行政法与行政诉讼法,课后答案,胡锦光,中国人民大学出版社

1、#行政法与行政诉讼法，课后答案，（胡锦光），中国人民大学出版社篇一：行政法与行政诉讼法教学大纲行政法与行政诉讼法教学大纲教材：行政法与行政诉讼法张正钊、胡锦光主编，中 国人民大学出版社2009年版第一编行政法概述第一章行政法的概念第一节行政与行政法一、行政（-）关于行政含义的几种观点1把行政看成是与国家没有必然联系或特定联系的日常组织和管理活动。2 把行政看成是与国家有必然联系或特定联系的组织管理 活动。（）行政的含义行政就是国家行政主体对国家事务和社会事务以决策、组织、管理和调控等特定手段发生作用的活动。（三）行政的特征1 国家意志性2执行性3法律性34屆家强制性（四）行政的类型二、行政法（

2、-）关于行政法概念的几种观点1 行政法是规定主权行使限度与行使方式的法2 行政法是调整行政机关特定行政内容的法3 行政法是控制政府权力的法4 行政法是调整一定社会关系的法5 行政法是行政机关制定的法6 行政法是执行机关适用的法（）行政法的含义彳亍政法是法的一个独立部门，是调整因行政主体行使行政 职权而产生的特定社会关系的法律规范的总称。（三）行政法的特点1内容上的特点（1）行政法内涵丰富、范围广泛、技术性较强（2）行政法具有很强的命令、服从性（3）行政法律规范的内容易于变动2 形式上的特点（1）行政法律规范数量繁多,表现形式多样,没有统一完整的法典（2）行政法实体性规范与程序性规范相互交织，往

3、往共 存于同一法律文件中第二节行政法的渊源于分类一、行政法的渊源（-）宪法（）法律（三）行政法规（四）地方性法规（五）自治条例和单行条例（六）规章（七）条约和协定二、行政法的分类（一）一般行政法与特别行政法（二）实体行政法与程序行政法（三）行政组织法、行政行为法、行政监督法和行政救济 法（四）经济行政法、军事行政法、民政行政法、公安行政 法、司法行政法等第三节行政法的地位及作用一、行政法的地位（）从整体上看，行政法是一个独立的法律部门(二) 从与宪法的关系上看，行政法是与宪法关系最为密 切的普通法律部门，是宪法最重要的实施法(三) 从与其他普通法律部门的关系上看，行政法是最具社 会影响的部门法

4、二、行政法的作用(一) 保障行政主体有效行使行政职权(-)保障公民、法人和其他组织的合法权益第四节 行政法的基本原则一、行政法基本原则的含义行政法的基本原则是指为行政法部门所特有的，统率、指 导一切行政法律规范与实施的法律原则或准则。行政法的基 本原则具有以下特点：(-)法律性(二)特殊性(三)普遍性二、行政法基本原则的内容()西方主要国家行政法基本原则的内容(二) 我国行政法基本原则的内容1 行政合法性原则：指行政主体的设立，拥有行政职权和 行使行政职权都必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵 触，任何违法行政行为都应当承担相应的法律责任。(1) 行政主体的设立必须合法(2) 行政职权的拥有

5、应当合法(3) 行政职权的行使应当合法(4) 违法行使行政职权应当承担法律责任2行政合理原则：指行政主体的设立、拥有行政职权、行 使行政职权、追究违法行为和实施行政救济等都必须正当、 客观、适度。(1) 行政主体的设立应当合理(2) 行政职权的拥有应当合理(3) 行政职权的行使必须合理(4) 对违法行政行为的追究和救济应当合理3 行政合法性原则与行政合理性原则的关系(1) 二者并存于行政法中，缺一不可(2) 二者互为前提，互为补充三、行政法基本原则的功能(-)有助于行政法体系的统一、协调与稳定(二) 有助于行政法实施的统一与协调(三) 有助于弥补行政法律规范的不足与疏漏第五节行政法律关系一、行

6、政法律关系的含义行政法律关系，是由行政法律规范调整的，由行政主体行 使职权而形成的行政关系即行政主体与行政主体之间、 行政主体与其组成机构及公务员之间、行政主体与行政相对 人之间，因行政主体行使行政职权而形成的权利义务关系。(一) 行政法律关系的产生以行政法律规范的存在为前提（二）行政法律关系一特定的彳亍政关系为调整对象（三）行政法律关系双方主体中必有一方是行政主体（四）在行政法律关系的形成行政主体的意志和行为具有单一性（五）行政法律关系是有国家强制力保证实现的社会关系二、行政法律关系的主体行政法律关系主体即参加行政法律关系的当事人，也就是 行政法律关系中的权利享有者和义务承担者。（）行政主体

7、（二）行政相对人行政相对人简称“相对人”，指在行政法律关系中与行政主体相对应，处于被管理被支配地位的机关、组织、个人。根 据我国现行法律规定，在具体的行政法律关系中可以成为相 对人的主要有：公民、法人、其他组织、外国组织和个人。三、行政法律关系的内容 行政法律关系的内容即行政法律关系主体所享有的权利和所承担的义务的总和。四、行政法律关系的客体行政法律关系的客体即行政法律关系主体的权利义务所 指向的对象。五、行政法律关系的产生、变更和消灭（-）行政法律事实（二）行政法律关系的产生（三）行政法律关系的变更（四）行政法律关系的消灭第二章行政主体第一节行政主体的含义与类型一、行政主体的含义行政主体是指

8、参加行政法律关系，依法拥有行政职权，能 以自己的名义行使行政职权，并能独立地对自己行使行政职 权的行为产生的后果承担相应法律责任的国家机关或社会 组织。（-）行政主体是一种国家机关或社会组织（二）行政主体是参加行政法律关系的国家机关或社会组 织（三）行政主体是依法拥有行政职权的国家机关或社会组 织（四）行政主体是能够以自己的名义行使行政职权的国 家机关或社会组织（五）行政主体是能独立相应法律责任的国家机关或社会 组织二、行政主体的类型（一）外部行政主体与内部行政主体（）中央行政主体与地方行政主体（三）职权行政主体与授权行政主体（四）地域性行政主体与公务性行政主体 第二节行政主体的资格、地位与职

9、务关系 一、行政主体的资格（-）行政主体资格的取得1 职权行政主体资格的取得（1）依法成立 （2）拥有法定职权 （3）具有法定的 机构编制和人员编制 （4）拥有独立的行政经费 （5）拥 有必要的办公条件（6）经过必要的公告程序2 授权行政主体资格的取得（1）有特别授权 （2）具有相应的组织形式（3）符合法定程序要求（二）行政主体资格的变更 （三）行政主体资格的消灭 （四）行政主体资格的确认二、行政主体的地位（一）行政主体地位的含义（二）行政主体资格、行政主体地位与行政主体三、行政主体间的职务关系（一）行政主体的职务关系的概念 （二）行政主体职务关系的类型领导与被领导关系131 指导与被指导关系

10、2 公务协助关系（三）行政主体的职务纠纷及其处理原则第三节行政主体与相关组织或个人的联系与区别一、行政主体与行政机关（-）行政机关的含义行政机关，是指按照宪法和有关组织法的规定而设立的依 法享有国家行政职权、对国家各项行政事务进行组织和管理 的国家机关。（二）行政机关的特征1 行政机关从其成立之日起就具有行政主体资格2 行政机关从其成立之日起就具有相应的优益性3 行政机关有较为稳定的组织机关和公务员编制（三）我国行政机关体系1中央行政机关2 地方行政机关（四）行政主体与行政机关的关系二、行政主体与被授权的组织（一）被授权的组织的含义（二）被授权组织的范围1 行政机构2社会组织、人民团体3 事业

11、单位（三）行政主体与被授权组织的关系三、行政主体与行政机关委托的组织（一）行政机关委托的组织的含义（二）行政机关委托组织的范围 （三）行政主体与行政机关委托的组织的关系四、行政主体与公务员（一）公务员的含义我国的公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、 由国家财政负担工资福利的工作人员。1公务员担任国家公职2 公务员职位的产生变更必须经过法定程序并具有法定理 由3 公务员具有双重身份（二）公务员的权利与义务1公务员的权利（1）获得履行职责应当具有的工作条件（2）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退 或者处分（3）获得工资报酬，享受福利、保险待遇（4）参加培训（5）对机关工作和领

12、导人员提出批评和建议(6) 提出申诉和控告(7) 申请辞职(8) 法律规定的其他权利2公务员的义务(1) 模范遵守宪法和法律(2) 按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率(3)全心全意为人民服务,接受人民监督(4) 维护国家的安全、荣誉和利益(5) 忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令(6) 保守国家秘密和工作秘密(7) 遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德(8) 清正廉洁，公道正派(9) 法律规定的其他义务(三) 行政主体与公务员的关系第三章行政职权第一节行政职权的含义、特征与类型-、行政职权的含义(一) 行政职权是具体化的国家行政权(二) 行政职权是行政主

13、体拥有和行政的国家行政权(三) 行政职权是法定的国家行政权篇二：行政法与行政诉讼法本科教学大纲行政法与行政诉讼法课程教学大纲 课程编码：10013355课程类型：专业核心课适用专业：法学授课单位：社科系法学教研室学时：48学分：3 编写执笔人：韩敏 审定负责人：张素梅一、课程性质、目的与任务行政法与行政诉讼法是法律本科生的专业核心课，也 是本科生的必修课。本课程的教学目的是通过向学生传授行 政法与行政诉讼法学的基本理论、基本制度，使学生从整体 上对我国行政法与行政诉讼法学的基本框架有一个较为全面的了解。进而熟悉各种行政法律规范，提高运用行政法律规范进行诉讼、处理行政纠纷的能力。为其将来依法行政

14、或 者依法维权奠定必要的知识和能力基础。本课程的主要任务是:U119#1系统地掌握行政法学的基本原理、重要制度和学习方法；2. 了解在“依法治国"理念下国家行政权力应当如何规范 行使，以有效维护公共利益和切实保护行政相对人的合法权 、上.在掌握行政法学基本概念、理论与方法的基础上，提20#高解决实际行政法律问题的实践能力。#二、教学内容与基本要求(一) 行政法概述1 基本内容(1) 行政与行政法的概念与特征；(2) 行政法的渊源与分类；(3)行政法的地位及作(转 载 于:wWW.xlTkWJ.Com小 龙文档网:行政法与行政诉讼法，课后答案，(胡锦光)，中国人 民大学出版社)用；(4

15、) 行政法的基本原则(5) 行政法律关系。2 基本要求(1) 了解行政法的地位和作用；(2) 熟悉行政法的含义、特征和种类，行政法的基本原 则，行政法律关系；(3) 掌握行政法的渊源。3重点、难点(1) 重点：行政法的含义、特征，行政法的基本原则， 行政法律关系；(2) 难点：行政法的含义，行政法的基本原则。(二) 行政主体1 基本内容(1) 行政主体的含义与类型；(2) 行政主体的资格、地位与职务关系；(3) 行政主体与相关组织或个人的联系与区别。2 基本要求(1) 了解行政主体的基本理论；(2) 熟悉行政主体之间的职务关系，中央与地方行政机 关体系；(3) 掌握行政主体的特征及类型，行政主

16、体与行政机关 的区别和联系，行政相对人在行政法律关系中的地位，行政 主体的职责和权限，公务员的权利与义务。3重点、难点(1) 重点：行政主体之间的职务关系，行政主体与行政 机关的区别和联系，行 政相对人在行政法律关系中的地位, 公务员的权利与义务；(2) 难点：行政主体之间的职务关系，行政主体与行政 机关的区别和联系。(三) 行政职权1 基本内容(1) 行政职权的含义、特征与类型；(2) 行政职权的设定与授予；(3) 行政职权与行政职责、行政权限。2 基本要求(1) 了解行政职权的概念、本质、分类；(2) 熟悉行政职权的分配；(3) 掌握行政职权的设定、授予、委托。3重点、难点(1) 重点：行

17、政职权的分配，行政职权的设定、授予、 委托；(2) 难点：行政职权的设定、授予、委托。(四) 行政行为1 基本内容(1) 行政行为概述;(2) 抽象行政行为;(3) 具体行政行为。2 基本要求(1) 了解行政行为的含义与特征;(2) 熟悉具体行政行为与抽象行政行为的划分;(3) 掌握行政行为的效力与分类。3重点、难点(1) 重点：行政行为的效力与分类；(2) 难点：行政指导的特征及法律救济。(五) 行政程序1 基本内容(1) 行政程序概述；(2) 行政程序基本原则;（3）行政程序基本制度；（4）行政程序法治化。2 基本要求（1）了解行政程序的含义与意义，行政程序的设定；（2）熟悉行政程序法治化

18、的意义及现状，行政程序法治 化的理论基础，行政程序的基本原则；（3）掌握行政程序的构成。3重点、难点（1）重点：行政程序法治化的意义及现状，行政程序法 治化的理论基础，行政程序的基本原则，行政程序的构成；（2）难点：行政程序法治化的理论基础，行政程序法的 目标模式及其选择。（六）行政赔偿1 基本内容（1）行政赔偿的含义及特征；（2）行政赔偿的归责原则；（3）行政赔偿的范围；（4）行政赔偿请求人与行政赔偿义务机关；（5）行政赔偿的程序；（6）行政追偿。2 基本要求（1）了解行政赔偿，行政赔偿范围，行政赔偿请求人，行政赔偿义务机关，行政赔偿程序的概念和特征；（2）理解行政赔偿的归责原则，行政赔偿义

19、务机关的确 认规则；（3）熟悉行政赔偿的范围与程序。3重点、难点（1）重点：行政赔偿概念与特征，行政赔偿的归责原则, 行政赔偿义务机关的确认规则，行政赔偿的范围与程序；（2）难点：行政赔偿的归责原则，行政赔偿义务机关的 确认规则。（七）行政补偿1 基本内容（1）行政补偿的含义与特征；（2）行政补偿责任的构成条件；（3）行政补偿的范围与方式；（4）行政补偿的标准与程序。2 基本要求（1）了解行政补偿责任的构成条件的各种观点；（2）熟悉行政补偿的标准与程序；（3）掌握行政补偿的含义与特征、行政补偿责任的构成 条件。3重点、难点（1）重点：行政补偿的含义与特征，行政补偿责任的构 成要件，行政补偿的标

20、准与程序；（2）难点：行政补偿责任的构成条件。（八）行政复议1 基本内容（1）行政复议的含义与特征；（2）行政复议的原则与作用；（3）行政复议参加人；（4）行政复议的范围；（5）行政复议的管辖与复议机关；（6）行政复议的程序。2 基本要求（1）了解行政复议的原则与作用；（2）熟悉行政复议的程序；（3）掌握行政复议的参加人，行政复议的范围，行政复 议管辖与复议机关。3重点、难点（1）重点：行政复议参加人，行政复议的范围，行政复 议管辖与复议机关，行政复议的程序；（2）难点：行政复议管辖与复议机关。（九）行政诉讼概述1 基本内容（1）行政诉讼的概念与构成要件；（2）行政诉讼法的概念与功能;（3）行

21、政诉讼的基本原则。2 基本要求（1）了解行政诉讼法的概念与功能；（2）熟悉行政诉讼的概念与构成要件;（3）掌握行政诉讼的基本原则。3重点、难点（1）重点：我国行政诉讼案件的构成要件;（2）难点：我国行政诉讼法的特有原则。（十）行政诉讼的受案范围与管辖1 基本内容（1）行政诉讼的受案范围；（2）行政诉讼管辖。2 基本要求（1）了解确立行政诉讼受案范围的原则和方式;（2）熟悉行政诉讼管辖的分类；（3）掌握人民法院行政诉讼的受案范围。3重点、难点（1）重点：行政诉讼的受案范围与管辖的分类;（2）难点：行政诉讼的受案范围。（一）行政诉讼参加人1 基本内容(1)行政诉讼参加人概述;(2) 行政诉讼原告、

22、被告和共同诉讼人;(3) 行政诉讼第三人和诉讼代理人。2 基本要求(1) 了解行政诉讼参加人与行政诉讼参与人;(2) 熟悉行政诉讼原告、被告和共同诉讼人；(3) 掌握当事人的概念与特征，当事人的诉讼权利能力 与诉讼行为能力，当事人的诉讼权利与诉讼义务，行政诉讼代理人。3重点、难点(1)重点：当事人的概念与特征，当事人的诉讼权利能 力与诉讼行为能力，篇三：行政法与行政诉讼法课程考试大纲行政法与行政诉讼法课程考试大纲(适用于法学专业)课程编码：112612060学时：64学分：4开课学期：第三学期课程类型：学科(专业)基础课考试方式：笔试额外携带的考试工具：无考试持续时间：110分钟成绩构成：平时

23、成绩30%、期末考试成绩70%一、课程简介：行政法与行政诉讼法课程是国家教育部确定的全国法 学专业本科教学14门核心课程之一。行政法是法的一个独 立部门，是调整因行政主体行使行政职权而产生的特定社会 关系的法律规范的总称。行政法是与宪法最为密切的普通法 律部门，是宪法的最重要的实施法。行政法与其他普通法律 部门相比较，行政法是最具社会影响的部门法。依据行政法与行政诉讼法教学大纲及课程“三基要求” 编写，适用于法学专业。二、考试内容：第一章行政法的概念第一节行政与行政法理解：行政；行政法第二节 行政法的渊源与分类(一) 识记：行政法的渊源()应用：行政法的分类第三节行政法的地位及作用理解：行政法

24、的地位；行政法的作用第四节 行政法的基本原则理解：行政法基本原则的含义；行政法基本原则的内容;行政法基本原则的功能第五节行政法律关系理解：行政法律关系的含义；行政法律关系的主体；行政 法律关系的内容；行政法律关系的客体；行政法律关系的产 生、变更和消灭第二章行政主体 第一节行政主体的含义与类型理解：行政主体的含义；行政主体的类型第二节行政主体资格、地位与职务关系理解：行政主体的资格；行政主体资格的取得；行政主体 资格的变更；行政主体资格的消灭；行政主体资格的确认;行政主体的地位；行政主体间的职务关系第三节 行政主体与相关组织或个人的联系与区别（一）识记：行政主体；行政机关的含义；行政机关的特

25、征；我国行政机关体系（）理解：行政主体与行政机关的关系；行政主体与被 授权的组织的关系；行政主体与行政机关委托的组织的关系；行政主体与公务员关系第三章行政职权第一节行政职权的含义、特征与类型（一）识记：行政职权的含义；行政职权的特征 （二）理解：固有行政职权和非固有行政职权；羁束行政职权和裁量行政职权（三）应用：行政规范制定权、行政决定权、行政命令权、 彳亍政措施实施权、行政确认权、彳亍政裁判权、彳亍政制裁权和 行政救济权第二节行政职权的设定与授予理解：行政职权的设定；行政职权的授予；行政职权设定 与行政职权授予的区别第三节行政职权的分配、委托和行政协助理解：行政职权的分配；行政职权的委托；行

26、政协助 第四节 行政职权与行政职责、行政权限理解：行政职权与行政职责；行政职权与行政权限第四章行政行为第一节行政行为概述（一）识记：行政行为的含义；行政行为的特征；行政行 为与相关概念的区别（-）理解：行政行为的分类；行政行为的功能（三）应用：行政行为的构成要件和生效要件；行政行为 的生效时间；行政行为的法律效力；行政行为的无效、撤销、 变更、废止与消灭第二节抽象行政行为）识记:抽象行政行为含义、特征;行政立法行为;制定其他规范性文件的行为（二）理解：抽象行政行为的种类第三节具体行政行为（一）识记：行政许可的含义、特征及种类；行政许可的设定；行政许可的实施机关；行政征收的含义及特征；行政 征用

27、的含义及特征；行政确认；行政给付的特征及种类；行 政强制的特征及种类；行政裁决；行政调解的含义及特征;行政处罚的特征、种类及设定；行政指导的特征；行政合同 的特征及种类（-）理解：行政许可制度的作用及原则；行政强制执行 的原则；行政处罚的原则；行政指导的法律救济；缔结行政 合同的的原则（三）应用：行政许可的实施程序；行政强制执行的程序; 行政处罚的程序第五章行政程序第一节行政程序概述 理解：行政程序的含义；政程序的意义 第二节行政程序基本原则理解：行政程序基本原则；行政民主、法治、公平、行政 效率、行政公开原则第三节行政程序基本制度（一）识记：行政程序基本制度的意义；信息公开制度、 听证、职能

28、分离的内容（二）理解：信息公开制度；职能分离制度；听证制度（三）应用：行政听证程序第四节 行政程序法治化（一）识记：程序正义论；程序正义论的渊源；行政程序 设定权及划分（-）理解：行政程序法的目标模式及其选择第六章行政赔偿第一节行政赔偿概述识记：行政赔偿的含义；行政赔偿的特征第二节行政赔偿的归责原则理解：过错责任原则；无过失责任原则；违法责任原则第三节行政赔偿的范围应用：侵犯公民人身权；侵犯公民、法人和其他组织财产 权；不予赔偿的情形第四节 行政赔偿请求人与行政赔偿义务机关应用：行政赔偿请求人；行政赔偿义务机关第五节行政赔偿的程序应用：行政赔偿的提出；赔偿请求的处理；行政赔偿诉讼; 行政赔偿的时效第六节行政赔偿的方式和计算标准应用：行政赔偿方式；行政赔偿的计算标准第七节行政追偿应用：行政追偿的概念；行政追偿的成立条件第七章行政补偿第一节行政补偿概述识记：