考察精准扶贫调查报告-6页文档资料

1、考察精准扶贫调查报告为稳步推进全县精准扶贫工作， * 月14日至 15日，县长* 、 副县长* 率县政府办、县民政局及各乡镇管理区主要领导一行 15人赴* 、* 两县，就精准扶贫的方式与方法实地考察学习， 两县主要领导参与陪同。一、考察情况考察团分别参观了 * 县 * 片区、 * 片区、 * 片区、 * 茶业集团 以及*县*片区、 * 镇等地方，每到一处，考察团听取了各参观 点精准扶贫工作情况介绍、 查看扶贫实施作战图及建档立卡贫困 户信息台账、 了解精准扶贫工作具体实施步骤。 两县在生产空间 集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴 旺繁荣、人与自然和谐发展等方面给考察一行人

2、员留下了深刻印 象。二、考察主要成果* 、 * 两县坚持把绿色发展作为精准扶贫、拔除穷根的根本出 路，以绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的的三维纲要 为统领，坚持外修生态塑形、内修人文铸魂的理念，创造性地提 出并实施整县推进、金融扶贫等举措，整合资源，全面发力，展 开扶贫攻坚的强大攻势，取得显著成效。（ 一） 精神脱贫转民风* 、 * 两县，在精准扶贫上，始终坚持两手抓，一手抓扶业， 一手抓扶志， * 县以* 好人、最美家庭、美德少年等系列评选， 让一批道德楷模、 身边好人的故事登上乡村文化墙、 走进广播电 视，使之成为 * 的草根明星、百姓学习的标杆。 * 县是十星级文 明户创建的发源

3、地， 通过开展十星级文明户评选， * 村由腰缠万 贯的精神乞丐村变成全国文明村， 家规家训与村规民约有机结合， 新的中华传统美德二十四孝在村部随处可见，强大的宣传氛围， 使全县百姓的精、气、神在耳濡目染中发生潜移默化、润物无声 的神奇裂变，使存好心、做好事、当好人、有好报蔚然成风。在 这里，核心价值观与家规家训融为一体， 亲切而自然地走进千家 万户，孕育良好民风。（ 二 ） 做实产业引富民在精准扶贫中， * 、 * 两县围绕生态好、环境美、农民富的目 标，始终坚持绿色发展、产业扶贫的理念，坚持产业扶贫与生态 建设并重，在保护生态中发展产业，在培植产业中发展生态，不 以牺牲生态为代价发展致富产业

4、， 实现了生态建设与扶贫开发的 双赢。举全县之力， 招引外援，全力争取乡土能人回归故里， 以茶叶、 核桃、药材、魔芋、养殖为主导产业，带动产业发展，其中，蒋 家堰镇* 片区的敖勇按照公司 +合作社+基地+农户的经营模式， 投入 3900 万元，注册成立 * 药谷晨康药业有限公司， * 创建 * 锦源绿化造林公司， 采取公司 +农户 +基地模式， 流转土地 6700 亩，投入 3500 万元，发展红豆杉、美国红火箭等珍稀苗木 63万 株。土地流转后，五个一点的收入有效促进了贫困户脱贫，即身 富力强的农户外出打工收入一点、 土地流转以每亩 700 元的标准 收一点、自留土上产一点、每年在合作社挣一

5、点 （ 公司每年向流 转土地农户提供 50 个劳动日，按照每天 100 元工资计算，每户 农户每年至少可以挣到 5000 多元劳务工资 ） 、合作社红利分红分 一点。同时在发展家庭式种养殖方面推出以奖代补、直补农户的相关 政策，比如：养牛 3 头以上，每头补助 300 元，养猪按实际出栏 数，每头补助 100 元，发展一家农家乐补助 2000 元，发展一家 商店补助 1000 元等补助措施，有效带动贫困户发展种植、养殖 和农产品加工等其他产业。（ 三 ） 金融支撑精滴灌2019 年以来，针对银行不敢贷和贫困户贷不到、贷不起、还不 了的突出瓶颈问题， * 县出台了 关于创新机制扎实推进农村扶 贫

6、开发工作的实施意见 、关于创新金融扶贫工作机制的意见 、 * 县邮储政银互惠贷、助农贷、扶贫贷贷款业务实施办法等 系列政策文件，放大了扶贫资金，缓解了扶贫投入压力。 2019 年，* 县政府安排 2000 万元，整合其他担保资金 1 亿元作为扶 贫贷款风险基金， 整合贴息资金 1500 万元（其中扶贫资金 810 万 元） ，吸纳邮储银行、 农商银行、 建设银行、 农业银行 4 家银行， 按贫困农户 1:5 、企业 1:10 的倍数发放扶贫贷、助农贷、互惠 贷、助保贷、绿满园、富路通、小额农贷、农户小额贷、致富牵 手贷等 9 个品种的金融扶贫贷款。为确保扶贫资金的规范运行， * 县根据脱贫带动

7、和辐射作用的 大小，设定了贷款额度、贴息年限标准。对贫困户扶贫贷款额度 每户不超过 10 万元，扶贫贴息年限为 3年，第一年全额贴息， 第二年贴息 90%，第三年贴息 80%;对产业大户、家庭农场、农业 合作社，扶贫贷款额度不超过 50 万元，扶贫贴息年限为 2年， 每年贴息 50%，其中，对带动贫困户占比达到 50%或年带动贫困 户脱贫达到 10户以上的给予全额贴息 ;对县域龙头企业、 中小微 企业和个体工商户扶贫贷款额度不超过 500 万元，扶贫贴息年限 为 1 年，贴息 50%;金融扶贫创新资金主要投向全县各类发展生 态产业的农民专业合作社、家庭农场、大户及龙头企业。县扶贫 办、县邮储银

8、行对申请扶贫贷、助农贷的农户，逐户调查，指导 帮助他们制定发展计划，解决技术、市场等方面的困难和问题， 确保贷款用得好、能归还、有效益。（ 四） 全面整合齐推进 统筹扶贫、发改、移民、国土、住建、残联、林业、环保等相 关部门搬迁项目资金，坚持三为主 （ 集中安置、进城镇安置、进 中心村安置为主 ） 和四靠近 （ 靠近城区、靠近集镇、靠近园区、 靠近景区 ） ，统一规划、统一补助标准、统一建房试样，采取村 级修建集体宿舍安置贫困户或农户自建给补助等灵活多样的安 置方式，连片推进生态扶贫搬迁和消危、旧房改造，从而改善搬 迁户的生产生活条件。三、下段工作建议* 无论从地理位置、资源环境、气候条件、经

9、济实力和贫困层 度与* 、* 两县相比，都有着绝对的优势，我们理应对精准扶贫 工作期待高、信心更足，结全我县当前实际，提出如下建议： （ 一） 转观念、树新风 当前部分干部职工仍把精准扶贫工作等同于以往的三万工作， 满足于发个文、 联个村、包个户、给点钱、走走看看， 嘘寒问暖。 还有部分群众争着要当贫困户， 等着上级领导送来慰问金和物资， 这种等人授鱼，等米下锅的思想，严重制约了扶贫政策的实施。 我们应学习两县把精神文明创建与精准扶贫有机结合的扶贫理 念，干部精准帮扶、群众受惠感恩，将干部群众的扶贫工作思路 回归正确导向，扶贫先扶志。要强化驻村帮扶责任，加强宣传力 度，营造扶贫氛围，做到扶贫扶

10、谁、怎么扶、扶到什么程度，家 喻户晓，人人皆知。（ 二 ） 建试点、立标杆 精准扶贫是一项全新工作，目前还没有完善的工作流程、管理 办法、具体措施。要在干中学、学中干，以星星村为试点，以点 带面，全县推进。一是学习两县重调查、强基础的做法，抓基础 台账建设。切实做到六有、五清，六有即有申请表、有信息采集 表、有脱贫方案、有结对承诺书、有五评审核表、有房屋或能够 反映贫困户生活现状的全景照 ;五清即底数清、 问题清、对策清、 责任清、任务清。二是学习两县精准扶贫、规划先行的思路，抓 村级规划。在充分征求群众意见的基础上，按照生产发展、村容 整洁、生活富裕的总体要求，结合本地土壤、水系、地理环境， 在农田水利、特色优势产业、饮水安全、生产生活用电、交通、 农村危房改造、公共文化、林业和生态等方面认真研究、合理规 划，重点突出特色优势产业， 合理制定村级基础建设发展规划和 产业项目发展计划。 三是学习两县树典型、 强宣传的经验抓扶贫 氛围。在全村开展身残志不残、十星级文明户、敬老之星等系列 评选活动，评选出一批身边的典型人、 典型事迹，做到电视有声、 墙上有影，同时加大扶贫相关政策、村级发展规划、结对帮扶思 路等宣传力度，营造扶贫与扶志相结的氛围。（ 三 ） 立规矩、重考核规范管理需要有完善的管理工作机制， 建议县政府尽快出