商银行扬州分行邗江支行白鹤储蓄所

1、特 急中国银行业监督管理委员会四川监管局办公室文件川银监办发2010245号中国银行业监督管理委员会四川监管局办公室关于印发2010年四川银行业公众教育日活动方案的通知各市州银监分局，四川银监局成都各县区、市监管办事处，辖内各政策性银行、国有商业银行一级分行，中国邮政储蓄银行四川省分行，四川省农村信用社联合社，各股份制商业银行、省外城市商业银行成都分行，各外资银行成都分行，各城市商业银行，成都农商银行，各金融资产管理公司成都办事处，中铁信托有限责任公司，东气集团、攀钢集团财务公司，中石化财务公司成都分公司，四川锦程消费金融公司，成都各村镇银行：为进一步普及金融知识，提升公众金融安全意识，推动银

2、行业持续履行社会责任，促进银行业健康有序发展，银监会将于2010年11月在全国范围内组织银行业金融机构开展“2010年银行业公众教育日”活动。根据银监会统一部署和要求，我局研究制定了“四川银行业公众教育日”活动方案。现将2010年四川银行业公众教育日活动方案印发给你们，请切实贯彻执行。辖内各银监分局和各银行业金融机构应按照方案要求，尽快研究制定本单位的实施方案和标准，有序高效地组织本单位和本系统公众教育和宣传活动。二一年十月十三日2010年四川银行业公众教育日活动方案一、活动宗旨及遵循原则一活动宗旨1.针对市场上有关银行业的热点问题和公众认识误区，有针对性地向公众普及金融知识，进行风险提示，提

3、升大众金融安全意识，提升金融服务资源使用效率；2.促进银行业金融机构持续履行公众教育的社会责任和义务，按照银监会要求，推进辖内各银监分局、四川银行业协会公众教育工作常规化、标准化开展，形成我省银行业公众教育的长效机制。二遵循原则1.坚持公益性、普及性、针对性相结合，形成宣教声势；2.坚持宣教内容统一提炼与地方特色相结合，力求易记易懂；3.坚持宣教多渠道同步进行，保证覆盖面；4.坚持教育日与延续教育活动相结合，提高宣教效果。二、组织安排一按照银监会统一部署，四川银行业“公众教育日”活动由四川银监局主办，四川银行业协会协办，辖内各国有商业银行、邮政储蓄银行、各股份制商业银行、省外城市商业银行成都分

4、行、各城市商业银行、农村商业银行、中铁信托公司为主要参与单位。各地银监分局为当地主办单位。设立四川银监局2010年公众教育日活动领导小组以下简称领导小组，由王筠权局长任组长，王国成纪委书记、曹昌伦副巡视员任副组长，谢玉清四川银行业协会秘书长、龙文彬、刘凡、吴敌、夏秋、胡净、李云、敖斌、邓小阳、李同生、周可彤、陈应雄、王兴为成员，负责四川省公众教育日的总体指导和部署。领导小组下设办公室，办公室设在准入处。办公室主任:吴敌；副主任：谢玉清四川银行业协会秘书长；办公室成员：劳海燕、尹维丁、郭敏、张勇、潘觅硕、吴畏、王凯、刘峻涛、胡鹏、邓孝明、明洋、何勇、雷洁阳四川银行业协会、罗晓霞四川银行业协会。负

5、责按照银监会“公众教育日”活动要求，制定辖内统一的原则性活动方案，统筹协调各银监分局和各银行业金融机构贯彻落实各项工作要求，并负责有关材料、信息的组织、拟写上报工作及活动的总结和评选等工作。二辖内各国有商业银行、邮政储蓄银行、股份制商业银行、省外城市商业银行成都分行、城市商业银行、成都农商银行要结合本行特点，制定本单位的实施方案和标准，为各分支机构提供统一指导和支持，组织安排分支机构在省分行或总行统一方案的基础上结合各地实际制定实施方案和标准省一级分行、各城市商业银行、成都农商银行实施方案报领导小组备案，分支机构和各市州的城市商业银行方案报属地银监分局备案，并协助领导小组办公室做好全省统一宣传

6、内容的编辑制作等工作。三各银监分局应按照要求，负责在辖内组织落实领导小组办公室制定的统一原则性方案和标准，统筹和监督各银行业金融机构实施方案在辖内的落实，同时结合地方实际，增加区域特色性宣传内容，组织、协调和监督辖内各银行业金融机构贯彻落实各项工作要求。各银监分局的活动落实方案应报领导小组办公室备案。三、活动主题按照“全国统一，兼顾特色”的思路，宣教内容分为必选主题和自选主题两部分。一必选主题。 1.正面宣传银行业金融机构在社会经济生活中发挥的作用和功能，消除公众对银行的误解；宣介银行基本特点，提醒公众远离非法集资等伪金融活动；2.对银行的主要产品和服务进行宣传讲解，让公众能清楚明白，自主正确

7、地做出消费选择。主要内容包括：银行理财、银行卡、自助银行、电子银行、基金保险代销、个人贷款等方面，要以简单明了的语言重点宣传产品业务的基本特征和主要风险点； 3.防范社会上假借金融机构之名进行的有关犯罪，例如：ATM犯罪、电信或网站诈骗等。四川银监局将银监会统一研究制定的口号、海报、折页、简介语、宣传短片等标准化文本模版组织印刷完成后，将及时转发至辖内各银监分局和各银行业金融机构。各银监分局和各银行业金融机构应按照要求在公众教育日前，及时发放至各机构基层网点和宣教点摆放和分发。同时，对视频资料安排银行机构网点，协调电视台、当地网站等播放和传播。二自选主题。四川银监局将根据辖内实际情况和公众需求

8、，指导各银行业金融机构适当增加宣传教育自选内容。各银监分局可根据当地银行业实际情况和公众需求，指导各银行业金融机构适当增加宣传教育自选内容，但须严格遵循公益性等基本原则。宣传语言要通俗易懂、简练明了、易识易记，要尽可能以公众喜闻乐见的方式开展，尽量减少技术性内容和表述。四、具体安排一计划选择2010年11月一公休日举行，为期一天。具体日期待银监会领导小组确定后，将及时通知。二10月31日前为活动筹备阶段，各单位要按照要求认真研究制定详细方案，周密部署。三活动日前，各单位要通过适当形式进行组织发动，组织参与单位和新闻媒体，总结通报筹备情况，落实责任。四活动日当日上午，银监会2010年公众教育日活

9、动领导小组将在北京举办全国公众教育日活动启动仪式或新闻发布会，邀请新闻媒体参加，扩大社会影响力。各银监分局和各银行业金融机构要认真组织单位人员、社会公众收看全国公众教育日活动启动仪式或新闻发布会，也可采取适当形式加强对公众教育日活动的集中宣传。五活动日结束后，辖内各银监分局和各银行业金融机构应继续利用各种资源，结合当地实际，进行两周至一个月的持续宣教工作，扩大成果。六活动结束后，辖内各银监分局和各银行业金融机构要提交总结报告报领导小组办公室，领导小组将对此次活动进行评估和总结，储备有益经验。五、活动要求一建立组织管理机制，制定工作方案自收到本方案起，各单位要按照活动部署要求，正式启动“公众教育

10、日”筹备工作。因时间紧、任务重、影响大，各单位要周密安排，高效组织有关力量，各项工作并行开展。各银监分局应成立领导小组，由分局局长任负责人，办公室、各监管处和辖内各银行业金融机构主要负责人为领导小组成员，组织制定和实施具体方案，组织监督当地银行业金融机构平稳有序开展各项工作；积极协调当地新闻媒体和宣教渠道资源，统一对外宣传，确保宣教的覆盖面和有效性；负责对辖内活动进行评估和总结。辖内各银行业金融机构也要按照要求，相应成立本单位的活动领导小组，由行长担任组长，分管副行长担任副组长，下设活动办公室，安排专人负责与各相关部门协调联动，制定和实施具体方案，负责对本机构活动进行评估和总结。各银行业金融机

11、构的省内分支机构接受当地银监分局领导小组的指导和监督。二明确分工，加强协调配合各银监分局是公众教育活动的当地主办单位，要按照领导小组的统一要求，组织和协调好当地的政府机构、媒体等多方面资源，充分发动当地银行业金融机构的力量，确保此次活动在当地落到实处，同时紧密结合实际，安排和开展具有地方特色的活动内容。各银行业金融机构是公众教育的第一责任人和活动主体，要严格遵守活动原则，全力做好行动配合，按照领导小组的统一安排，协助制作公众教育公益广告宣传片、宣教材料、执行统一的活动安排。同时要充分调动资源，扩大参与面，提高活动的公益性、普及性和针对性。经研究协商，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通

12、银行四川省分行、中国邮政储蓄银行四川省分行、成都银行、成都农商银行分别承担一组省内自选主题公益广告宣传片、报道或专访的制作工作主题由上述银行先自行确定上报，四川银监局领导小组办公室再统一协调，以免重复。四川银行业协会安排专人配合四川银监局领导小组办公室工作，包括组织制作公益广告，联络协调与活动有关的单位和社会团体等。筹备工作期间，浦发银行成都分行、兴业银行成都分行、浙商银行成都分行、成都银行派遣专职工作人员协助领导小组办公室完成有关工作。三拓展宣传渠道，营造良好声势1.由四川银监局办公室会同四川银行业协会、各银行业金融机构，负责策划、组织、协调至少1家省级电视台、2家市级电视台系列播放银监会“

13、公众教育日”活动相关公益广告片、报道或专访，确保宣传的力度和广度。2.由四川银监局准入处会同各银行业金融机构，协调四川省移动、联通或通过银行自有渠道，发送至少一条由银监会领导小组办公室统一编制的关于“公众教育日”内容的短信。3.由现场检查六处会同四川银监局办公室进行“处置非法集资”的宣传教育工作，并负责编制“处非”短信一条、广告语一句，制作相关宣传单。4.由四川银行业协会协调、组织银行业金融机构通过主流门户网站，宣传教育日活动内容，并进行相关报道；并组织催促具备条件的银行业金融机构在门户网站开设“金融消费者教育”专栏，普及金融知识，进行风险提示。具备条件的地区，各银监分局要组织辖内具备条件的银

14、行业金融机构在门户网站开设“金融消费者教育”专栏，普及金融知识，进行风险提示。5.各银行业金融机构应确保辖内绝大部分网点参与此次宣教活动，网点内要悬挂横幅或广告语，张贴宣传海报包括我局前期统一印制下发的四川银监局 四川省银行业协会郑重提示，投资购买理财、保险、基金产品“十须知”，播放视频资料，摆放宣传折页并主动发放。四川银监局各监管处应派人对对口监管的银行业机构执行情况进行抽查，严格催促其落实到位，并将抽查情况报领导小组办公室。6.在公众教育日当天，有序组织各银行业金融机构走上街头或深入社区开展“面对面”的宣教活动开办讲座，发放宣传材料等，确保覆盖面和宣教效果。各银行业金融机构在成都市区的分支

15、机构原则上应在春熙路、太升南路、万达广场、武侯祠、双楠、火车北站、火车南站、地铁沿线、西南财大、四川大学等知名高校附近等人流量较大的街头、社区各选取一个点至少不低于20个点开展宣教活动，具体请四川银行业协会与政府、城管等部门沟通，并协调、组织统筹安排机构宣传点位分布，确保有序分布，防止重复和空白区域。活动当日四川银监局各监管处派员会同四川银行业协会进行抽查和指导。成都12个监管办、各银监分局也应认真组织辖内银行业金融机构走上街头或深入社区开展“面对面”的宣教活动，在人流集中的地区开展宣教活动，确保覆盖面和宣教效果。7.各国有商业银行四川省分行、中国邮政储蓄银行四川省分行、成都银行、成都农商银行

16、要分别策划、协调1家电视台系列播放各行制作的“公众教育日”活动相关公益广告片、报道或专访。各银监分局要分别组织辖内至少1家银行业机构策划、组织、协调本地电视台系列播放“公众教育日”活动相关公益广告片、报道或专访播放的电视台栏目须事前报四川银监局办公室审定，统一安排，以免重复。8.各股份制银行、省外城市商业银行成都分行、成都银行、成都农商银行应分别协调1家省内主流报纸围绕宣教主题，对公众教育日活动予以正面宣传，并尽可能在活动日之后的持续教育时段内开辟有关专栏。具备条件的地区，各银监分局要组织辖内银行业金融机构至少协调1家本地主流报纸围绕宣教主题，对公众教育日活动予以正面宣传报道的主流报纸名称和报

17、道时间由四川银监局办公室统一协调，以免重复，确保持续报道强度和覆盖面。9.10月15日前，四川银监局下发2010年四川银行业公众教育日活动方案，安排部署有关工作活动方案由准入处负责拟写。10.召开“四川银行业公众教育日发动大会”，会议采用电视 会议由准入处负责。11.整个活动期间的信息拟写、上报工作由准入处会办公室、各监管处、银行业协会完成，及时全面地向银监会报送我局及辖内银行业金融机构开展“公众教育”情况。四各银监分局和各银行业金融机构要确保此次活动，特别是在“走上街头”或“深入社区”过程安全、有序、平稳进行，注意维护好活动秩序，应急保障措施到位，确保活动安全。五各银监分局和银行业金融机构要

18、在活动过程中做好相关数据统计、先进事迹记录、资料留存等工作，活动结束后向领导小组报送活动评估和总结。六活动完成后四川银监局进行总结，安排评选此次活动的先进单位，予以表彰，并推荐上报部分活动开展有特色、有成效的先进集体至银监会参加全国先进集体的评选。此项工作由准入处会同办公室、银行业协会等完成。七其他要求1.各银监分局和各银行业金融机构应于2010年10月19日前将领导小组名单和联系人、职务、联系方式含座机和 报送至四川银监局领导小组办公室。2.辖内各国有商业银行、邮政储蓄银行、股份制商业银行、省外城市商业银行成都分行、城市商业银行、成都农商银行应将本单位的实施方案于10月25日前报领导小组办公室和属地银监分局备案；各银监分局的活动落实方案应在10月26日前报领导小组办公室备案。3.报送方式：各银监分局通过银监会内部邮件报送，各银行业金