米贝苗族乡土地利用总体规划

1、米贝苗族乡土地利用总体规划（2006-2020年）2016年调整完善方案米贝苗族乡人民政府二一七年五月附表:一、基本情况 1（一）乡域概况 1（二）土地利用现状 1二、规划修改的期限与范围 1三、土地利用规划目标 1四、永久基本农田划定情况 1（一）调出情况1（二）补划情况1五、建设用地调整情况 2（一）城镇工矿用地调整 2（二）农村居民点用地调整 2六、生态保护用地调整情况 2七、土地利用分区调整情况 2八、易地扶贫安置实施情况 21、米贝苗族乡土地利用现状表；2、米贝苗族乡土地利用结构调整表；3、米贝苗族乡土地利用规划目标调整表；4、米贝苗族乡落实上一级土地利用规划指标情况表；5、米贝苗族

2、乡耕地保有量和基本农田保护面积分解表；6、米贝苗族乡调入区域规划调整前后对比表；7、米贝苗族乡调出区域规划调整前后对比表；8米贝苗族乡土地用途分区修改情况表；9、米贝苗族乡建设用地空间管制分区修改情况表；10、米贝苗族乡2006-2020年重点建设项目用地规划表;11、米贝苗族乡土地用途分区面积统计表；12、米贝苗族乡土地开发、整理、复垦重点项目表； 附图：1、米贝苗族乡土地利用现状图（2014年）；2、米贝苗族乡土地利用总体规划图；3、米贝苗族乡建设用地管制和基本农田保护图；4、米贝苗族乡土地整治规划图；5、米贝苗族乡土地利用规划建设用地布局调整示意图；6、米贝苗族乡建设用地管制与基本农田调

3、整示意图。三、土地利用规划目标、基本情况（一）乡域概况米贝苗族乡位于新晃侗族自治县的 东部，是以发展农林牧业和苗寨旅 游为主的农贸集镇。规划期内，2015年由米贝苗族乡和碧朗乡（8个村） 合并，合并后的米贝苗族乡东部与南部分别与芷江侗族自治县和贵州省相 临，西部与中寨镇相接，北部与步头降苗族乡毗邻。（二）土地利用现状2014年，米贝苗族乡土地总面积 10663.87公顷，其中农用地 9846.27 公顷，占92.33%;建设用地252.72公顷，占2.37%;其他土地564.88公顷， 占 5.30%。二、规划修改的期限与范围本次规划修改以2005年为基期年，2014年为规划修改年，2020年

4、为 目标年。规划范围为米贝苗族乡和晏家乡合并后米贝苗族乡区域内的所有土地，土地总面积 10663.87公顷。修改后，到2020年，全乡耕地保有量不低于 1580.00公顷，基本农田 保护面积不低于1264.90公顷，全乡通过土地开发整理复垦补充耕地 2.84 公顷；建设用地总规模控制在 286.61公顷以内，城乡建设用地规模控制在 223.10公顷以内，城镇工矿用地规模控制在2.51公顷以内；新增建设用地规模控制在35.00公顷以内，建设占用农用地规模控制在27.22公顷以内，建设占用耕地控制在11.77公顷以内。修改前后各项规划目标及变化情况见附表3。四、永久基本农田划定情况（一）调出情况调

5、出基本农田55.29公顷，主要分布在碧朗村、富家冲村等。其中因现 状非耕地及质量较差（坡度等级、利用等较差）需调出 51.04公顷，主要分 布在碧朗村、富家冲村等，因建设用地调入需调出基本农田4.25公顷，主要分布在烂泥村、米贝村等。（二）补划情况本镇可补划为基本农田的优质一般耕地主要布局在碧朗村、烂泥村等，此次补划基本农田34.57公顷，主要位于碧朗村、米贝村等。划定后，永久基本农田面积为1268.14公顷，落实了基本农田保护任务，主要布局在碧朗村、烂泥村、米贝村等。五、建设用地调整情况主要变化原因为：根据新晃侗族自治县生态保护红线划定情况，将一（一）城镇工矿用地调整本次规划修改，由于米贝苗

6、族乡加油站等基础设施建设，调入城镇工矿用地0.17公顷，分布在米贝村等。本次规划修改，米贝苗族乡未调出城镇工矿用地。（二）农村居民点用地调整本次规划修改，由于米贝苗族乡敬老院及村部等基础设施建设，调入农村居民点用地1.08公顷，主要分布在碧李桥村、富家冲村、米贝村等。调出农村居民点用地1.08公顷，主要位于米贝村，主要是近期不在发展方向范围的地块及调入新增城镇工矿用地占用农村居民点。六、生态保护用地调整情况本次规划修改，根据新晃侗族自治县生态保护红线划定情况，将一类生态管控区划入生态环境安全控制区，调整后生态环境安全控制区较修改前增加1295.58公顷，主要分布在富家冲村、碧李桥村、米贝村和阿

7、界村等。七、土地利用分区调整情况（一）土地用途分区规划修改后，将全乡土地划分为七个用途区，其中：林业用地区和生态环境安全控制区变化较大，林业用地区规划修改后较修改前减少1296.69公顷，生态环境安全控制区规划修改后较修改前增加1295.58公顷。类生态管控区划入生态环境安全控制区。分区面积及数量变化具体见附表。（二）建设用地管制分区规划为加强对建设用地的空间管制，规划修改后将全乡行政辖区内土地划 分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区四个管制区， 其中：禁止建设区变化较大，规划修改后较修改前增加1295.58公顷。主要变化原因为：根据新晃侗族自治县生态保护红线划定情况，将一 类

8、生态管控区划入禁止建设区。分区面积及数量变化具体见附表。八、易地扶贫安置实施情况易地扶贫搬迁是党中央和国务院决定实施的重大专项扶贫工程，对推 进全省区域协调发展和扶贫攻坚将发挥重大作用。怀化市是武陵山扶贫攻 坚的主战场，未来五年全市需实施易地扶贫搬迁的人数占全省总搬迁规模 的 14%。在建设用地增量指标日趋紧缩的大环境下，如何在有限的用地指标下，既保障全县重点项目建设，又足额保证易地扶贫安置用地，成为规划调整 完善期内国土工作的重中之重。规划实施期间，新晃侗族自治县将用好用 活用足城乡建设用地增减挂钩政策，切实发挥国土资源超常规政策对易地 扶贫搬迁的支持促进作用。通过实施城乡建设用地增减挂钩项

9、目，可以优 化城乡建设用地结构布局，改善项目区居民的生产生活环境，促进生态环境与人居和谐的共同发展；另一方面，通过结余指标的有偿流转，筹措扶 贫工作建设资金，更好的服务于易地扶贫搬迁工作。其中，米贝苗族乡2016年实施易地扶贫搬迁项目共需搬迁 5户18人， 均通过分散安置方式全部落实到位。2017年与2018年搬迁安置选址正在落 实中，并将未落实到地块的建新选址项目全部纳入重点项目表。表1米贝苗族乡土地利用现状结构表（2014年）单位：公顷、%地类面积比重土地总面积10663.87100.00耕地1666.5515.63园地7.530.07农用地林地7767.1772.84牧草地0.000.0

10、0表2米贝苗族乡土地利用结构调整表其他农用地405.023.80单位：公顷合计9846.2792.33地类2005 年2014 年2020年（修改后）2020年（修改城镇用地1.170.01面积比重面积比重面积比重后）-2014年农村居民点用地215.782.02土地总面积10663.87100.0010663.87100.0010663.87100.000.00城乡建设用地采矿及其他独立建0.340.00耕地1667.5315.641666.5515.631656.5515.53-10.00建设用地设用地农园地7.530.077.530.077.520.07-0.01小计217.292.04

11、林地7767.1672.847767.1772.847757.5972.75-9.58交通水利用地32.510.30用地牧草地0.000.000.000.000.000.000.00其他建设用地2.920.03其他农用地405.143.80405.023.80402.603.78-2.42合计252.722.37合计9847.3692.349846.2792.339824.2692.13-22.01水域72.720.68城镇其他十地自然保留地492.164.62建设城乡建用地0.000.001.170.010.000.00-1.17合计564.885.30用地设用地农村居215.842.022

12、15.782.02220.592.074.81民点采矿及其他独立建设0.340.000.340.002.510.022.17用地小计216.182.03217.292.04223.102.095.81交通水利用地32.510.3032.510.3060.590.5728.08其他建设用地2.920.032.920.032.920.030.00合计251.612.36252.722.37286.612.6933.89其他土地水域72.720.6872.720.6872.330.68-0.39自然保留地492.184.62492.164.62480.674.51-11.49合计564.905.30

13、564.885.30553.005.19-11.88基本农田保护面积1296.001264.90-31.09约束性建设用地总规模286.42286.610.19预期性城乡建设用地规模222.93223.100.17约束性城镇工矿用地规模2.342.510.17预期性新增建设用地规模34.8335.000.17预期性增量目标新增建设占用农用地规模27.1527.220.07预期性新增建设占用耕地规模12.0311.77-0.26约束性补充耕地任务量1.772.841.07约束性表4米贝苗族乡落实上一级土地利用规划指标情况表单位：公顷表3米贝苗族乡土地利用规划目标调整表上级规划下达数（1）本乡（镇

14、）规划数（2）本乡（镇）落实数（3）耕地保有量1580.001580.001656.55基本农田保护面积1264.901264.901268.14建设用地总规模286.59286.61286.61城乡建设用地规模223.10223.10223.10城镇工矿用地规模2.512.512.51单位：公顷指标名称修改前2020年修改后2020年指标变化情况指标属性总量目标耕地保有量1454.801580.00125.20约束性表5米贝苗族乡耕地保有量和基本农田保护面积分解表单位：公顷序号单位规划2020年耕地保有量规划期间基本农田保护面积1烂泥村223.20209.332富家冲村83.1049.723

15、米贝村163.51127.734练溪村168.77143.785阿界村153.30122.266碧李桥村187.53137.597碧朗村420.75349.648团结村179.84124.85合计米贝苗族乡1580.001264.90调整前调整后规划地类耕地园地林地其他农用地自然保留地小计城镇用地0.000.000.000.000.000.00农村居民点1.060.000.000.000.001.06采矿及其他独立建设用地0.000.000.000.000.000.00小计1.060.000.000.000.001.06表8米贝苗族乡土地用途分区修改情况表单位：公顷表6米贝苗族乡调入区域规划调

16、整前后对比表单位：公顷调整前规划地类调整后耕地园地林地其他农用地自然保留地小计0.000.000.000.000.000.00城镇用地0.790.000.280.000.001.08农村居民点0.010.000.100.000.050.15采矿及其他独立建设用地0.800.000.380.000.051.23小计用途分区名称修改前修改后修改后-修改前基本农田保护区1556.311534.02-22.29一般农地区462.00485.8223.82城镇建设用地区0.000.000.00村镇建设用地区225.89224.43-1.46独立工矿区2.472.580.11生态环境安全控制区0.0012

17、95.581295.58林业用地区7832.216535.52-1296.69表9米贝苗族乡建设用地空间管制分区修改情况表表7米贝苗族乡调出区域规划调整前后对比表单位：公顷、%单位：公顷用途分区名称修改前修改后修改后-修改前面积比例面积比例面积比例允许建设区236.242.22237.822.231.580.01有条件建设区0.000.000.810.010.810.01限制建设区10427.6397.789129.6685.61-1297.97-12.17禁止建设区0.000.001295.5812.151295.5812.15合计10663.87100.0010663.87100.000.

18、000.002米贝电站新建3长滩电站新建4新晃县姑召水库备用水源建设工程新建5新晃县水质检测供水调度中心建设新建6湖南省沅水支流舞水新晃段重要河段治理工程续建7新晃县中小河流治理工程新建8新晃县水库建设新建9新晃县中型灌区续建配套与节水改造工程新建10新晃县农村供水提质增效工程新建11新晃县高效节水灌溉工程新建12新晃县农村水电建设新建13新晃县泵站建设新建14新晃县重占区域河湖水系连通工程新建15重要水功能区入河排污口治理项目新建三、公共基础设施及民生工程135kv变电站新建2新晃县光伏发电新建3重占乡镇污水排放和处理工程新建4新晃县铁塔建设工程项目新建51 丿 Li «72 L

19、1I丿/J* IL-* / 11敬老院新建6城乡垃圾收转运系统建设续建7地质灾害移民搬迁项目新建8易地扶贫搬迁项曰新建四、工业及其他1米贝金矿新建表10米贝苗族乡2006-2020年重点建设项目用地规划表表11米贝苗族乡土地用途分区面积统计表编号项目名称建设性质备注、交"通+运1县到乡镇公路改造扩建2赶溪村-贵州大段公路改建3水运设施建设新建二、7水禾"设施1金元电站新建单位：公顷单位行政区面积基本农田保护区一般农地区城镇建设用地区村镇建设用地区独立工矿区生态环境安全控制区林业用地区烂泥村1204.41252.4237.820.0017.510.000.00873.38富家

20、冲村1543.0462.9645.890.0021.690.22557.72747.42米贝村1363.97157.7652.670.0032.612.13147.67867.83练溪村1072.13173.3439.430.0018.050.000.00780.06阿界村895.81145.5745.680.0018.430.0058.22572.27碧李桥村1409.64165.6971.530.0028.560.23531.97536.12碧朗村2009.07424.49114.340.0058.930.000.001330.33团结村1165.80151.7978.460.0028.6

21、50.000.00828.11合计10663.871534.02485.820.00224.432.581295.586535.52表12米贝苗族乡土地开发、整理、复垦重点项目表单位：公顷序号类型区域建设规模预计新增耕地1土地开发项目-2土地整治项目碧李桥村、米贝村、碧朗村233.997.023土地复垦项目-规划期间各类用地平衡表(2006年-2020年)地类2014 年面积规划期间调整至其他地类期内减少期内增加净增减(+/-)规划目标年面积农用地建设用地其他用地小计耕地园地林地牧草地其他农用地小计城镇用地农村居民点用地采矿与独立建设用地交通水利用地其他建设用地小计水域自然保留地土地总面积10

22、663.879824.261656.557.527757.590.00402.60286.610.00220.592.5160.592.92553.0072.33480.6733.9733.970.0010663.87农用地耕地1666.551655.291655.290.000.000.000.0011.260.003.551.256.460.000.000.000.0011.261.26-10.001656.55园地7.537.530.007.530.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.007.52林地7767.1

23、77757.580.000.007757.580.000.009.590.001.380.517.700.000.000.000.009.590.00-9.597757.59牧草地0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00其他农用地405.02403.821.220.000.000.00402.601.200.000.780.330.090.000.000.000.002.420.00-2.42402.60小计9846.279824.221656.517.537757.580.00402.6022.050.005.712.0914.250.000.000.000.0022.050.04-22.019824.26建设用地城镇用地1.170.030.030.000.000.000.001.140.001.140.000.000.000.000.000.001.170.00-1.170.00农村居民点215.780.010.010.000.000.000.00