加快推进xx地区有色金属工业发展方式的转变

1、加快推进xx地区有色金属工业发展方式的转变中央经济工作会议提出，转变经济进展方式，是今年我国经济工作的重心。如何转变经济进展方式，是快速进展的有色金属工业面临的重大课题，是贯彻落实科学进展观，推动有色金属工业可连续进展的迫切要求。有色金属产业是XX地区最重要的支柱产业，按照国家保增长、扩内需、调结构的总体要求，稳固和扩大国内外两个市场，推动有色金属产业结构调整和优化升级，促进有色金属产业的做大做强与可连续进展，是XX地区当前和立即到来的“十二五”进展期所面临的重大课题。一、XX地区有色金属资源与产业进展现状（一）资源现状XX地区位于XX级有色、稀有、黑色及贵金属成矿带中段，是我国最具潜力的矿产

2、资源集中区之一，具有“三大、三多、一强”的特点。“三大”是具有矿产资源推测总量大、资源潜力大、已形成的开发规模大；“三多”是优势资源的探明储量多、富矿多、大矿多；“一强”是优势矿产属国家短缺的支柱型矿产，与国家对矿产品需求的互补性强。目前，地区已发觉矿产X大类X种，占全国矿种数的X%，占XX矿种数的XX%。已探明储量的有X种，其中XX、XX、XX种储量居全国首位，X、X、X、X、X、X、X、X、X、X、X、X等XX种储量居全国前十位，X、X、X、X、X、X、X、X等8种储量居XX前十位，X、X、X、X、X等资源储量分不占XX探明资源量的X%、X%、X%、X%和X%。目前，拥有全国最大的稀有金属

3、矿X矿、X最大的铁矿X铁矿、X最大的铜矿X矿、X最大的镍矿喀X镍矿、X最大的铅锌矿X锌矿、X最大的钼矿X铜钼矿。（二）地区有色金属产业进展现状通过多年的进展与积存，地区矿产品结构已差不多完成从原矿向初级产品再到中间产品的过渡，同时上马了一批如XX、XX等矿产品深加工项目。同时，XX加快实施大企业、大集团战略，对现有矿山企业进行整合，推动矿业进展提速增效。1、有色金属产品产值逐年增长，有色金属产品对地区经济阻碍日益加大。2009年，XX地区有色金属工业增加值为XX亿元，占地区工业增加值的XX%,按可比价运算对地区工业增加值奉献率为XX%,带动地区工业增加值上涨5.48个百分点；而有色金属冶炼及延

4、压加工业增加值为XX亿元，占地区增加值的XX%,按可比价运算对地区工业增加值奉献率为XX%,带动地区工业增加值上涨5.06个百分点。2005年-2009年XX地区有色金属工业增加值（现价）单位：万元2005年2006年2007年2008年2009年工业增加值XXXXX其中：有色金属矿采选业XXXXX色金属冶炼及延压加工业XXXXX2、XX地区有色金属矿采选业要紧产品产量有增有减。铜选矿含铜量、高冰银等要紧有色金属矿采选产品产量，都较2005年有所上涨，其中铜矿山产品含铜量产量较2005年增长138.44%,高冰银产量较2005年增长20%,而铅选矿产品含铅量与锌选矿产品含锌量则分不较2005年

5、下降了94.65%、29.05%。2005年-2009年XX地区有色金属矿要紧产品产量单位：吨2005年2006年2007年2008年2009年铜矿山产品含铜量铅选矿产品含铅量锌选矿产品含锌量高冰馍3、XX地区有色金属冶炼及延压加工业快速进展，但地区作为原料输出地的现状并未从全然上改变，高品位的资源与应得的效益还不相称。2007年有色金属冶炼及延压加工业总产值为XX,2008年为XX,至2009年则达XX，有色金属冶炼及延压加工业的快速进展，但在工业总产值中所占比重仍旧较小，显示出XX地区有色金属冶炼及延压加工业的进展仍有较大潜力。4、有色金属产品逐步由原矿向初级产品再到中间产品过度，企业技改

6、投入增加。目前地区有色金属企业开展了多项技改项目，如：XX有限责任公司打算筹建金属铍、铍铝合金实验室，并投资筹建2.0铍铜合金项目；XX矿则采纳选矿回水系统、变频节电技术、富氧熔炼技术等多项系技术、新措施促提升产品的加工水平；XX股份有限公司则运用技术创新，对浮选工艺进行改进，使选矿率提升了3.3个百分点，该项目是通过优化采矿方法、改进选矿技术、进口关键设备和循环利用尾矿回水，提升650m以上铜、锌金属共伴生矿综合利用项目。企业对推进技术改造的重视，促进了XX地区有色金属产品向精深加工方向进展。5、矿业整合力度加大，近年XX地区矿业产品结构得到进一步的调整，原先污染重、耗能高的铅选矿产品含铅量

7、的产量逐年下滑，自2005-2009其产量分不为X吨、X吨、X吨、X吨、X吨，显示出XX地区有色金属矿业结构进一步优化，高耗能、高污染的行业正逐步剔除。二、转变和加快有色金属工业进展方式已刻不容缓2008年9月份以来，XX地区有色金属工业经受了国际金融危机的严肃挑战和考查，导致企业利润下滑趋势明显，企业无法全产能运营，甚至有些企业亏损严峻不得以停产歇业。今年以来，有色金属工业尽管总体上保持着回升向好的态势，但目前面临的形势极为复杂，各种主动变化和不利阻碍此消彼长，不稳固、不确定因素难以预料。在如此情形下，我们决不能把回升向好的趋势看作是全然好转，也不能把转变进展方式作为应对危机的权宜之计。在中

8、央应对国际金融危机实施一揽子打算和宏观调控政策综合作用下，全行业显现连续回升向好，企业生产经营正在逐步复原正常水平。随着我国工业化、城镇化进程加快，居民消费水平持续升级，有色金属产业仍具有良好的进展空间，为加快转变进展方式提供了难得的机遇。1、加快经济进展方式转变是应对国内、国际有色金属矿产品市场重大变化的必须要求当前，世界要紧国家都在为后国际金融危机时期的经济进展作战略筹划，纷纷把新能源、新材料、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为新一轮产业进展的重点，抢占世界经济进展的制高点。尽管XX地区已具备了一定的有色金属工业规模总量，但产业结构不合理，技术含量不高，产品差不多上依旧原矿出售，精深加工产

9、品较少，产品附加值低。只有大力提升自主创新能力，推动产业结构优化升级，才能在矿业产业进展和矿业市场竞争中赢得主动。2、加快经济进展方式转变是解决XX地区矿业大开发深层次矛盾的全然举措XX地区拥有丰富的矿产资源，但因地质矿产勘查薄弱、矿产资源开发利用方式粗放、矿产资源综合利用水平和深加工能力低等因素成为矿业大进展的瓶颈，资源、能源、环境的制约因素日益突出。只有加快产业结构和能源结构调整，加大节能减排，才能有效突破资源、环境瓶颈制约，在经济长远进展和国内国际竞争中占据有利位置。3、加快经济进展方式转变是XX地区有色金属工业可连续进展的客观需要目前XX有色金属工业进展中面临的矛盾和咨询题还专门多：一

10、是国内、省区内经济进展对矿产品的强劲需求增长与大宗支柱性矿产短缺的矛盾日益突出，行业内部竞争猛烈，长期阻碍市场走向；二是资源、能源和环境对产业进展的制约因素突出，国内矿产资源保证程度低，矿山原料供应严峻不足；三是产业自主创新能力不足，缺乏核心竞争力，专门是在高端材料及高新技术产业上与国内先进企业、先进国家相比，尚有较大差距；四是开放型的矿业格局没有形成。4、加快产业结构调整，实现产业升级推进产业结构调整是加快进展方式转变的重要途径和要紧内容，对推动产业从扩张增长型转变为集约型增长、实现可连续进展具有重要意义。调整产业结构的重点是适应市场需求变化趋势，优化产品结构、技术结构、资本结构和区域布局，

11、完善现代产业体系，全面提升产业水平和国际竞争力。加快企业兼并重组，提升产业集中度。通过企业自愿联合和资产重组，形成具有市场竞争力的大型企业集团，以适应经济全球化、经营国际化的进展趋势。要优化资源的配置，建立现代产业体系，在条件成熟的时候实现能源、矿产资源和矿山、冶炼、加工一体化生产经营治理，充分发挥综合效益，大力开发高、精、尖产品，持续提升产品附加值，要突破关键技术，实现产业化。要以进展战略性新兴产业为契机，促进进展方式转变。5、增强自主创新能力，提升核心竞争力加快经济进展方式转变，全然出路在自主创新。紧紧抓住XX有色金属关于加大集团公司科技创新工作的意见的有利时机，壮大自身实力，增加企业后劲

12、：XX投资XX亿元；XX投资XX亿元；XX制品和新材料基地，在电力有保证的情形下，形成年产值XX亿元的循环经济产业链。今后要加快有色金属产业进展方式的转变，必须要立足国家需求和有色金属行业进展需要，研究和突破一批重大关键技术，提升科技支撑产业进展的能力;围绕缓解资源、能源、环境的瓶颈制约，实现节能降耗、进展低碳技术和清洁生产;针对以后需求和进展趋势，超前安排前沿技术，引领产业技术进展，形成新兴产业优势。要深化科技创新体制改革，推进行业创新体系建设，充分发挥以企业为主体、产学研相结合的技术创新战略联盟支撑作用，集聚自主创新的整体合力。要加快创新型科技人才队伍建设，大力培养创新拔尖人才，要重视企业

13、一线创新人才培养，主动推动各类高技能人才培养，建设高素养科技人才队伍，培养造就一支规模宏大、门类齐全、素养优良的有色人才队伍，为产业转变进展方式提供强有力的智力支撑。6、加快开发国内外矿产资源，提升短缺资源的保证能力近几年来，随着有色金属产量快速增长，矿产资源短缺局面日益严峻，原料对外依存度持续上长，短期内难以从全然上改变。要进一步加大可能成矿地带的普查与勘探，要依靠现有生产矿山，扩大边部和深部的找矿，延长矿山服务年限，增加资源储量。国内、省内经济进展对矿产品的强劲需求增长与大宗支柱性矿产短缺的矛盾日益突出，富铁矿、铜镍矿等重要矿产将长期严峻短缺，XX地区作为XX和国家矿产资源战略接替区的地位

14、专门突出。在以后5到10年内，必须加快XX地区有色金属、黑色金属、稀有金属、黄金等矿产的地质勘查和开发利用力度，使XX地区矿产资源开发利用在支持自治区和全国经济进展的同时，带动地区经济连续、快速、健康进展。7、抓好节能减排，大力进展循环经济抓好节能减排工作，是贯彻落实科学进展观、转变经济进展方式的紧迫任务，也是我国应对全球气候变化的实际行动。被称为XX二氧化硫排放大户的XX有色集团XX矿业股份有限公司，二氧化硫排放占全地区XX%，2008年，在现有冶炼工艺条件下进一步加大二氧化硫减排力度，投入XXXX万元建设一套石灰乳吸附二氧化硫的减排装置，投入使用后，可减排二氧化硫XXXX吨左右。同时加快万

15、吨技改扩建工程的实施步伐，2008年9月开工新建冶炼厂，采纳先进的氧气侧吹富氧熔炼新工艺，配套建设XX万吨制酸系统，剔除旧工艺，完全治理二氧化硫的污染。XX铜业股份有限公司则运用技术创新，对球磨机的一项技术改进，每年节约成本XXX万元，在各个生产车间安装节能变频仪器，每年为企业节约电XXX万度，提升了对650m以上355万吨难采多金属矿体资源的利用率，减少废物排放，综合回收利用金、银、硫、锌等伴生元素的重要项目。该项目具有明显的资源节约和节能减排效益、经济效益、社会效益及环保效益，属国家实施循环经济重点领域、重点环节的循环经济项目，目前该项目已累计完成投资XXXX万元。建立和完善节能指标体系和

16、考核体系，对重点企业、重点品种加大治理，明确目标，落实措施，开展“能效对标”工作。有色金属矿产资源共生、伴生元素多，提取工艺复杂，综合利用潜力大，因此，必须加大资源综合利用，大力进展循环经济。要充分利用再生金属能耗低的优势，加大再生资源的回收利用，规范再生资源加工园区建设，提升再生金属的拆解、加工技术水平，建立再生金属从回收、拆解、熔炼到深加工的现代产业体系。逐步实现绿色进展、科学进展。总之，加快经济进展方式转变既是关系XX地区经济进展和矿业开发建设的一件大事，也是提升地区有色金属工业整体素养，实现产业由小变大、变强、增强产业竞争力的全然途径。三、阻碍当前加快推进XX地区有色金属产业进展方式转

17、变的要紧咨询题1、产业链延伸不足，产品附加值不高XX地区目前以矿采选产品为主，产品附加值低，要素利用率低下，资源、能源、环境的制约因素日益突出。长期以来，XX有色金属产业进展几乎是以原矿采选和粗加工产品居多，高科技含量、高附加值的精加工产品少，开采的原矿大多只进行简单的加工就出售了，产品科技含量和附加值低，产业链延伸速度慢，直截了当阻碍了有色金属产业经济效益的提升。近年来尽管对有色金属矿产资源的加工进展迅速，有色金属冶炼及压延加工增加值占有色金属工业增加值的比重由2008年的XX%上升到2009年的XX%，提升了XX个百分点，但有色金属冶炼及压延加工所占比重仍旧偏低，有色金属矿产资源的加工仍旧

18、局限在粗加工和低级产品加工，而深加工、精加工产品少。2、资源综合利用度不高XX地区有色金属企业分散，产业集约化程度低，再生金属企业规模小，资源利用水平低，部分中小企业工艺技术落后，剔除落后产能任务艰巨。从地区比较规范的矿山企业看，采矿回收率只在60-75%之间，选矿回收率为65-80%之间，采选矿两道工序综合回收率不足50%。运算一些小矿山贫富兼采率、回采率较低等因素，资源综合回收水平就更低了。与国外发达国家综合回收率XX%的水平相差甚远，从而造成优势资源的白费，小作坊式的生产也是造成环境污染、破坏生态环境的杀手之一。3、企业技术创新能力不足，抗风险能力弱企业技术创新能力不足，缺乏核心竞争力，

19、专门是在高端材料及高新技术产业上与先进企业、先进国家相比，尚存在较大差距。第一表现在企业科技投入严峻不足，缺乏技术、人才支撑，阻碍了企业的技术创新与可连续进展能力的提升。其次在矿业开发中突出表现在矿山资源综合开发利用、尾矿综合利用、矿物原料的深加工和资源的二次利用均较差。最后是人才结构不合理，企业缺乏专业技术人员，生产工艺较为落后等突出咨询题。由于种种缘故，造成新产品研发能力严峻不足。以铜冶炼业为例，按国家10万吨的产业规模要求，冶炼厂的建设必须兼顾全地区铜矿资源布局，有较强的人力资源作保证，形成规模技术优势，才能拓宽产业链，提升资源的综合利用水平，爱护环境，实现经济效益最大化。4、有色金属产

20、品价格变动剧烈，市场风险较大今年以来，有色金属工业尽管总体上保持着回升向好的态势，但目前的国际国内形势极为复杂，各种主动变化和不利阻碍此消彼长，不稳固、不确定因素难以预料，企业难以把握市场的不确定性，造成企业生产经营面临专门大的不确定性。在有色金属价格较高时往往一哄而上，在价格滑落时往往又裹步不前，把握不到市场先机，造成缺失。四、对以后XX地区有色金属产业进展方式转变的摸索1、加快产业结构调整，推进有色金属产业的整合尽管目前XX地区有色金属产业因金融危机阻碍困难重重，但有色金属作为不可再生的矿产，其资源稀缺性决定了产业进展以后必定具有宽敞的空间。经济学理论表明，产业集中度的提升会带来规模经济，

21、但迄今为止，XX地区有色金属产业仍旧存在小、散、乱的状态，导致了产业集中度不高，产业效益低下等咨询题。因此，在政府主导下推进有色金属产业的整合，提升有色金属资源的配置和利用效率、提升产业效益势在必行。XX地区能够按照自身的情形，通过借鉴与创新，进行大力度的有色金属产业整合，加快产业集中度的提升。需要专门指出的是，拥有有色矿产资源是XX地区有色金属产业的比较优势和进展基础，因此必须运用法律手段，取缔仍未完全杜绝的对资源的无序和掠夺性开采；关于大型民营矿山，使用经济手段鼓舞其对地区矿产资源进行整合；关于存在小、散、乱状况的小矿业公司，能够引入战略投资者，鼓舞其采取赎买退出的方式，从小矿产老总手里取

22、得采矿权，对区域采矿权进行整合，最终实现一个矿区由一个主体进行统一规划和开发，通过整合，促进区域资源爱护和高效利用。2、提升有色金属产业项目建设水平目前，XX地区有色金属产业生产性大项目少，加之重大项目储备不足，前瞻性、骨干项目少，对产业结构调整、促进经济进展的阻碍力仍不够明显。“十二五”时期，我们应当把高水平的有色金属项目建设摆在更加突出的位置，为实现又好又快进展提供强有力的支撑。一是全力争项目，要按照国家、自治区产业政策和投资导向，精心选择、科学论证，加大项目前期经费投入，突出重点，有针对性、规范性的做好项目调研;二是全力建项目，要着力抓好在建项目的推进和拟建项目的开工工作;三是全力引项目

23、，坚持国内国外招商并举、资源资产并举、引资引智并举，采取招商引资、股份融资、政策筹资、立项争资等方式广开招商门路，主动拓宽招商渠道，进一步招大商、大招商，形成“论证一批、储备一批、争取一批、招进一批、建设一批”的良好局面。3、有效促进有色金属循环经济的进展XX地区有色金属循环经济进展应当向以下方向进展：加快进展循环经济，全面推行清洁生产。要以推动资源循环式利用、企业循环式生产、产业循环式组合，大力实施循环经济试点示范。构建节约能源资源和爱护生态环境的产业结构、增长方式和消费方式。重点抓好矿山尾矿、工业废物、再生金属等的综合回收利用，推进有色金属废料的资源化利用。摒弃旧有进展观和经营模式。以现有

24、的再生资源供应量为基础，专门要立足国内资源，充分利用现存的收购网络、传统优势，按照技术先进、规模合理的原则，制订中、远期进展冶炼、加工业的规划，力求实现再生资源园区，由简单集散型向集聚加工型转变、商业流通型向工业升值型转变、引进技术型向自主开发型的转变，以铜、铅锌、等深度加工为基础，先集中力量解决废旧金属融炼后除杂的技术难题，突破瓶颈后，即可与大型加工企业现实产品对接，逐步培养、完善精深加工产业链条。4、增强自主创新能力，提升核心竞争力加快经济进展方式转变，全然出路在自主创新，创新是一项系统工程，需要各方面的支持和关心，更需要政府的引导和扶持。第一，政府应主动营造良好的有色行业科技创新环境。其次，由于有色行业的专门情形，政府应考虑采取一些倾斜性政策，鼓舞企业的科技创新活动，如关于企业利润中用于技术创新的部分，能够考虑给予税收减免，关于科研成果