生产事故隐患排查及预防和控制

1、2/23/2022整理课件1冶金等工贸企业冶金等工贸企业生产生产安全事故隐患排查安全事故隐患排查生产生产安全事故安全事故预防和控制预防和控制 主讲：主讲：黄伟纯黄伟纯 1366003876113660038761 2/23/2022整理课件2目录目录v概述概述v危险源管理危险源管理v生产安全事故隐患排查生产安全事故隐患排查v生产生产安全事故安全事故预防和控制预防和控制2/23/2022整理课件31 概述概述v安全生产管理的本质安全生产管理的本质v生产安全风险生产安全风险v生产安全事故分类生产安全事故分类v工贸企业可能发生的事故类别工贸企业可能发生的事故类别2/23/2022整理课件4安全生产管

2、理的本质安全生产管理的本质v一是预知、预测、分析危险；一是预知、预测、分析危险；v二是限制、控制、消除危险。二是限制、控制、消除危险。2/23/2022整理课件51.2 生产安全风险生产安全风险v“危险危险”是客观存在的，没人敢说是客观存在的，没人敢说“绝对安全绝对安全”。v安全是安全是相对的相对的。v通过危险辨识，风险控制，通过危险辨识，风险控制，使危险处于人们可以使危险处于人们可以接受的可控程度，就是安全接受的可控程度，就是安全。2/23/2022整理课件6生产安全事故风险生产安全事故风险政府政府企业企业个人个人2/23/2022整理课件7政府重点关注的政府重点关注的“生产安全风险生产安全

3、风险”2/23/2022整理课件8v1984年年12月月3日，当印度博帕尔一除草剂工日，当印度博帕尔一除草剂工厂发生毒气泄漏致使近厂发生毒气泄漏致使近2万人死亡万人死亡，20万人健万人健康受影响。康受影响。2/23/2022整理课件92/23/2022整理课件10 8日凌晨，发生事故的矿井日凌晨，发生事故的矿井下，救援人员正在安装抽水机下，救援人员正在安装抽水机 失去矿友，一位矿工呆坐在井失去矿友，一位矿工呆坐在井口，黯然神伤。口，黯然神伤。 一名矿工家属伤痛欲绝，被亲一名矿工家属伤痛欲绝，被亲人和公安干警送回家。人和公安干警送回家。 2005 2005年年8 8月月7 7日，广日，广东兴宁煤

4、矿井下透水，东兴宁煤矿井下透水，矿难造成矿难造成120120多名矿工多名矿工死亡死亡 。2/23/2022整理课件111.3 生产安全事故分类生产安全事故分类v企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准GB6441-86GB6441-86（国家标准局（国家标准局19861986年年5 5月月3131日发布日发布,1987,1987年年2 2月月1 1日起实施）日起实施） v该标准定义的伤亡事故：指企业职工在生产该标准定义的伤亡事故：指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害（简称伤害）、劳动过程中，发生的人身伤害（简称伤害）、急性中毒（简称中毒）。急性中毒（简称中毒）。2/23/2022

5、整理课件12 物体打击物体打击 车辆伤害车辆伤害 机械伤害机械伤害 起重伤害起重伤害 触电触电 淹溺淹溺 灼烫灼烫 火灾火灾 高处坠落高处坠落 坍塌坍塌 冒顶片帮冒顶片帮 透水透水 放炮放炮 火药爆炸火药爆炸 瓦斯爆炸瓦斯爆炸 锅炉爆炸锅炉爆炸 容器爆炸容器爆炸 其它爆炸其它爆炸 中毒和窒息中毒和窒息 其它伤害其它伤害 事故类别事故类别2/23/2022整理课件13工贸企业可能发生的事故类别工贸企业可能发生的事故类别1.1.物体打击；物体打击；2.2.车辆伤害；车辆伤害；3.3.机械伤害；机械伤害；4.4.起重伤害；起重伤害；5.5.触电；触电；6.6.灼烫；灼烫；7.7.火灾；火灾；8.8.

6、高处坠落；高处坠落；9.9.坍塌；坍塌；10.10.锅炉爆炸；锅炉爆炸；11.11.容器爆炸；容器爆炸；12.12.其它爆炸（由可其它爆炸（由可燃性气体、可燃蒸气、燃性气体、可燃蒸气、可燃性粉尘、可燃性可燃性粉尘、可燃性纤维、可燃固体、自纤维、可燃固体、自燃物品等产生的爆燃物品等产生的爆炸）；炸）；13.13.中毒和窒息。中毒和窒息。2/23/2022整理课件14触电事故案例分析触电事故案例分析手持电动工具触电事故手持电动工具触电事故12/23/2022整理课件1525432/23/2022整理课件1667982/23/2022整理课件171011122/23/2022整理课件18机械设备触电

7、事故机械设备触电事故12/23/2022整理课件1923542/23/2022整理课件2068792/23/2022整理课件2110112/23/2022整理课件22触电事故原因分析触电事故的具体情况五花八门，现把常见的事故原因归纳如下：触电事故的具体情况五花八门，现把常见的事故原因归纳如下：（1 1）在变配电装置上触电，这种事故的发生多为电气工作人）在变配电装置上触电，这种事故的发生多为电气工作人员粗心大意、违章作业，没有执行作业票、操作票和监护制员粗心大意、违章作业，没有执行作业票、操作票和监护制度，没有执行停电、验电、放电、装设地线、悬挂标志牌及度，没有执行停电、验电、放电、装设地线、悬

8、挂标志牌及装设遮栏等规定，违反了安全操作规程所至。装设遮栏等规定，违反了安全操作规程所至。（2 2）在架空线路下触电，这类事故多发生于非电气工作人员，）在架空线路下触电，这类事故多发生于非电气工作人员，如高处作业误触带电导线，金属杆及潮湿杆件触及带电导线如高处作业误触带电导线，金属杆及潮湿杆件触及带电导线或吊车臂碰及导线，放风筝碰触导线，导线断落后误触或碰或吊车臂碰及导线，放风筝碰触导线，导线断落后误触或碰及人身等。及人身等。（3 3）开关元件触电，这类事故多由于元件带电部位裸露、外）开关元件触电，这类事故多由于元件带电部位裸露、外壳破损、外壳接地不良，以及操作、运行人员违反操作规程、壳破损、

9、外壳接地不良，以及操作、运行人员违反操作规程、粗心大意所致。粗心大意所致。v2/23/2022整理课件23（4 4）熔断器触电，这类事故多为违反操作规程、高压无安全措施及监护）熔断器触电，这类事故多为违反操作规程、高压无安全措施及监护人所致。人所致。（5 5）手持电动工具、移动式电气设备、携带式电气设备触电，这类事故）手持电动工具、移动式电气设备、携带式电气设备触电，这类事故发生多为设备本身破损漏电、接线错误或接地不良导线破损漏电所致。发生多为设备本身破损漏电、接线错误或接地不良导线破损漏电所致。（6 6）临时用电触电，这类事故多为乱接乱拉、管理不善、超负荷运行、）临时用电触电，这类事故多为乱

10、接乱拉、管理不善、超负荷运行、野蛮施工、接地不良、强行用电所致。野蛮施工、接地不良、强行用电所致。（7 7）作业现场非电气的金属物件带电触电：这种意外触电，多为系统接）作业现场非电气的金属物件带电触电：这种意外触电，多为系统接地不良或电气绝缘损坏所致。地不良或电气绝缘损坏所致。（8 8）电气设备金属外壳带电触电，这类事故多为接地不良造成或电气设）电气设备金属外壳带电触电，这类事故多为接地不良造成或电气设备的漏电跳闸、绝缘监察、保护装置选择不当、调整过大而致。备的漏电跳闸、绝缘监察、保护装置选择不当、调整过大而致。（9 9）家用电器触电，这类事故多为非电气工作人员，缺乏电气安全知识，）家用电器触

11、电，这类事故多为非电气工作人员，缺乏电气安全知识，违反安全操作规程，或者乱拉乱接，电器或导线破损漏电或超负荷运违反安全操作规程，或者乱拉乱接，电器或导线破损漏电或超负荷运行，室内装修违章等所致。行，室内装修违章等所致。2/23/2022整理课件242 危险源管理危险源管理v危险源的分类危险源的分类v危险源的评定危险源的评定v危险源的控制管理危险源的控制管理2/23/2022整理课件25危险源的分类危险源的分类 1、危险源的含义、危险源的含义危险源的概念危险源的概念危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为事

12、故的部位、区域、场所、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。空间、岗位、设备及其位置。 危险源是可能导致事故发生的潜在的不安全因素危险源是可能导致事故发生的潜在的不安全因素。危险源的要素危险源的要素 潜在危险性、存在条件、触发因素。潜在危险性、存在条件、触发因素。2/23/2022整理课件26从火灾、爆炸机理理解危险源的要素从火灾、爆炸机理理解危险源的要素2/23/2022整理课件27燃烧范围示意图燃烧范围示意图只有具备了一只有具备了一定数量和浓度定数量和浓度的燃料和氧，的燃料和氧，以及具备一定以及具备一定能量的点火能能量的点火能源，三者同时源，三者同

13、时存在并且发生存在并且发生相互作用，才相互作用，才能引起燃烧或能引起燃烧或爆炸。爆炸。2/23/2022整理课件28可燃物助燃物点火源点火源不同时具备三要素2/23/2022整理课件29没有足够的数量点火源点火源可燃物助燃物2/23/2022整理课件30常用防止火灾方法常用防止火灾方法控制可燃物的数量，避免点火源。点火源点火源可燃物助燃物2/23/2022整理课件31危险源的分类危险源的分类 2、第一类危险源、第一类危险源 第一类危险源的含义第一类危险源的含义系统中存在的、可能发生意外释放的系统中存在的、可能发生意外释放的能量能量或或危险物质危险物质。 2/23/2022整理课件32危险源的分

14、类危险源的分类 2、第一类危险源、第一类危险源 常见的类型常见的类型供给能量的装置、设备；供给能量的装置、设备；使人、物具有势能的装置、场所、设备；使人、物具有势能的装置、场所、设备；能量载体；能量载体；失控下能产生巨大能量的装置、场所、设备；失控下能产生巨大能量的装置、场所、设备；失控下可能积蓄能量或突然释放的装置、场所、设备；失控下可能积蓄能量或突然释放的装置、场所、设备；危险物质；危险物质；生产、加工、储存和废弃处理危险物质的装置、场所、设生产、加工、储存和废弃处理危险物质的装置、场所、设备；备；能导致运动的人体伤害的物体能导致运动的人体伤害的物体 。2/23/2022整理课件332/2

15、3/2022整理课件34危险源的分类危险源的分类 2、第一类危险源、第一类危险源 第一类危险源危害后果的影响因素第一类危险源危害后果的影响因素能量或危险物质的量（能量或危险物质的量（油库油库加油站加油站）能量或危险物质意外释放强度（能量或危险物质意外释放强度（火灾火灾爆炸爆炸）能量的种类和危险物质的危险性质能量的种类和危险物质的危险性质意外释放的能量或危险物质的影响范围意外释放的能量或危险物质的影响范围 （有毒有毒气体泄漏对下风侧影响大气体泄漏对下风侧影响大）2/23/2022整理课件35危险源的分类危险源的分类 3、第二类危险源、第二类危险源 含义含义导致约束、限制能量屏蔽措施失效或破导致约

16、束、限制能量屏蔽措施失效或破坏的各种不安全坏的各种不安全因素因素。 2/23/2022整理课件36危险源的分类危险源的分类 3、第二类危险源、第二类危险源 常见的类型常见的类型人的因素人的因素 一般是一般是“三违三违”，即违反安全操作规程、违章指，即违反安全操作规程、违章指挥、违反劳动纪律的行为。挥、违反劳动纪律的行为。物的因素物的因素 一般是机械设备、物质等明显的不符合安全要求一般是机械设备、物质等明显的不符合安全要求的状态。的状态。环境因素环境因素 系统运行的物理环境、企业和社会的软环境。系统运行的物理环境、企业和社会的软环境。2/23/2022整理课件37丝印机机械伤害事故丝印机机械伤害

17、事故1232/23/2022整理课件38机械联锁缺陷导致的机械伤害事故机械联锁缺陷导致的机械伤害事故13422/23/2022整理课件3957862/23/2022整理课件40机械伤害事故的主要原因（1 1）检修、检查机械忽视安全措施。如人进入设备检）检修、检查机械忽视安全措施。如人进入设备检修、检查作业，不切断电源，未挂修、检查作业，不切断电源，未挂“不准合闸不准合闸”警示警示牌，未设专人监护等措施而造成严重后果。牌，未设专人监护等措施而造成严重后果。（2 2）缺乏安全装置。如有的机械传动带、齿机、接近）缺乏安全装置。如有的机械传动带、齿机、接近地面的联轴节、皮带轮、飞轮等易伤害人体部位没有

18、地面的联轴节、皮带轮、飞轮等易伤害人体部位没有完好防护装置。完好防护装置。（3 3）电源开关布局不合理，一种是有了紧急情况不立）电源开关布局不合理，一种是有了紧急情况不立即停车；另一种是好几台机械开关设在一起，极易造即停车；另一种是好几台机械开关设在一起，极易造成误开机械引发严重后果。成误开机械引发严重后果。2/23/2022整理课件41（4 4）自制或任意改造机械设备，不符合安全要求。）自制或任意改造机械设备，不符合安全要求。（5 5）在机械运行中进行清理、卡料、上皮带蜡等作业。）在机械运行中进行清理、卡料、上皮带蜡等作业。（6 6）任意进入机械运行危险作业区）任意进入机械运行危险作业区(

19、(采样、干活、借道、采样、干活、借道、拣物等拣物等) )。（7 7）不具操作机械素质的人员上岗或其他人员乱动机械。）不具操作机械素质的人员上岗或其他人员乱动机械。2/23/2022整理课件42危险源的分类危险源的分类 3、第二类危险源、第二类危险源 第二类危险源的特点第二类危险源的特点 围绕第一类危险源随机发生。围绕第一类危险源随机发生。 第二类危险源的出现决定事故发生的可能性。第二类危险源的出现决定事故发生的可能性。 2/23/2022整理课件43请辨识第二类危险源请辨识第二类危险源2/23/2022整理课件44危险源的分类危险源的分类 3、第二类危险源、第二类危险源 （4）一、二类危险源之

20、间的关系）一、二类危险源之间的关系 第一类危险源决定事故后果的第一类危险源决定事故后果的严重程度严重程度。 第二类危险源决定事故发生第二类危险源决定事故发生可能性的大小可能性的大小。2/23/2022整理课件45危险源的评定危险源的评定1、危险源评定的目的、危险源评定的目的界定系统中哪些是危险源；界定系统中哪些是危险源；辩识危险源的性质、危害程度以及触发因素辩识危险源的性质、危害程度以及触发因素等情况；等情况；作出控制危险源的科学措施。作出控制危险源的科学措施。2/23/2022整理课件46危险源的评定危险源的评定分析系统的确定分析系统的确定危险源的调查危险源的调查危险区域的界定危险区域的界定

21、存在条件的分析存在条件的分析 2、危险源评定的方法、危险源评定的方法潜在危险性分析潜在危险性分析触发因素的分析触发因素的分析危险源等级划分危险源等级划分 危险源调查危险源调查分析系统分析系统系统要进行危险源调查的部分系统要进行危险源调查的部分 2/23/2022整理课件47危险源的评定危险源的评定2、危险源评定方法、危险源评定方法危险区域界定危险区域界定 危险源点为核心，加上防护范围即为危险区危险源点为核心，加上防护范围即为危险区域。域。2/23/2022整理课件482/23/2022整理课件49危险源的评定危险源的评定2、危险源评定方法、危险源评定方法危险因素分析危险因素分析 存在条件存在条

22、件 触发因素触发因素2/23/2022整理课件50危险源的评定危险源的评定3、危险性分析、危险性分析 v危险物质释放的危险物质释放的能量强度能量强度和危险物质的和危险物质的量量决决定危险性的大小。定危险性的大小。 2/23/2022整理课件51危险源的评定危险源的评定4、危险源等级划分、危险源等级划分 一般按危险源可能导致的事故大小以及事故一般按危险源可能导致的事故大小以及事故后果严重程度划分等级。后果严重程度划分等级。 划分的原则是为了突出重点、控制管理划分的原则是为了突出重点、控制管理。 2/23/2022整理课件52危险源的控制管理危险源的控制管理 危险源的控制危险源的控制技术控制技术控

23、制对第一类危险源的控制技术措施对第一类危险源的控制技术措施 主要有主要有:消除危险源、限制能量或危险物质、隔离等。消除危险源、限制能量或危险物质、隔离等。对第二类危险源的控制技术措施对第二类危险源的控制技术措施 主要是对人的因素、物的因素、环境因素进行控制，主要是对人的因素、物的因素、环境因素进行控制，不让其使第一类危险源控制措施失效或破坏。不让其使第一类危险源控制措施失效或破坏。2/23/2022整理课件53思考？采用何种安全技术？采用何种安全技术？2/23/2022整理课件54危险源的控制管理危险源的控制管理 危险源的控制危险源的控制人的行为控制人的行为控制提高人的安全素质提高人的安全素质

24、操作安全化操作安全化管理控制管理控制建立健全安全规章制度，定期检查，及时整改隐患。建立健全安全规章制度，定期检查，及时整改隐患。2/23/2022整理课件55危险源的控制管理危险源的控制管理 危险源分级管理危险源分级管理 这主要是对这主要是对第一类危险源第一类危险源的管理措施，目的的管理措施，目的是突出重点，预防为主，全面系统地进行安是突出重点，预防为主，全面系统地进行安全管理。全管理。2/23/2022整理课件563 生产安全事故隐患排查生产安全事故隐患排查v生产安全事故隐患定义生产安全事故隐患定义v生产安全事故隐患分类生产安全事故隐患分类v重大生产安全事故隐患举例重大生产安全事故隐患举例v

25、生产安全事故隐患排查的内容生产安全事故隐患排查的内容v生产安全事故隐患排查的形式生产安全事故隐患排查的形式2/23/2022整理课件573.1 安全生产事故隐患定义安全生产事故隐患定义v生产安全事故隐患生产安全事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的活动中存在可能导致事故发生的物的危险物的危险状态状态、人的不安全行为人的不安全行为和和管理上的缺陷管理上的缺陷。2/23/2022整理课件58

26、723甬温线特别重大铁路交通事故甬温线特别重大铁路交通事故 2/23/2022整理课件59事故原因事故原因 v通号集团所属通号设计院在通号设计院在LKD2-T1LKD2-T1型列控中心设备研发中管理混乱型列控中心设备研发中管理混乱，通号集团作为甬温线通信信号集成总承包商履行职责不力，致使为甬温线温州南站提供的LKD2-T1型列控中心设备存在严重设计缺陷和重大安全隐患。铁道部在LKD2-T1型列控中心设备招投标、技术审查、上道使用等方面违规操作、把关不严，致使其在温州南站上道使用。当温州南站列控中心采集驱动单元采集电路电源回路中保险管F2遭雷击熔断后，采集数据不再更新，错误地控制轨道电路发码及信

27、号显示，使行车处于不安全状态。v雷击也造成雷击也造成5829AG5829AG轨道电路发送器与列控中心通信故障轨道电路发送器与列控中心通信故障。使从永嘉站出发驶向温州南站的D3115次列车超速防护系统自动制动，在5829AG区段内停车。由于轨道电路发码异常，导致其三次转目视行车模式起车受阻，7分40秒后才转为目视行车模式以低于20公里/小时的速度向温州南站缓慢行驶，未能及时驶出5829闭塞分区。因温州南站列控中心未能采集到前行D3115次列车在5829AG区段的占用状态信息，使温州南站列控中心管辖的5829闭塞分区及后续两个闭塞分区防护信号错误地显示绿灯，向D301次列车发送无车占用码，导致D3

28、01次列车驶向D3115次列车并发生追尾。v上海铁路局有关作业人员安全意识不强，在设备故障发生后，未认真正确地履上海铁路局有关作业人员安全意识不强，在设备故障发生后，未认真正确地履行职责，故障处置工作不得力，未能起到可能避免事故发生或减轻事故损失的行职责，故障处置工作不得力，未能起到可能避免事故发生或减轻事故损失的作用作用。2/23/2022整理课件60事故性质v“723”甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使上道使用审查把关不严用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。处置不力等因素

29、造成的责任事故。 2/23/2022整理课件61生产安全事故隐患分类生产安全事故隐患分类v事故隐患分为事故隐患分为一般事故隐患一般事故隐患和和重大事故隐患重大事故隐患。v一般事故隐患一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。立即整改排除的隐患。v重大事故隐患重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除

30、的隐患。排除的隐患。2/23/2022整理课件623.3 重大生产安全事故隐患举例重大生产安全事故隐患举例v1、生产、储存和装卸易燃、易爆、剧毒化学品的工厂、仓库和车站、生产、储存和装卸易燃、易爆、剧毒化学品的工厂、仓库和车站、码头，未按规定设置在城市的边缘或相对独立的安全地带；码头，未按规定设置在城市的边缘或相对独立的安全地带；v2、易燃、易爆、剧毒化学品生产企业与住宅、宿舍、人员密集场所混、易燃、易爆、剧毒化学品生产企业与住宅、宿舍、人员密集场所混合设置在同一建筑内；合设置在同一建筑内；v3、易燃、可燃液体、气体储罐未按规定设置固定灭火、冷却设施；、易燃、可燃液体、气体储罐未按规定设置固定

31、灭火、冷却设施；v4、易燃、易爆、剧毒化学品储罐、容器、管道等泄露；、易燃、易爆、剧毒化学品储罐、容器、管道等泄露；v5、宾馆、饭店、商场、医院、公共娱乐场所等人员密集场所未按规定、宾馆、饭店、商场、医院、公共娱乐场所等人员密集场所未按规定设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、应急照明系设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、应急照明系统，或虽设置有关系统，但不能正常使用；统，或虽设置有关系统，但不能正常使用；2/23/2022整理课件63重大生产安全事故隐患举例重大生产安全事故隐患举例v6、建筑物的防火分区、防烟分区，面积超过规定、建筑物的防火分区、防烟分区，面积超

32、过规定50%；v7、人员密集场所的安全出口、楼梯间的设置形式或数量不符合规定；、人员密集场所的安全出口、楼梯间的设置形式或数量不符合规定；v8、容易引起火灾等重大事故的生产车间、经营场所、仓库与宿舍混合、容易引起火灾等重大事故的生产车间、经营场所、仓库与宿舍混合设置在同一建筑内；设置在同一建筑内；v9、托儿所、幼儿园以及儿童游乐厅等儿童用房所在楼层位置不符合规、托儿所、幼儿园以及儿童游乐厅等儿童用房所在楼层位置不符合规定；定；v10、同一企业有两类以上特种设备、设施未按规定检测、检验，或有两、同一企业有两类以上特种设备、设施未按规定检测、检验，或有两种以上特种作业人员无证上岗；种以上特种作业人

33、员无证上岗；2/23/2022整理课件64请诊断？2/23/2022整理课件65请诊断？2/23/2022整理课件662/23/2022整理课件673.4 生产安全事故隐患的表现形式生产安全事故隐患的表现形式v隐患隐患在在人、物、作人、物、作业环境和管理业环境和管理四个四个方面表现出来：方面表现出来：2/23/2022整理课件68人的隐患表现在人的隐患表现在（1）员工不遵守安全操作规程，违章作业；（2）技术水平、身体状况等不符合岗位要求的人员上岗作业；（3）对习惯性违章操作不以为然，对隐患的存在抱有侥幸心理；（4）员工不正确佩戴个人安全防护用品，甚至放弃不用等。2/23/2022整理课件69物

34、的隐患表现在物的隐患表现在（1） 设备自身的安全防护装置缺少、不全或长期损设备自身的安全防护装置缺少、不全或长期损坏待修坏待修 ；（2） 设备的设计存在缺陷，不符合人机工程学原理，设备的设计存在缺陷，不符合人机工程学原理，易引易引， 发员工误操作，造成事故发员工误操作，造成事故；（3） 安全防护装置和个体防护用品的质量存在缺陷，安全防护装置和个体防护用品的质量存在缺陷，起不起不 到防护作用到防护作用；（4） 设备、材料、工具没有按照指定位置存储摆放，设备、材料、工具没有按照指定位置存储摆放，存放存放 处没有工具取用记录或记录不全处没有工具取用记录或记录不全；（5）消防器材不合格或已过期，特种设

35、备已过检验）消防器材不合格或已过期，特种设备已过检验期或未检验使用期或未检验使用。2/23/2022整理课件70作业环境作业环境的隐患表现在的隐患表现在（1） 厂房、车间内部采光达不到要求，室内温度过高或过厂房、车间内部采光达不到要求，室内温度过高或过 低、低、通风不良通风不良；（2） 设备摆放、材料堆放不符合安全规程和防护要求设备摆放、材料堆放不符合安全规程和防护要求；（3） 各类安全警示、指示标志缺少、不明确或指示混乱各类安全警示、指示标志缺少、不明确或指示混乱；（4） 作业场所不整洁，生产工具、成品、半成品、边角废料作业场所不整洁，生产工具、成品、半成品、边角废料 等随意丢放，占用消防通

36、道和工作区域，影响生产工作正等随意丢放，占用消防通道和工作区域，影响生产工作正 常开展，造成作业环境混乱，容易引发事故常开展，造成作业环境混乱，容易引发事故；（5） 电气设备使用不规范，私拉、乱接电线现象存在电气设备使用不规范，私拉、乱接电线现象存在。2/23/2022整理课件71管理上的隐患表现在管理上的隐患表现在（1）安全生产相关规章制度不完善、不健全）安全生产相关规章制度不完善、不健全；（2）管理者自身安全素质不高，或只重视生产而对）管理者自身安全素质不高，或只重视生产而对事故隐患视事故隐患视 而不见、监管不力而不见、监管不力；（3）员工因缺乏必要的安全教育培训而导致安全意）员工因缺乏必

37、要的安全教育培训而导致安全意识不强，无法形成良好的安全文化氛围识不强，无法形成良好的安全文化氛围；（4）安全管理中不按制度办事，以人情、义气代替）安全管理中不按制度办事，以人情、义气代替规章、原则规章、原则；（5）各级主管发现员工不安全行为时讲解不清、各级主管发现员工不安全行为时讲解不清、态态度恶劣、语气蛮度恶劣、语气蛮 横，不仅不容易使员工认识错误，横，不仅不容易使员工认识错误，而且会让员工产生逆反心理，继续违章而且会让员工产生逆反心理，继续违章。2/23/2022整理课件723.4 生产安全事故隐患排查的内容生产安全事故隐患排查的内容v查物、环境查物、环境的状况是否安的状况是否安全全v查人

38、查人的行为是否安全的行为是否安全v查安全生产查安全生产管理管理是否完善是否完善物物管理管理人人检查检查2/23/2022整理课件733.4.1 查物、环境v生产设备生产设备v工具工具v安全设施、装置安全设施、装置v个人防护用品个人防护用品v生产作业场所生产作业场所v储存设施、场所储存设施、场所v事故应急救援器材、设备事故应急救援器材、设备v2/23/2022整理课件743.4.1 查物、环境v应本着应本着突出重点的原则突出重点的原则，对于危险性大、易发事故、，对于危险性大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加强检查。强检查。v一般应

39、重点检查一般应重点检查：v易造成重大损失的易燃易爆危险物品、剧毒品、锅易造成重大损失的易燃易爆危险物品、剧毒品、锅炉、压力容器、起重设备、运输设备、冶炼设备、炉、压力容器、起重设备、运输设备、冶炼设备、电气设备、冲压机械、高处作业和本企业易发生工电气设备、冲压机械、高处作业和本企业易发生工伤、火灾、爆炸等事故的设备、工种、场所；伤、火灾、爆炸等事故的设备、工种、场所；v造成职业中毒或职业病的尘毒点。造成职业中毒或职业病的尘毒点。2/23/2022整理课件75压力容器未检验压力容器未检验安全阀未校验安全阀未校验压力表未校验压力表未校验安全隐患安全隐患-特种设备特种设备2/23/2022整理课件7

40、6安全隐患安全隐患-用电安全用电安全铡刀开关压铜线线路老化配电柜内有杂物高压防护用品不检验2/23/2022整理课件77灭火器类型不适用灭火器类型不适用消火栓被物品阻挡消火栓被物品阻挡原料库垛位安全距离不符原料库垛位安全距离不符安全隐患安全隐患-仓储安全仓储安全2/23/2022整理课件78转动部位未有效防护转动部位未有效防护安全隐患安全隐患-设备防护设备防护2/23/2022整理课件79火灾-深圳清水河危险品仓库特大火灾、爆炸事故深圳清水河危险品仓库特大火灾、爆炸事故 2/23/2022整理课件80事故经过v1993年年8月月5日日13时时15分，分，v深圳市安贸危险品储运公司清水河仓库深圳

41、市安贸危险品储运公司清水河仓库4号仓，号仓，v过硫酸铵、硫化钠过硫酸铵、硫化钠等化学危险品等化学危险品混储混储，v引起化学反应而发生火灾和爆炸，引起化学反应而发生火灾和爆炸，v火灾蔓延导致连续爆炸，共发生火灾蔓延导致连续爆炸，共发生2次大爆炸和次大爆炸和7次小爆炸，有次小爆炸，有18处起火燃烧。处起火燃烧。2/23/2022整理课件81事故损失- 人员死伤人员死伤891人，其中死亡人，其中死亡15人，重伤人，重伤136人人- 烧毁建筑物面积烧毁建筑物面积39000m2- 直接经济损失约亿元直接经济损失约亿元2/23/2022整理课件82事故原因直接原因直接原因：P危险品乱放、混储是大爆炸直接原

42、因危险品乱放、混储是大爆炸直接原因 清水河仓库清水河仓库4号仓因违章将过硫酸铵（二级氧化号仓因违章将过硫酸铵（二级氧化剂）剂）40吨、硫化钠（一级碱性腐蚀品）吨、硫化钠（一级碱性腐蚀品）60吨等化吨等化学危险品混储，引起化学反应而发生火灾和爆炸。学危险品混储，引起化学反应而发生火灾和爆炸。 间接原因间接原因：P仓管员和仓库搬运工未经过上岗前培训，仓管员和仓库搬运工未经过上岗前培训，不懂各不懂各类危险化学品性质及分类。类危险化学品性质及分类。2/23/2022整理课件833.4.2 查人v人的安全状态人的安全状态v违章操作违章操作v违章指挥违章指挥v违反安全生产管理制度违反安全生产管理制度2/2

43、3/2022整理课件84回顾深圳一在建楼盘塔吊折断事故深圳一在建楼盘塔吊折断事故v2009年年12月月28日下午日下午3时时20分左右，福建三分左右，福建三建工程有限公司在对深圳市宝安区福永街道建工程有限公司在对深圳市宝安区福永街道“凤凰花苑凤凰花苑”商业办公楼侧的商业办公楼侧的3号塔吊号塔吊顶升作顶升作业业过程中过程中发生倾覆发生倾覆。v顶升作业人员坠落，造成顶升作业人员坠落，造成6人死亡，人死亡，1人重伤人重伤。 2/23/2022整理课件85典型事故1：深圳一在建楼盘塔吊折断深圳一在建楼盘塔吊折断 致致6人死人死1人重伤人重伤v时间：时间：2009年年12月月28日下午日下午3时时20分

44、左右分左右 v地点：深圳市宝安区福永街道地点：深圳市宝安区福永街道“凤凰花苑凤凰花苑”建筑工地建筑工地v事件：塔吊坍塌，多名工人从事件：塔吊坍塌，多名工人从10多层楼的高度直落下来多层楼的高度直落下来v后果：后果：6人当场死亡，人当场死亡，1人重伤人重伤v处理：该工程项目的处理：该工程项目的5名直接责任人已被警方控制名直接责任人已被警方控制2/23/2022整理课件86 经专家初步分析，由经专家初步分析，由于工人操作不规范，顶于工人操作不规范，顶升系统发生意外，上部升系统发生意外，上部结构坠落，造成冲击，结构坠落，造成冲击，导致平衡臂拉杆连接处导致平衡臂拉杆连接处拉断，配重块撞击塔身，拉断，配

45、重块撞击塔身，造成塔身弯折翻倒，上造成塔身弯折翻倒，上部结构平衡臂及配重坠部结构平衡臂及配重坠落地面，顶升作业人员落地面，顶升作业人员坠落，造成坠落，造成6人死亡，人死亡，1人受伤。人受伤。 2/23/2022整理课件87工人均无上岗证工人均无上岗证 v住建局相关人士还透露，发生坍塌事故时，住建局相关人士还透露，发生坍塌事故时，塔吊上的塔吊上的7名工人名工人均没有上岗证均没有上岗证。 2/23/2022整理课件882/23/2022整理课件893.4.3 查安全生产管理v机构人员建设机构人员建设v法规标准管理法规标准管理v责任制、制度、规程责任制、制度、规程v培训教育培训教育v风险管理风险管理

46、v生产设施管理生产设施管理v作业安全管理作业安全管理v事故与应急管理事故与应急管理v检查与绩效考核等检查与绩效考核等看看测测记记问问查查2/23/2022整理课件90机构人员建设v安全生产管理机构是否健全安全生产管理机构是否健全v人员配置是否符合要求人员配置是否符合要求安全生产管理机构安全生产管理机构专职安全生产管理人员专职安全生产管理人员特种作业人员上岗资格证特种作业人员上岗资格证高危岗位人员配置情况等高危岗位人员配置情况等2/23/2022整理课件91法规标准管理v法规、标准熟悉情况法规、标准熟悉情况v法规、标准符合情况法规、标准符合情况v如：如： 消防、防雷、职业卫生、特种设备等有关证消

47、防、防雷、职业卫生、特种设备等有关证件、文件件、文件。 “三同时三同时”落实情况落实情况 2/23/2022整理课件92责任制、制度、规程v查完整性查完整性v查熟悉情况查熟悉情况v查违章情况查违章情况从作业场所晾衣服从作业场所晾衣服查出的问题查出的问题2/23/2022整理课件93不按规定佩戴个人防护用品不按规定佩戴个人防护用品安全隐患安全隐患-个人防护个人防护2/23/2022整理课件94培训教育v主要负责人、安全管理人员、特种作业人员主要负责人、安全管理人员、特种作业人员上岗证上岗证v三级教育情况三级教育情况v危险作业前教育情况危险作业前教育情况v安全教育的方式、方法安全教育的方式、方法v

48、2/23/2022整理课件95安全风险管理v危险识别危险识别v风险评价风险评价v风险控制风险控制可采取抽查方法可采取抽查方法如：某次停车检修如：某次停车检修 某个工作岗位某个工作岗位2/23/2022整理课件96案例作业前无检查的风险作业前无检查的风险v事故经过：事故经过：v有一个油厂，建造了一个有一个油厂，建造了一个3000m3的油罐，由管线与一座老的油罐，由管线与一座老的的3000m3的油罐连接，的油罐连接，新罐位低，老罐位高新罐位低，老罐位高，中间管线连，中间管线连接有接有两个隔断阀两个隔断阀，车间领导发现新罐的罐盖有点问题，需动，车间领导发现新罐的罐盖有点问题，需动火施焊作业，火施焊作

49、业，v三名作业人员在对罐进行检查并办好动火证后进行施焊作业，三名作业人员在对罐进行检查并办好动火证后进行施焊作业，整个一上午安全无事整个一上午安全无事。v中午三名工人回去吃饭大约中午三名工人回去吃饭大约45分钟后继续上罐盖施焊，分钟后继续上罐盖施焊，刚一刚一点火，一声爆炸三名工人当场死亡点火，一声爆炸三名工人当场死亡。2/23/2022整理课件97事故原因v两座罐虽然连接管中有两道阀门，但是两座罐虽然连接管中有两道阀门，但是两道阀门都内漏两道阀门都内漏。v上午作业时，由于位高的上午作业时，由于位高的老罐也是空的老罐也是空的，因此，新罐内并无，因此，新罐内并无渗漏可燃性物质；渗漏可燃性物质；v但

50、是就在中午三名工人吃饭的时候，老罐的岗位人员并没有但是就在中午三名工人吃饭的时候，老罐的岗位人员并没有休息，正好来了一列车休息，正好来了一列车轻质油装了进去轻质油装了进去，v由于由于位差位差的作用，的作用，轻质油进入了新罐轻质油进入了新罐2/23/2022整理课件98事故原因v三名工人下午来施工时三名工人下午来施工时没有重新检查油罐没有重新检查油罐，用上午的经验来，用上午的经验来做下午的判断，结果犯了一个做下午的判断，结果犯了一个致命的经验错误致命的经验错误。v当然这起事故原因是多方面的，例如：当然这起事故原因是多方面的，例如： 施焊作业必须与生产运行装置断开或加盲板；施焊作业必须与生产运行装

51、置断开或加盲板； 不允许采用阀门隔断；不允许采用阀门隔断； 阀门质量内漏问题；阀门质量内漏问题； 作业过程的再检查问题；作业过程的再检查问题； 岗位联系问题等等。岗位联系问题等等。2/23/2022整理课件99事故教训v经验不是你判断决策的依据，经验不是你判断决策的依据，v在安全生产领域判断和决策的唯一依据是：在安全生产领域判断和决策的唯一依据是： 判断决策对象所处的状态，不能用上午的状态来做下午的判判断决策对象所处的状态，不能用上午的状态来做下午的判断，不能用前一分钟的状态来做现在的判断断，不能用前一分钟的状态来做现在的判断。 作业前检查！作业前检查！2/23/2022整理课件100生产设施

52、管理v安全设施安全设施 （制度、专人、定期检测、检修）（制度、专人、定期检测、检修）v特种设备特种设备 （台帐、定期检测、操作人员持证）（台帐、定期检测、操作人员持证）v仪表仪表 （台帐、定期校准、维护、记录）（台帐、定期校准、维护、记录）v关键装置和重点部位关键装置和重点部位 （管理人员定点承包）（管理人员定点承包）v检维修管理检维修管理 （日常、定期维修管理）（日常、定期维修管理）v拆除和报废拆除和报废 （拆除前风险分析等）（拆除前风险分析等）2/23/2022整理课件101作业安全管理v作业证作业证v警示标志警示标志v安全防护用品佩戴情况安全防护用品佩戴情况v监护人监护人v违章作业情况违

53、章作业情况2/23/2022整理课件102作业证v企业对企业对危险性作业危险性作业实施作业许可证管理。实施作业许可证管理。v如：如：v动火作业动火作业v进入有限空间作业进入有限空间作业v临时用电作业临时用电作业v高空作业高空作业2/23/2022整理课件103作业证管理基本要求v企业应对动火作业、进入有限空间作业、破企业应对动火作业、进入有限空间作业、破土作业、高处作业、临时用电作业等危险性土作业、高处作业、临时用电作业等危险性作业实施作业许可证管理，由安全生产管理作业实施作业许可证管理，由安全生产管理部门对作业许可证进行部门对作业许可证进行审批审批。v作业证应有针对作业活动的安全措施和有效作

54、业证应有针对作业活动的安全措施和有效期、责任人、监护人等，期、责任人、监护人等，未办理未办理作业许可证作业许可证的，的，不得进行危险作业不得进行危险作业。2/23/2022整理课件104警示标志管理v企业应在企业应在易燃易爆场所易燃易爆场所的醒目位置张贴警示标志和告知牌。的醒目位置张贴警示标志和告知牌。v企业应在检维修、施工、吊装等企业应在检维修、施工、吊装等作业现场作业现场设置设置警戒区警戒区域和域和警示标志警示标志。v产生产生职业病危害职业病危害的企业，应在醒目位置设置公告栏。的企业，应在醒目位置设置公告栏。v应在可能产生应在可能产生严重职业病危害严重职业病危害作业岗位作业岗位 ，设置警示

55、标志和，设置警示标志和警示说明警示说明 ： 产生职业病危害的种类；产生职业病危害的种类； 产生职业病危害的后果；产生职业病危害的后果； 预防措施；预防措施； 应急救治措施等。应急救治措施等。2/23/2022整理课件105安全设施安全设施警示标志警示标志 指令标志指令标志禁止标志禁止标志2/23/2022整理课件106举例中文警示说明2/23/2022整理课件1072/23/2022整理课件108直接作业环节管理v企业应对企业应对“危险性作业危险性作业”直接作业环节进行直接作业环节进行风险分风险分析析，制定，制定控制措施控制措施，配备、使用安全，配备、使用安全防护用品防护用品（具），配备（具）

56、，配备监护人监护人员，规范现场安全生产行为。员，规范现场安全生产行为。v企业应对企业应对承包商施工作业现场承包商施工作业现场进行安全管理，发现进行安全管理，发现问题问题提出整改提出整改要求，提高承包商的安全生产水平。要求，提高承包商的安全生产水平。v企业应制定和履行严格的危险化学品储存、出入库企业应制定和履行严格的危险化学品储存、出入库安全管理制度及运输、装卸安全安全管理制度及运输、装卸安全管理制度管理制度，规范作，规范作业行为，减少事故发生。业行为，减少事故发生。2/23/2022整理课件109承包商与供应商管理v建立承包商管理制度，对承包商建立承包商管理制度，对承包商资格预审资格预审、选择

57、选择、开工前、开工前准备准备、作业、作业过程监督过程监督、表现、表现评评价价、续用等进行管理；建立合格承包商名录、续用等进行管理；建立合格承包商名录和和档案档案 。v建立供应商管理制度，制定资格预审、选用建立供应商管理制度，制定资格预审、选用和续用标准，并经常识别与采购有关的风险。和续用标准，并经常识别与采购有关的风险。 2/23/2022整理课件110承包商以包代管，包而不管承包商以包代管，包而不管现场混乱现场混乱设备陈旧，无安全保障设备陈旧，无安全保障不执行安全制度不执行安全制度安全隐患安全隐患-承包商承包商2/23/2022整理课件111工厂的检修作业层序v（1）检维修前：）检维修前：

58、1）进行危险、有害因素识别；）进行危险、有害因素识别； 2）编制检维修方案；）编制检维修方案； 3）办理工艺、设备设施交付检维修手续；）办理工艺、设备设施交付检维修手续； 4）对检维修人员进行安全培训教育；）对检维修人员进行安全培训教育； 5）检维修前对安全控制措施进行确认；）检维修前对安全控制措施进行确认； 6）为检维修作业人员配备适当的劳动保护用品；）为检维修作业人员配备适当的劳动保护用品； 7）办理各种作业许可证。）办理各种作业许可证。v（2）对检维修现场进行安全检查。）对检维修现场进行安全检查。v（3）检维修后办理检维修交付生产手续。）检维修后办理检维修交付生产手续。 2/23/202

59、2整理课件112事故与应急管理v预案制订情况预案制订情况v器材配备合理情况器材配备合理情况v演练真实情况演练真实情况相符性、实际性、客观性相符性、实际性、客观性2/23/2022整理课件113检查与绩效考核v安全检查记录表格安全检查记录表格v安全检查形式安全检查形式v记录内容记录内容v隐患整改记录隐患整改记录v安全目标是否列入绩效考核安全目标是否列入绩效考核2/23/2022整理课件114发现问题发现问题v某天，安全管理人员进行安全检查时，发现某天，安全管理人员进行安全检查时，发现某生产岗位的某生产岗位的设备运行情况记录表设备运行情况记录表中有中有后两天的设备运行情况记录。后两天的设备运行情况

60、记录。2/23/2022整理课件115安全生产事故隐患排查的形式安全生产事故隐患排查的形式v根据检查的对象、内容、管理模式划分，方式多种多样。这里介绍：v自查（检讨）自查（检讨）v监督检查监督检查自查（监督检查）自查（监督检查）自查（监督检查）自查（监督检查）自查（监督检查）自查（监督检查）2/23/2022整理课件116道路未划线，人车混行道路未划线，人车混行叉车上站人叉车上站人叉车驾驶不符合规定叉车驾驶不符合规定安全隐患安全隐患-厂内交通厂内交通2/23/2022整理课件117v自查自查是搞好安全生产的是搞好安全生产的前提条件前提条件v监督检查监督检查对自查有对自查有促进促进作用，其根本作