金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收操作

1、金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收操作规范一、行政审批项目名称、性质（一）名称：金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收。（二）性质：行政许可。二、设定依据国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412号）第41项。三、实施权限和实施主体根据金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法（公安部令第86号）实施权限和实施主体：（1）自治区公安厅负责实施全区金融机构营业场所一级风险单位及金库工程造价在100万元以上（含100万元）的安全防范设施建设方案审批及工程验收；（2）地级市公安机关负责实施本辖区内金融机构营业场所一级风险单位和金

2、库工程造价在100万元以下及二级风险单位的安全防范设施建设方案审批和工程验收；（3）县级公安机关负责实施本辖区内金融机构营业场所三级风险单位安全防范设施建设方案审批和工程验收。四、行政审批条件根据金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法第五条规定，安全防范设施建设应当符合银行营业场所风险等级和防护级别的规定（GA38-2004）、银行金库（JR/T003-2000）、安全防范工程技术规范（GB50348-2004）、安全工程程序与要求（GA/T75）标准。五、实施对象和范围根据金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法（公安部令第86号）规定，对辖区内金融机构营业场所和金库（

3、金融机构营业场所：指银行和其他金融机构办理出纳、有价证券、会计结算等业务的物理区域，包括自助服务银行营业场所和自动柜员机；金库：指银行和其他金融机构存放现金、有价证券、重要凭证、金银等贵重物品的库房，包括保安押运公司自建金库。）实施安全防范设施建设方案审批及工程验收。六、申请材料根据金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法（公安部令第86号）规定，申请金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收应当提交下列材料：（一）金融监管机构和金融机构上级主管部门有关金融机构营业场所、金库建设的批准文件；（二）安全防范设施建设工程设计方案或者任务书；（三）技防设施安装平面图、管线敷设

4、图、控制室布置图、物防设施设计结构图；（四）安全防范工程设计施工单位营业执照和相关资质证明；（五）安全产品检验报告、国家强制性产品认证证书或者安全技术产品生产登记批准书；（六）金库、保管箱库设计、施工人员身份证件复印件及其所从事工种的说明；（七）运钞车停靠位置和营业场所、金库周边环境平面图；（八）房产租赁或者产权合同复印件和租赁双方签定的安全协议书复印件。七、办结时限1、法定办结时限：20个工作日2、承诺办结时限：7个工作日八、行政审批数量无限制。九、收费项目、标准及其依据 不收费。十、咨询、投诉电话咨询电话投诉电话件：1、行政审批流程图

5、 2、申请书示范文本附件1 金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收操作规范流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限7个工作日）申请人提出申请申请材料不齐全不符合法定形式不属于本部门职权范围的作出不予受理决定，并告知向有关单位申请一次性告知申请人补正的全部内容服务窗口对申请当场审查作出处理申请材料齐全，符合法定形式，决定受理省（市、县）级公安机关负责人审批，作出许可、不许可、事项变更决定（2个工作日）组织有关部门、建设单位及专家成立验收委员会对工程进行验收（10个工作日，不计算在承诺办结时限内）收到专家组意见后省（市、县）级公安机关治安部门审查（5个工作日）省（市、县）级

6、公安机关治安部门制作许可、不许可、事项变更决定书（2个工作日，不计算在承诺办结时限内）服务窗口通知申请人领取决定文件（1个工作日内, 不计算在承诺办结时限内）附件2-1 新建、改建金融机构营业场所/金库安全防范设施建设方案审批表申请单位（公章）详细地址联 系 人联系电话项目名称负 责 人工 程属 性新建 改建 营业场所 金 库 自助银行 自助机具 申请报告（简述）行需进行金融机构营业场所（金库）安全防范设施建设方案审批（工程验收），特此申请。上级保卫部门意见 （公章）年 月 日专 家 组意 见风险等级防护级别专家签名：年 月 日公安机关治安管理部门意见审核人： （公章） 年 月 日公安机关审批

7、意见审批人： （公章） 年 月 日注：此表一式二份，公安机关、金融机构各一份。附件2-2金融机构营业场所安全设施建设工程验收审批表第一页场 所 名 称地 址保卫工作负责人电 话开 工 日 期年 月 日完工日期年 月 日风 险 等 级级防护级别级与外界相通的出入口门及锁具二层（含二层） 以 下 窗 户周边、围墙防护柜台建筑材料现金业务区出入口防尾随门柜台宽度×高度柜台上方透明防护板宽mm高mm单 块 面 积m错位长度及间隙mm封 顶 高 度m收 银 槽长mm宽mm高mm卫生间设置自 卫 器 材自动照明设备消 防 器 材紧急报警装置110联网情况是否附带金库是（否）库房结构结构金库监控及

8、报警设施墙体结构结构安装实时数字视频监控设施营业场所与外界相通的出入口及门外 录 像 资 料保 留 时 间天现 金 业 务 区 非现金业务区 营业场所内设置的自 助 机 具 场所内人员活动区监控情况 监控回放清晰情况 运钞交接区 现金业务柜台连续记录的 声 音 复 核 装 置 入侵报警、照明、视频安防监控及声音符合设备的联动 附件2-3金融机构营业场所安全设施建设工程验收审批表续页自助机具安装防砸、防撬报警探测装置 安装数字视频安防监控装置 安装报警联动及报警联网功能 远程报警图像声音等信息的传输 对操作人员面部、出钞口及装钞过程的监控 回放图像能够清晰显示操人员面部特征 自助银行出入口、装填

9、现金区安装控制装置 装填现金区安装入侵报警探测装置并具备联动功能 远程报警、图像、声音等信息的传输 自助银行门前及运钞车停放区域安装监控设施 专 家 组 意 见专家签名：年 月 日公 安 机 关治 安 管 理部门审核意见负责人： 年 月 日验收公安机关审 批 意 见负责人： 年 月 日附件2-4金融机构金库安全防范设施建设工程验收审批表申 请 单 位金 库 地 址 负 责 人 联 系 电 话 金 库 面 积 库 房 结 构结构墙 体 结 构结构金 库 门 金库外隔离门 辅助安防器材 整 体 监 控报 警 系 统 报 警 中 心控 制 系 统 （异地）守库室方 位 守库室卫生间及其他生活设施 武器弹药配备 及 贮 藏 与公安机关联网情