论生物质电厂燃料供应的风险防范

1、论生物质电厂燃料供应的风险防范 上海电气 燃料中心 王飞生物质燃料供应是生物质电厂的生命线，生物质燃料供应的核心是：保量、提质、 控价。燃料量的保证是电厂正常运行的前提，质的稳定是经济有效运行的保证，价的 控制是实现利润的根本方法和有效途径。如不能对这三方面实现有效控制，就无法保 证电厂实现盈利，保障企业利润最大化也失去可能。所以我们在燃料供应工作中要始 终围绕“保量、提质、控价”这三大主题，要时刻防范 由于燃料供应不足造成生产缺 料停机、由于燃料质量下降影响机组有效运行、由于燃料成本上升导致企业利润下降 等三大风险。一、做好市场开发和管理，防止燃料供应不足（一）做好品种区域规划 每个项目公司

2、都应按照设备机组特点，结合周边燃料资源情况，做好燃料品种及 其收购区域的规划，要明确我们周边有哪些燃料，我们适合使用哪些燃料，我们的主 要品种是什么，辅助品种是什么，这些燃料具体在什么地方，在哪个经纪人手里。按 照规划目标设计整个收购方案，按照规划品种及其规划区域确定采购方向，按照采购 方向做好市场调查和业务联系，按照市场情况和业务状况制定燃料保障方案，按照保 障方案做好年度、月度收购计划和保障计划，按照各种计划的完成情况每周每月进行 跟踪、分析、纠偏和调整。（二）实行双百发展目标 当前生物质燃料的收购竞争日趋激烈和白日化，要在激烈的市场竞争中立于不败 之地，必须改变传统在家坐等为走出去，抢回

3、来。要加大对本地及周边生物质燃料市 场的调研、开发力度，吸引更多的经纪人与我们合作，以确保安全供应。要充分依托政府农作物秸秆禁烧的主导作用，广泛的发动农民群众当秸秆经纪人 从事秸秆收集，采取各种措施提高他们的积极性，培养出 100 个以上的秸秆经纪人为 我们送料。要按照燃料品种和区域规划，有目的的去寻找、拜访综合燃料供应商，至少发展100 个以上的供应商为我们综合类燃料，如：发展 20 个以上的树皮燃料供应商， 20 个以上模板供应商， 20 个以上树枝、松针、树根类燃料供应商， 20 个以上稻壳、花 生壳等谷物加工类燃料燃料供应商。按照每 5 个供应商有一个能成为合作伙伴的比例计算，至少要掌

4、握 500 个供应商 的信息并经常保持联系。（三）扩大秸秆存储空间 农作物秸秆重量轻、储存占地面积大，再加上本地午秋两季庄稼收割时间短，电 厂难有足够大的场地容纳短时间内汇聚的秸秆燃料。但是秸秆燃料是我们的主燃料， 如没有足够的场地存储，很难保证燃料的长期供应。所以我们在尽量扩大厂内料场的同时，可以采取签订协议、保量保价、计划供应、 给予补贴、购买保险等多种措施鼓励、引导秸秆经纪人自建场地存储秸秆。也可以通 过建设厂外料场、乡镇收储中心、加工示范基地、合作二级料场等方式来扩大秸秆储 存空间，提高秸秆总量。（四）寻求战略合作伙伴 随着生物质产业的急剧发展，从事生物质收购加工的个人和经济组织越来越

5、多， 其中产生了一些资金充裕、规模较大、管理规范的经济组织，也出现了专门生产秸秆 压块、专门提供打捆服务的经济组织。这些经济组织的产生，是生物质燃料行业特别 是秸秆应用领域发展的必然趋势，秸秆市场已形成农户、秸秆经纪人、合作社以及公 司等多种组织形式并存的格局。与这些规范的经济组织进行战略合作，签订长期供货 协议，提供相对优先的服务或优惠的价格，约定月度供应基数和违约责任，实现相对 的计划供应，形成相对稳定燃料供应体系。（五）做好供应商的管控生物质燃料供应商本质上是追求利益最大化的市场经济中的商人。供应商做大必 然会形成对电厂生物质燃料供应体系的垄断效应，特别是在当前及今后较长时间，生 物质燃

6、料供应市场将维持处于卖方市场状态，大供应商将会拥有对公司较大的定价和 调配的话语权。可预见的是在市场经济条件下，大供应商将会不断追求吞并或挤压小 供应商的原料和经营渠道，最终形成对电厂的控制和制约。据调研，单一经纪人年度生物质燃料供应量规模超过10%，必定存在同时经营多种生物质燃料或兼并小户供应商的行为，对于电厂的燃料收储多有负面影响，并最 终造成燃料采购成本的上升。必须充分认识到，只有形成布局分散的、规模合理的自 有资源，并不断更新淘汰，才能够保证生物质燃料市场的相对稳定和平衡。所以要严 格控制生物质燃料供应量超过电厂年需求量 10% 的大供应商。对供货能力大的供应商， 要想办法留住他为稳定

7、电厂燃料供应起作用，但不能依赖他让他控制电厂命脉。（六）提高收购服务水平在燃料进厂、卸货、质检、结算、付款等收购环节，要树立以客户为中心的理念， 以换位思考的方式，让每一个经纪人都成为直接的服务对象。要及时征求客户的意见 和建议，及时传达收购政策和收购信息，要稳定住有影响、有潜力的客户。优质的付 款结算服务，在一定程度上可以弥补因地域的不足，最终赢得客户、赢得市场竞争主 动权。所以项目公司要加快化验、结算、审核、支付速度，确保燃料款在15 日内支付到客户手中。二、做好燃料质量管控，防止燃料质量下降（一）质量管理关口前移 要从源头控制好生物质燃料质量。燃料供应部应当定期到送料户加工场地蹲点跟 踪

8、生物质燃料的质量，跟踪内容包括收购生物质燃料的价格、质量、加工场地、加工 过程、过磅、装车、运输、卸车等。准确摸底并基本掌握了送料户的基本利润情况和 加工过程中存在的实际问题，正确引导、督促客户从源头做好生物质燃料质量控制工 作。（二）加强质检环节监督首先要制定并熟悉掌握生物质燃料收购流程管理、收购质量管理等制度，要制定 并严格执行燃料采样规程，要明确燃料收购质量标准及其奖惩标准。要实事求是，以 燃料实际质量为依据，以标准为准绳，对客户交售的燃料按质论价，要体现出优 质优价，要以诚信的原则吸引住大量的合作伙伴，同时要重点打击掺杂使假者。要制定定期监督检查制度，总经理每周至少要组织 2 次对质检

9、环节进行监督抽查， 每周至少组织 1 次对化验员化验数据进行复核。对检查出的问题要按照“四不放过” 的原则进行处理，要对质检员和化验员经常进行警示教育，要在纪检监察机制下建立 强制检查制度。（三）实行灰渣反向考核 要制定灰渣统计管理和考核制度对每天出厂的灰和渣进行化验、过磅和统计， 以准确掌握灰渣含碳率和灰渣占入厂燃料比率，从而了解锅炉运行质量和入厂燃料质 量。同时建立按灰渣比（即灰和渣量占燃料的比例）对采购员和质检员的反向考核机 制，在去除锅炉灰、渣含碳量的情况下，每月灰渣率不得超过入厂燃料化验平均灰分。四）廉政教育警钟长鸣生物质燃料是低值的、粗放的产品，品种和来源复杂，质量参差不齐。收购和

10、内 部转移等环节多，缺少足够和精确的计量和检测器具，客观上必然存在一定的漏洞， 容易产生腐败现象。据调研有如下腐败现象：采购员通过与经纪人合作生意、通过与 黄牛的合作、通过选择性通知价格和选择性安排送料等获得利益；门岗通过赋予的一 检权利、排队权利、燃料出门擅自放行来获得直接行贿；铲车司机通过按经纪人意图 进行卸货和隐藏差料来获得直接行贿；质检员通过加大或减少扣罚力度、通过重点取 样等手法来获得直接行贿；化验员通过调整化验数据来获得直接行贿；结算员通过延 长支付、选择性支付、调整结算价格来获得直接行贿；甚至出现过经纪人买通收购环 节大部分人员进行集体作弊。其中很多腐败情况我们可以通过制度设计、

11、严格管理流程、增加检查频次等来堵 塞漏洞。但是有些环节，比如厂内质检这个燃料质量控制中最重要的环节，由于燃料 这个产品低值多样的特性，其工作弹性比较大，常常是供应商重点攻关对象，对公司 危害极大。因此，不仅要在业务上从严从细管理，瞄准腐败易发环节进行重点防范， 还要加强燃料管理队伍的思想作风建设，反腐倡廉工作要常抓不懈，警钟长鸣。三、控制燃料收购价格，防止燃料成本上升（一）规范运用定价原则首先要明确燃料收购定价原则的概念：一是以电厂燃料盈亏平衡点为底线；二是 以当地燃料市场为基础，综合考虑燃料供应商有合理利润；三是要同区同价。在明确 定价原则的基础上要规范运用定价原则。燃料定价申请要报价格委员

12、会审议批准，燃料部要在会上的汇报定价时要依据定 价原则来汇报。首先要对涨价品种的热值单价进行分析，该品种是否超过燃料盈亏平 衡点；其次要将该燃料品种的价格与周边电厂收购价进行比较；再根据该品种运输距 离、运输价格、源头成本及供应商合理利润推算出本公司收购该品种燃料的可能性和 可能收购量；最后对该燃料品种的收购价格合理性做出结论同时，要向价格委员会提供以下定价或涨价报备材料：对该品种燃料定价或涨 价必要性的简要书面阐述。拟定价或涨价燃料热值单价对照表（定价原则：以盈亏 平衡点为底线）。拟定价或涨价燃料周边电厂收购价格对照表（定价原则：以市场 行情为基础）。拟定价或涨价燃料目标收购区域供应商的源头

13、成本测算表（定价原 则：参考源头成本）。（二）审慎对待燃料涨价控制燃料价格降低燃料成本是电厂盈利的关键，也是电厂赖以生存的必要。对于 调整燃料收购价格，特别是提高收购价格，要慎之又慎。不仅要严格遵循燃料收购定 价原则，还要规范掌握和运用定价程序，更要能合理运用各种调控手段，要充分认识 到涨价不是“保供”的唯一手段，降价也不是“控价”的唯一手段。“保供”和“控价”除采用涨价或降价外，还可以使用以下手段： 做好燃料市场调研、制定合理收购价格； 严格执行奖惩标准，合理掌握扣罚尺度； 旺季加大收购力度、提高库存燃料存量； 减少高价燃料数量、优化燃料结构比例； 签订长期供货协议，实行稳定计划供应； 推广

14、秸秆收集技术，实施秸秆直接收集。（三）开发就近燃料资源生物质发电需要下大力气培育和开发主生物质燃料市场。要树立“就近燃料资源 就是主燃料”的意识，要坚定不移的坚持“开发就近燃料资源”这个经济性的价格路 线。要清醒的认识到，我们能够控制和占有的只有“就近燃料资源”，辅助燃料只能 是补充和调节，辅助燃料和区域外资源不能作为依赖性燃料。（四）优化燃料品种结构首先要努力提高农作物秸秆使用比例。一是要树立使用70% 以上秸秆燃料的战略目标，二是成立攻关小组进行技改以适应大量使用秸秆的设备要求，三是积极强化员 工培训以使员工习惯使用秸秆燃料。简言之，要能收的到、烧的掉、烧的好。各电厂要根据周边的燃料资源和市场情况，适度控制发展高价低热值的木质类生 物质燃料，优化燃料品种结构。要在控制模板类燃料的同时，积极开发秸秆压块类燃 料，防止政府禁烧模板时，有高密度、高热值的秸秆压块燃料可以替代。（五）签订长期供货协议与