以文明执法为_审计文明执法情况总结

1、最新资料欢迎阅读以文明执法为_审计文明执法情况总结在全县文明执法教育活动中，我局按照“营造学习氛围、净 化行业风气、提升审计品质”的指导思想，将文明执法教育活动当作 落实科学发展观、构建和谐社会的重要政治任务来完成，当作增强执 法理念、改进执法作风、规范执法行为、提高执法水平的机遇来抓， 当作总结执法经验、纠正执法偏差、净化执法风气、提高执法地位、 树立执法部门形象的日常工作来做， 取得了预期效果，现将活动开展 情况报告如下：一、把握工作重点在众多的行政执法部门中，由于执 法的主体与客体不尽相同，执法者的素质也不尽相同。因此，开展文 明执法教育的重点不能千篇一律、一概而论，根据审计工作和审计机

2、 关自身的特点，我局在开展文明执法教育活动中突出了以下三个重 点。（一）突出廉政执法。审计程序的规范性限制了审计不文明执法 行为，但审计小组代表审计机关相对独立地行使“两权”，容易产生 不廉洁行为，因此，加强廉政执法教育是审计机关自身建设的永恒课 题，而加强廉政执法教育的基础工程是如何培植审计人的人格魅力。 我局将审计人的人格魅力定位在五个方面，即：为民意识强、专业品 位高、道德品行正、廉洁自律好、工作成就丰。所谓为民意识强，要 求审计工作的出发点和落脚点都要为人民群众着想， 做维护人民群众 根本利益不受侵害的“卫士” ； 所谓专业品位高，要求审计人员要有灵敏的专业嗅觉、高超的专业水 准，能够

3、全面掌握现代审计专业及法律知识， 能够熟练地运用计算机辅助审计技巧；所谓道德品行正，要求审计人的行为符合公允的准则，忠诚、坦荡、 公正、慈善；所谓廉洁自律好，要求审计人要有自我控制不良行为、自我调节不良 心态、自觉抵制不良风气的能力；所谓工作成就丰，要求工作成绩突出、硕果累累。（二）突出以人为本。文明执法教育活动的核心是以人为本， 我局突出以人为本的理念 就是实现教育人性化、管理人性化、审计行为人性化。教育人性化， 就是以慈善、和睦的人性教育为基础，以职业教育、道德教育、公仆 意识教育为重点，强化审计人的自觉、自主意识，建立健全长效教育 培训机制，形成“不需扬鞭自奋蹄”，敢为人先，敢立潮头，积

4、极向 上的氛围；管理人性化，就是以平等、自律为基础，以尊重他人尊严和权益为重 点，建立健全相互制约、相互激励机制，用制度管人、管事，形成互 尊互爱、齐抓共管的新局面；审计行为人性化，就是以遵守法纪、尊重事实、换位思考为基础，以 监督与服务并举为重点，用审计别人的标准来要求自己，用理解自己 的理念来理解和包容别人，充分尊重被审计单位的权益，搭建和谐交 换意见的平台，形成相互支持，相互理解，相互信任，和谐共处的人 际氛围。（三）突出自查自纠。本次文明执法教育活动分四个阶段， 即：学习动员、自查自纠、整改落实和检查验收阶段。我局将开展文 明执法教育活动的重中之重放在自查自纠阶段，并确立了 “四讲四不

5、 讲”的工作要求和“五查五找”的工作目标。所谓“四讲四不讲” ， 即：讲问题不讲成绩；讲自己不讲他人；讲主观不讲客观；讲实质不讲表象。所谓“五查五找”，即：查为民意识，找自己为保护人民的根本利益、坚持真理、捍卫真理方面的差距；查专业品位，找自己在专业技能方面存在的差距；查道德品行，找自己在秉公执法、爱岗敬业方面存在的差距；查廉洁自律，找自己在廉政建设和执行“八不准”审计工作纪律方面存在的差距；查工作成就，找自己在工作效率和效益方面存在的差距。二、强化工 作措施在文明执法教育活动中，我局坚持高标准、高起点、高质量、 高要求，细化各项措施，明确工作职责和相关责任人，按照县文明执 法办的统一要求将各

6、项任务落到实处，做到了三个到位。（一）认识到位。通过成立领导小组、组建工作专班、制定工作方案，形成真抓 实干的工作态势；通过党组书记做动员报告、聘请党校老师讲课及电子显示屏、电视台、 局域网、办学习专栏等方式，营造了浓厚的学习教育氛围。全体审计 人员统一了思想、提高了认识，普遍认为：在审计机关开展文明执法 教育活动是提高审计人员思想品格、道德品质、文化理论素养的好契 机；是相互沟通思想、交流感情、构建和谐审计机关的好平台；是改进执法作风、规范执法行为、提高执法水平、提高审计地位、树 立审计形象的好举措。全体审计职工集中心智、踊跃参与、群策群力， 人人购买学习资料、做读书笔记、撰写心得体会，尤其

7、是业务人员把 开展文明执法教育与全面完成年度审计任务有机结合， 人人排出日程 表，千方百计完成本职工作，个个表决心，要取得新的工作成就。（二） 查摆到位。提高文明执法教育活动认识的目的在于改进执法作风，提高执法水平，其关键在于找准执法过程中存在的问题，对症下药。然 而单靠自身查找往往容易避重就轻， 为了能够深刻、全面地找出我局 文明执法中存在的问题，我局广开言路、畅通渠道，认真听取和采纳 社会各界对审计执法的意见和建议：1、公开三项承诺。一方面将审 计机关向全社会的承诺通过电视和有关网络予以公开， 将文明执法教 育活动置于全社会的监督之下，另一方面班子成员和全体审计职工分 别在职工大会上进行承

8、诺，并签订承诺书，表明诚恳纳谏的态度和决 心。2、开展问卷调查。我局制定了“文明执法问卷调查表”，内容涉 及执法理念、执法作风、执法行为三个方面共九项内容，分别征求了 乡镇、县直100多个单位、部分行风监督员、退休老干部以及有关单 位负责人和财会人员的意见与建议， 总共发放征求意见函140份，已 回收125份，回收率达90%从回收的情况看，社会各界对审计机关 文明执法情况反响较好。3、组建审计“回访队”。班子成员分别带队 到五个乡镇以审计机关文明、公平、公开、公正执法和廉洁自律、实 事求是等内容为主题，至U被审计单位进行回访，多方听取意见，广纳 贤言。（三）整改到位。通过采取寻根找源、突出重点

9、、对症下药、 边整边改等措施，切实解决好我局文明执法中存在的四个方面的重点 问题。1 、针对学习不求深，理论素质偏低的问题：一是强化理论学习。 按照我局制定的“学习一个专题、研究一个课题、解决一个问题、推 动一项工作”的思路，采取在岗与离岗相结合、集中和分散相结合、 辅导和自学相结合的方式，将我局每年确立的学习任务落到实处。 二 是强化实践培训。选派中层骨干参加省、市审计项目实施工作，通过“一帮一”，提高审计实践水平。三是强化检查督导和奖惩兑现，凡 没有完成规定的学习任务，在局内实现评先表模“一票否决”，局外获得相关奖励，奖金不予兑现。2、针对业务不求精、专业品位较差 的问题：一是加大计算机的

10、培训力度。每年必须集中开展一次计算机 知识培训，主要内容是 A0和OA二是加大计算机的运用力度。要求 所有审计项目全部利用 AO开展计算机辅助审计，被审计单位已实行 会计电算化的，要运用A0开展数据采集、分析查询等功能； 被审计单位没有实行会计电算化的， 要运用A0进行审计管理。同时, 要求所有行政文书必须通过0A进行网上流转。三是加大计算机的考 核力度。将AO和0A的运用情况作为年底局内评先表模的重要依据， 凡没按规定进行计算机辅助审计和公文流转的，实行一票否决。四是 全面履行审计职能，实行监督与服务并举。一方面要为被审计单位提 供有关财务管理方面的咨询服务。另一方面每审计一个单位，都要对

11、存在的问题进行理性分析，从宏观的高度、辩证的角度提出切实可行 的审计建议，凡没有理性分析和审计建议的项目， 一律不得进入审计 复核阶段，监察执行股不予受理。3、针对思想不求上进、创新意识 较弱的问题：一是将审计创新纳入年度工作思路， 作为总揽全局的总 抓手。在今年的工作中重点培植审计人政治性与建设性有机结合的审 计监督价值理念，在审计实践中围绕“发展”这个中心，在“深”和“准”上做文章，所谓“深”就是要查出深层次的问题，2008年重点检查预算外收入、逆向支出和专项资金；所谓“准”就是审计定性、引用法律、表述事实、处理处罚要准确。 二是实行创新奖励机制。凡创新成果在国家、省、市级工作会议进行 交

12、流的（研讨性会议除外），分别给予一定的物质奖励。同时，设立 了审计线索奖，凡审计小组运用线索库中的线索查处重大违法违纪问 题并移送的，对提供线索的审计人员给予物质奖励。4、针对处事不求实，工作作风比较浮的问题：一是加大审前调查力度。审计检查是 以账面为基础的，但从目前的情况来看，从账面发现问题的概率太低， 因此，我局制定了秭归县审计局审计项目管理办法、秭归县审计 局审计项目成本控制及责任追究办法 等管理办法，要求审计组加大 审前调查力度，开好审前工作会议和个别座谈会，并编制切实可行的 审计工作实施方案。二是加大延伸审计力度。根据资金量的多少和审 计年限的长短，对延伸审计的单位给予了具体的规定，

13、 没有完成规定 指标的要督促返工。三是加大绩效审计力度。对工程项目的审计实行 财务收支审计与工程造价审计相结合， 加大现场审计力度，对于项目 的经济、社会、环境效益予以全面的评价。三、注重教育效果我局的文明执法教育活动在县文明执法办的指导下，发动深入、程序到位、 重点突出、组织严密，整个活动开展得井井有条、有声有色，取得了 较好实效。（一）健全了文明执法长效机制。文明执法教育活动是阶 段性工作，但文明执法需要常抓不懈，为此，我局借这一契机，创新 管理机制，规范制度建设，建立了审计文明执法长效工作机制，切实 巩固“文明执法树形象”活动成果。1、健全检查监督机制。一是将 综合目标和效能建设等各项考

14、核目标的具体内容嫁接到机关流程管 理的各个环节之中，进行具体地督促和指导，实行季度检查通报制； 二是用审计项目质量管理办法、审计质量控制标准、审计项目 成本控制及责任追究办法 等加强对具体审计项目的管理，确保年度 审计计划完成和质量提升、效率提高、成本降低的审计目标得以实现； 三是通过设立举报电话和信箱、 健全领导班子信访接待日制度、 聘请 行风监督员等形式将审计工作和审计人员置于全社会监督之下。2、健全考核激励机制。一是激励干事者。完善了机关效能建设考核办 法，加大绩效考核力度，对于干事创业、实绩突出的审计干部实行 评先表模、提拔重用、物质奖励“三优先”。二是维护创新者。制定 了审计工作创新

15、奖励办法，对于有利于促进审计事业发展、有利于加 强财政财务管理、有利于加强干部监管、有利于促进经济建设的改革 创新举措，予以支持和奖励，维护审计人员探索创新的积极性。三是 鞭策落后者。对于工作态度不够好、工作能力比较弱、工作效果比较 差的审计干部除进行帮助教育外，要给予一定的物质和精神处罚，增 强审计干部的责任感。四是惩治腐败者。对于审计干部违规违纪案件要坚决查处，促使审计人员时时自省、高度自警、处处自重。3、健全责任追究机制。一是实行“奖后惩前”制。我局对同一单位安排审 计时，采取了打破业务股室常年坐桩的办法， 实行“奖后惩前”制度: 监察执行股将现审计结果与前审计结果进行比较，发现前审计小

16、组有 意隐匿问题，对现审计小组给予一定的物质奖励， 对前审计小组给予 一定的经济处罚，并在评先表模中实行一票否决；二是将文明执法、价值创新、成本控制、廉政建设等要素确定为责任 内容，实行“四级连带责任追究”制，即：监察执行股在项目考核中 发现审计小组在要素中出现问题，按百分考核办法追究审计组长的责 任；分管局长在把好五个关口（即：审前调查关、审计检查取证关、审计 征求意见关、审计报告审查关、计算机辅助审计关）中任何一个关口 出现问题的，由项目质量评审委员会按百分考核办法追究分管局长与 项目组长同等的责任；监察执行股在考核中，对上述要素没有按统一规定考核，遗漏任何问 题，由质量评审委员会追究监察

17、执行股与审计组长同等的责任；全局在上述要素中出现重大的问题， 由局党组或县委、县政府追究局 长的相关责任。（二）提升了文明执法效能。我局围绕县委、县政府 中心工作，以民本审计观为理念，努力找准审计监督与服务经济发展 大局的结合点，突出加强对影响经济发展全局的重点、 难点和群众关 注的热点问题的审计监督，使审计工作始终与党委政府中心工作同频 共振。1、服务地方党委、政府。一是通过审计监督客观分析产生问题的根源，从体制和机制上探索解决问题的办法，为县委、政府宏观 决策提供参考依据。如今年我局根据县长办公会安排对茅坪水务服务 中心转制后新增债务的审计调查，对体制不顺，权、责不明以及中心 内部缺乏自我

18、约束机制等问题向县委、政府反映后，引起了高度重视， 并要求对全县各乡镇七站八所的管理情况进行审计调查，我局根据安排，由班子成员分别带队到归州、水田坝、郭家坝、周坪、杨林等五 个乡镇开展了审计调查，详细分析改制现状，提出了六个方面的审计 建议。二是做好交叉审计协调工作。在五项社保基金交叉审计期间， 我局抽调一名班子成员专门负责协调工作，一方面认真领会审计方 案，及时将审计过程中的情况向党委、政府反映，为领导当好参谋， 另一方面协调好审计组与被审计单位的关系， 为审计组创造良好的审 计环境，取得了好的效果。2、服务被审计单位。始终坚持“三个有 利于”原则，做到“审、帮、促”相结合，一方面通过审计监督，客 观分析产生问题的根源，从建章立制和规范管理上帮助被审计单位探 索解决问题的办法，彻底改变了过去以揭露问题多少、 处罚多少论高 低的观点； 另一方面从法律的角度、政策的角度、客观实际的角度为被审计单位 加强内部财务管理提供审计服务，开展政策及业务咨询，受到了被审 计单位的好评。3、服务基层群众。一是积极参与抗震救灾活动，汶 川地震发生后，我局在第一时间组织干部职工开展“送