XXXX年当前我县农村公路路政执法管理存在问题与对策(可编辑).doc

1、XXXX 年当前我县农村公路路政执法管理存在问题与对策（可编辑）当前我县农村公路路政执法管理存在问题与对策当前我县农村公路路政执法管理存在问题与对策公路路政管理作为我国行政管理的重要组成部分担负着依法保护公路路产、 维护公路路政以及为发展公路事业而实施行政管理的重要使命。近几年来在县委、 县人民政府高度重视及上级资金的大力扶持下目前我县农村公路里程达公里 （其中： 通村水泥公路公里预计XX 年底全县所有建制村全部通混凝土路面宽度为米的水泥公路） 。如今快速发展的农村公路已最大程度满足了全县人民群众安全、快捷出行的愿望并有效推动了农村经济的良性循环发展。是便捷的公路交通让广大农民群众过上殷实幸福

2、的新生活。但与此同时我县农村公路路政执法管理中还存在着许多薄弱环节和诸多亟待解决的问题已成为公众关注的焦点问题。一、存在主要问题侵害公路行为五花八门。一是公路建筑控制区内违法修建建筑物、构筑物尤其是以建房、搭棚现象最为严重。公路尚未建成交付使用而公路沿线临路边上的一幢幢民宅楼房尤如雨后春笋般拔地而起。尤为让人揪心的是许多民房建房多久建筑材料就占道堆放多久二是占道堆放柴草、打场晒谷、摆放农机具、搭建牛栅猪栏鸡舍等仍很普遍三是马路市场比比皆是占道经营司空见惯四是随意私挖道口、横挖公路开沟放水进田、在路肩上种植农作物 （原因是农民持有的土地林权证与公路控制区的划定不清导致农民误认为公路控制区内的土地

3、是他们的承包地） 、河道非法取砂危及桥梁安全等五是超载超重车辆对公路危害大六是装载不规范抛洒污染路面给车辆、 行人安全造成隐患七是未经许可在公路两边私设加水点既污染损坏公路路面又存在较大的安全隐患八是非公路标志牌影响公路美观。路政执法力量严重不足。目前我局路政执法管理人员仅有人且年龄偏大却要承担着艰巨的农村公路路政管理工作任务。可想而知路政管理资源（人力、物力）投入与管辖公路里程不成比例鞭长莫及不堪负重。面对这种现状只能确保县道公路路政管理而且还处于 “管一时好一时、打击一时好一时” 的被动局面乡村级公路的路政管理就难兼顾得上了最终造成路政执法管理职能得不到充分体现。路政法律法规宣传教育力度不

4、够。乡村公路沿线群众对公路法 、 公路安全保护条例、 路政管理规定及公路路政管理条例缺乏了解、认识绝大部分群众不了解公路两侧建筑控制区规定也认识不到占用公路路产造成的后果更谈不上办理路政许可手续个别村组干部连村镇公路建筑控制区概念都不清。路政管理法律法规宣传尚未深入人心宣传力度、 广度均不到位乡 村公路永久公路宣传标语、宣传牌偏少宣传氛围不浓厚影响力不大。侵害公路案件查处率低。我县农村公路线长面广来自各方面的人为挖掘、 损坏公路及破坏 公路设施现象极为严重屡见不鲜。但苦于路政执法力量薄弱路政执法管理跟不上加上社会监管缺 失损坏公路路产行为不能及时处理案件多情况复杂查处难度大给道 路交通带来安全

5、隐患。二、对策与建议如何主动适应经济发展新常态努力构筑安全畅通 的农村公路环境。笔者认为应从以下几方面来解决当前我县农村公路路政执法管 理工作存在的上述问题。路政宣传教育必须引向深入。依法治路最根本问题就是如何提高民众法制意识自觉遵守法律 法规。为此必须大力宣传中华人民共和国公路法、公路安全保护条 例、路政管理规定等法律法规。我县农民群众居住分散地处偏远文化层次参差不齐。路政执法宣传教育工作一定要因地制宜、因人而异找准切入点通 过各种方式宣传路政执法利用宣传车、电视广播、深入乡村发放传单、 制作宣传牌等候车亭制作路政宣传画使路政执法法律法规家喻户晓、人人皆知”让广大群众养成学法、知法、守法习惯

6、形成人人爱路、 护路的良好氛围。合理配置路政管理人员在路政管理人员的配置上应该按照我县目前所管养的农村公路 里程比例来合理配置路政管理人员建议每公里配备一名路政管理人员。同时在目前人员编制严重不足的情况下要使农村公路管理步入正常化管理轨道还要不断地创新管理工作新方法新机制。农村公路养护责任主体下放后乡镇应设立兼职的交通专干确保每个乡镇有名兼职路政协管员村有一名村干部兼职路政协管联络员。只有这样才能发挥农村公路路政管理效果。形成全社会齐抓共管合力。农村路政管理工作是社会系统工程单靠路政队几个人的力量是管不了也管不好农村公路的。因此必须依靠全社会力量群策群力人人参与来促成这项工作。公路安全保护条例

7、第四条规定 “县级以上各级人民政府发展改革、工业和信息化、公安、工商、质检等部门按照职责分工依法开展公路保护的相关工作。” 公路路政执法管理涉及方方面面既有共性管理责任也有行业管理职责。因此政府必须组织协调相关职能部门充分发挥部门的管理职能形成全社会齐抓共管合力。落实必要的经费保障。经费是保障路政施政的很必要条件之一。（巡查车辆、治超工具、电脑、相机）、执法服装等经费要有一定的保障以确保路政管理工作的正常运转。建立和完善综合的社会服务管理体制。应建立农村公路路政管理综合执法体制充分发挥路政、 运政、 超限、交警联合执法作用完善公路安保设施设立公路标线、标牌、警示桩、 警示牌等标志加强农村公路养护管理实行 “谁受益谁养护 ”原则倡导全民养路、 爱路、 护路意识把农村公路管理工作从行业行为转变政府行为、社会行为、群众行为公民如发现有非法占道、损坏抛洒污染路面、 违法建筑等行为应及时制止并向路政部门报告以便共同维护路产路权不受侵犯同时要多渠道筹措公路养护资金提高公路养护质量确保农村公路完好、安全、畅通。加大监察督导力度。一是加强路政执法人员业务培训和思想道德教育二是明确交通专干、 协管员、 联络员工作职责任务三是建立责任体系和考核制度四是落实路政执法监督责任。只有管理责任落实到位加强路政巡查及时查处路政案件才能