内自

10、给率。大型船舶企业集团可与钢铁、航运等相关产业的企业集团结成联盟，提高抵御市场风险的能力。四、生产组织现代化十四造船企业要积极运用现代管理技术，调整生产组织构造，合理配置生产要素，推行工种复合化和中间产品生产专业化。十五三大造船基地内的骨干船厂要率先推行现代总装造船模式。按照专业化生产要求，建立板材、管材、电缆等大宗材料配送中心，努力实现船用材料定规格入厂；建立铸造、锻造、热处理和电化学处理工艺专业化加工中心，实现部件成品化入厂。十六船舶企业集团和生产企业要尽快建立本级局域网络，普及信息化管理，对设计、采购、生产、销售、库存、财务等生产经营环节实时监控，加强信息交流，提高管理效率。企业集团公司

11、要充分利用网络管理平台，集中采购生产资料，统一调配集团内部资源。十七建立开放的协作配套体系。船舶工业要充分利用机械、电子、化工、轻工等行业的技术优势和生产能力，培育一批专业化生产企业。五、对外合作十八多层次开展国际合作与交流活动。做好经济合作与开展组织OECD新造船协定的谈判工作，为我国船舶工业开展营造良好的外部环境。中国船级社要积极参与国际船级社协会IACS组织的技术谈判和交流，维护我国船舶工业的合法权益，做好散货船、油船的共同构造规XCSR的协调、推广工作。十九船舶研发机构要通过联合设计、技术咨询等方式研发新产品，掌握世界船舶工业技术、法规和标准的开展方向。二十造船企业要重点引进消化吸收模

12、块化舾装、高效焊接、切割等船舶建造关键技术和现代化造船生产管理技术，转换生产方式，提高建造技术水平和生产效率，尽快到达国际先进水平。二十一积极引进境外先进船用设备制造技术，鼓励国际上有实力的船用设备制造企业前来投资。船用设备骨干企业要加大开拓国际市场，扩大优势产品的国际市场占有率。大型船舶企业集团要统筹规划，建立船用设备国际销售和维修效劳网络。二十二鼓励境外公司在境内建立船舶、海洋工程装备、船用柴油机及配套产品的专业研发机构。二十三支持大型船舶企业集团到境外投资，收购、参股具有技术优势、产品优势和开展潜力的专业设计公司、船用设备生产企业和营销效劳网点，开展跨国经营。二十四重视引进境外智力。有条

13、件的企业可聘请境外技术人才和职业经理人来华指导或参与企业管理，有实力的企业可在境外建立研发机构，吸纳当地科技人才。六、重大工程规划二十五20062021 年间，重大工程规划的重点是：1、新建、扩建以30万吨级以上船坞为代表的大型造船设施和船用低、中速柴油机生产工程。重点建立以XX、XX为主的环渤海湾地区，以XX、XX为主的长江口地区和以XX为主的珠江口地区的大型造船基地。2021年和2021 年前，规划新增造船生产能力分别为1300万载重吨和500万载重吨。2、重点依托沪东重机股份公司、XX船用柴油机厂和XX船舶柴油机厂等三个低速柴油机生产企业，XX中船设备公司、XX船用柴油机厂、XX柴油机厂

14、和新中动力机厂等四个中速柴油机生产企业，进展改造和易地扩建，提上下、中速柴油机生产能力。2021年和2021 年前，规划新增船用低速柴油机生产能力分别为290万千瓦和200万千瓦，新增船用中速柴油机生产能力分别为700台和100台。二十六环渤海湾地区。结合XX、XX等地区船舶工业构造调整和局部企业搬迁，重点扩建XX造船重工、XX新船重工和渤海船舶重工工程，建立XX海西湾造船基地和中远旅顺造船基地。2021年和2021 年，环渤海湾地区的船舶建造能力分别到达900万载重吨和1100万载重吨。二十七长江口地区。结合XX地区船舶工业构造调整和黄浦江内局部船厂搬迁，重点建立长兴岛造船基地，扩建中远XX

15、川崎船厂。2021年和2021 年，长江口地区的船舶建造能力分别到达900万载重吨和1000万载重吨。二十八珠江口地区。结合XX地区船舶工业构造调整，重点建立龙穴岛造船基地。2021年和2021 年，珠江口地区的船舶建造能力分别到达200万载重吨和300万载重吨。毗邻地区重点规划建立XXXX造船工程。二十九通过改扩建或异地建立分厂，适度扩大现有船用低、中速柴油机厂产能，使船用低、中速柴油机生产能力根本满足我国造船配机需要。三十依托大型企业集团，集聚各方面人才资源，采取多元投资、跨行业联合等方式，建立23个民用船舶研究开发中心、12个海洋工程装备研究开发中心。三十一在渤海湾、长江下游、闽浙沿海、

16、珠江口、北部湾地区，配合大型港口码头建立，改扩建或新建大型修船坞，扩大船舶修理和改装能力，提高技术水平。三十二凡规划内建立工程涉及新增建立用地的，需与当地土地利用总体规划相衔接，依法办理征地手续。第二章开展政策七、投资管理三十三按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，全面贯彻落实"行政许可法"和国家投资体制改革等各项法律法规和政策。地方各级政府部门不得擅自扩大投资工程的管理权限，地方核准的工程须报国家开展改革委备案。三十四新建大型造船设施工程须符合以下条件：1、工程总投资一般不低于20亿元，工程资本金占固定资产投资的比例不低于40。2、按照现代总装造船模式要求进展工厂设计

17、和工艺布局。三十五以下类型的固定资产投资工程国家将优先予以支持：1、规划内改扩建和新建大型造船设施；现有造船厂按照现代总装造船方式的要求建立船用材料配送中心、工艺专业化加工中心和中间产品生产中心。2、大型船舶企业集团组建民用船舶和海洋工程装备研发机构，高等院校、科研机构建立船舶工程研究中心。3、企业信息化改造。三十六重点支持现有船用低、中速柴油机生产企业的改扩建，原那么上不再规划新建船用低、中速柴油机生产企业工程。三十七新建造船(含分段)和船用低、中速柴油机及曲轴外商投资生产企业，中方股比不得低于51。外商投资建立产品研发机构和船用设备生产企业等不受股比限制。境外企业、境内外商独资企业、外资控

18、股的合资企业重组兼并境内造船企业和船用低、中速柴油机生产企业，视同新建合资企业。三十八引导采取多元化筹资方式建立工程。规划内新建工程，工程单位要积极吸收其他投资主体共同建立，新建企业要按照现代企业制度运作。三十九未获得国家核准或备案的造船设施建立工程和船用低、中速柴油机生产工程，土地管理部门不批准建立用地，金融机构不发放贷款，证券管理部门不核准发行股票并上市，工商行政管理部门不办理新建企业登记注册手续。八、政策措施四十进一步建立和完善支持船舶工业开展的政策体系。有关部门要参考世界主要造船国的政策措施，实行财政、金融、税收、租赁、保险等方面的宏观调控政策措施，支持船舶工业构造调整、技术创新和重要

19、产品制造外乡化等，全面提高我国船舶工业的市场竞争力。四十一支持大型船舶企业集团在条件成熟时通过股票上市、定向募股、发行企业债券等形式筹措资金，投资大型造船设施建立。四十二鼓励采取股份制或合伙制的方式，组建专业化的船舶、船用柴油机设计公司，为船舶工业提供技术支持。设计公司适用现行鼓励技术创新的财税政策。四十三加大对船舶工业自主创新的支持力度，重点扶持生产企业和科研机构自主开发和优化设计新型船舶和船用设备，引进消化吸收高技术、高附加值船舶和关键船用设备技术，开展根底技术和共性技术研究。四十四提高对国内造船企业建造内销远洋船舶和海洋工程装备所需流动资金贷款的支持力度，满足符合条件企业的信贷需求。国内金融机构要不断提高效劳水平。四十五进一步完善船舶出口融资体制。研究调整出口信贷构造，积极扩大出口买方信贷比例。按照国际惯例，制定科学的卖方信贷利率。四十六加强出口信用保险体系建立。发挥出口信用保险公司和其他商业保险公司的作用，创新保险业务品种。鼓励船舶出