从现有房价看我国宏观调控政策-图文(精)

1、&冽叶修南贸观*今University of International Business and Economics从现有房价看我国宏观调控政策课别：政治理论年级：小组：朱玲玉201006336魏夏桂201006335贾若兰 201006339李 元 201006340王宁 201006325云怡 201006250赵琳玲 201006321 熊 珊 201006155蔡卓成 201006307 曲 薇 2010410202011/5/10目录摘要,3引言,3正文开头,3现阶段房地产市场状况,3回顾近十几年来房价状况及宏观调控政策,5现阶段房产新政及预判，,5 最终调查成果,7 结论

2、,10附表,11%考文献,15数据来源,15 特别鸣谢,15从现有房价看我国宏观调控政策论文撰写：贾若兰、李元摘要：本小组此次开展了以调查房价和国家宏观调控政策为题的社会实践活 动，目的是考察在国家颁布一系列宏观调控措施以后，对房地产价格的影响，以及 对房地产行业、普通百姓造成的影响；并且了解这些宏观调控是否真正起到了抑制 房价的作用。调查中我们采取了调查问卷（含网络版）和拦截访谈的形式，进行了 多方面、多角度的调查。在调查过程中，我们走访了一些社区、房地产公司和高 校，详细的了解到不同人群对于房地产价格和国家宏观调控的看法。接受调查的人 群大多数国家宏观调控政策的影响面比较小，但有一些人也认

3、为政策起到了良好的 作用。最终我们得到的结论是宏观调控政策确实起到了抑制房价的作用，但是效果 表现不明显。开发商的成本增加，但可以接受；普通百姓对购买新店持观望态度， 房价现仍令大多数普通百姓望而却步。关键词：房价；房地产；宏观调控；政策；供求；成本；影响引言：改革开放以来，我国实行市场经济体制。除市场的自我调控外，我国政府还对 其进行宏观调控。随着我国人口的快速增长，住房困难问题日趋严重。在市场自我 调控下，房价飞速上升。因此，国家出台一系列的政策抑制房价。近期，新出台的 政策有运用政府监管、金融调控等手段，在土地交易、交易税费方面采取强有力（如扩大保障性住房覆盖率、征收全额二手房交易税）的

4、措施限制房价的 国八 条”，和旨在通过提高购房门槛、审批房地产开发来限制北京地区的房价的京十五条”等。到底这些政策起到了多大的作用？房价的现状怎么样？我们又该对国家宏 观调控抱有怎样的态度呢？正文：房地产市场是我国经济发展的重要一环，在市场经济飞速发展的今天，我们的 房地产市场出现了许多不尽如人意的地方。市场机制的不完善，使得市场长期进行 不合理的自我调节，以至于房价水涨船高。于是，市场必须需要一个强有力的控制房价的机制。在这种情况下，对于房价的宏观调控政策应运而生。但是，宏观调控政策并不是万能的，会有许多的不足，有些政策甚至影响甚小。近来，国家再次出台了抑制房价的新政策，希望对房地产有所控制

5、。到底，现有房价和宏观调控的关系究竟怎样，房价能否受宏观调控的影响得到抑制，成为本小组希望探讨的问题。一、 现阶段房地产市场状况房地产作为我国的支柱产业，在国民经济的地位是不可小觑的。但是由于我国市场经济的不完善等诸多因素，目前我国的房地产市场还存在很大的问题，没有进入完全健康的发展轨道。这种问题最直接的表现就是出现在诸多城市中的，令购房者闻之色变的高房价。随着日益高涨的房价，政府也出台了相应的措施，房价的确得到了些许抑制。但是还是有不足的地方。据了解，就成交量来看，现阶段的多数城市的住宅成交面积显著下降，只有少数几个城市呈增长态势。官方数据表明，上年度末，一线城市住宅成交面积皆较上年显著下降

6、。其中北京、广州和上海降幅在30%-40%之间，深圳降幅为50%。 12月，北京、上海同比降幅小于全年水平，深圳则同比增长4%。而二线城市中，青岛全年成交面积同比增长 14%， 12 月份增幅更是达到43%；大连、成都降幅介于30%-40%之间，但12 月份降幅皆超过50%；南京和杭州降幅超过50%。 12 月份降幅与全年水平大体相当。三四线城市中，沈阳表现突出，成交面积较上年增长 15%， 12 月份增长 24%；西安、郑州降幅小于10%。另一方面，就房价来看多数重点城市全年成交均价仍有明显上涨。还是上年度，除上海外，典型城市住宅成交均价较2009年全年上涨幅度皆超过20%。2010年12月

7、，各大城市住宅价格环比涨跌互现。其中上海、北京环比皆上涨11%;深圳与上月持平；大连环比下降16%;南昌小幅上涨2%;宁波和东莞分别下降8%和3%。同比来看，除深 圳下降17%外，多数城市显著上涨，其中上海上涨 27%,北京上羽17%;大连和天津涨幅介于15%-20%之间；南昌高达46%,沈阳和宁波介于30%-35%之间。在供应量方面，多数城市全年供应量高于上年，住宅可售面积较年初有所上升。上年度，一线城市中广州、北京住宅上市面积较前年增加，增幅分别为14.4%和7.2%;深圳和上海则分别下降11.1%和25.7%。二线城市中，多数城市上市面积增幅显著，其中武汉超过100%,无锡和大连介于40

8、%-60%之间；三四线城市中，长沙超过 50%,沈阳 和南昌超过30% o图1.2007年以来全国商品房和商品住宅销售额、销售面积增长率100%如需 加拓4口墙20%0%.-40%55005000 例G4000350023002000图2. 2001年至今全国商品房和住宅销售均价在一系列调控政策的影响下，2010年全国房价涨幅得到明显抑制。全国商品房和住宅销售均价分别为 5029元/平方米和4724元/平方米，分别同比上涨7.5%和5.9% （2000-2009年平均涨幅约9%）,而在2009年分别为23%和25%, 2010年1-4月均超过13%。根据国家统计局对100个城市的全样本调查数据

9、，6、7月百城平均价格环比分别下降1.32%和0.03%。9-11月环比涨幅分别为0.70%、0.66%口 0.82%。12 月上升至 0.9%。二、回顾近十几年来的房价上涨状况及相对应的宏观调控政策随着改革开放的浪潮，我国房地产行业迎来了巨大的发展契机。之后，房地产开始面临了诸多的市场考验。一个初生的行业，迎来了 机遇和挑战。我国的房地产行业，不得不面临着诸多因素的影响。由于缺乏健全的市场机制，所以房地产事业面着价格急速上扬的态势。而这种态势愈演愈烈，面对工资涨幅和房价涨幅差距巨大的状况，购房者叫苦不迭。过去的十几年内，国家运用经济、法律和行政等手段，从宏观上对房地产业进行指导、监督、调节和

10、控制，促进房地产市场总供给与总需求、供给结构与需求结构的平衡与整体优化，实现房地产业与国民经济协调发展的管理活动。附表（见 11），即为近十几年来房地产国家宏观调控政策的演变。通过附表可见，有些政策起到了切实有效的作用，但有些政策则收效甚微。我们继续一项切实有效的措施，令房价得到有效的抑制，切实让人民拥有幸福感。三、 现阶段房地产新政及预判2011 年 1 月 26 日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作，随后国务院办公厅发布“关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知 ”（简称 “国八条 ”），提出 “明确房价控制目标、更大范围更加严厉的限购政策

11、”等一系列政策。2011 年 1 月，国务院办公厅即发出 1 号文件调控房地产市场，有利于进一步彰显政府调控决心，缓解房价上涨预期。2011 年 02月 16 日，北京正式公布了关于贯彻 “国八条 ”的通知。其中，文件要求继续巩固限购政策成果，自发布之日起，对已拥有 1 套住房的本市户籍居民家庭、持有本市有效暂住证在本市没拥有住房且连续5 年 （含以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭，限购 1 套住房 （含新建商品住房和二手住房；对已拥有2 套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1 套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供本市有效暂住证和连续 5 年 （含以上在本市缴纳社会保

12、险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。.国,院系具体内宫主要条款关盘所存K it俳海铁也力败闹会任合理底定木携K并圈新世露房价格抑制目林.芹于平陛向礼盘公布“也 加入生rri宜端工捏注型力懂占塞迪THL1Z图11.住出胡遵.提北/人住 济保障制度粗虚小.由*件的地区.可以 把fct制航品入住房保障1作范用.肾力墉 m任umm住唱供n.孔国就究。崩工蝮政或Hl 西国收徒首事住牖不足5年转手交枝的.统 按谛府 收入全杯要；苦地要刘快做。和克西外 此件席解0帝比4.留化芥胃北外用母Wt健时贷款的买通 年住翳的宓艇，苒4款比； 倒不低J 60%赁款轲睾不他1基卷利率一 的1心

13、口各地觎据头阵在此框嚼匕通可 以1叫二芦格什厉川地供贷管再箫史一犬.住宿用地靠低IfE世窗M 地供JIUHt的才找的察求，今华岫商从住 马用地佻底清划总录蚁则上痔而 i 年;年均实h供应;鼠大力推广麒一瞅底饰、兔地价”方式供府中低你也将通商怎准南 用地.6,合理小齿住孱衢求各直辖市，计划单列市*省会城市和房饰 过高.上涨过快的城M,在 定时期内. 要从严制定和找什住孱限购措施口 KKb 对本地产希家庭限购2套房，对本地户 常能提供社保及热税证明的限购1套房， 对本地书不乂能提供社保及纳税证 明抑律其购屏.7,落实住房保陪和稳定房价工 性的约谈问后机制对政垃落实小力的省电二打）人民政府 要向国务

14、院做出报告*有关部门飘据规定 对相关做责人进行向责.心里师和题化舆论引群对齐地稳定庙价和住房保障r作好的做 和经验，要加大式也力迎.用S居K从 国愤出发理性消费.无论是 国八条”还是 京十五条”都是2011年度，政府部门为应对新一轮房地产问题，而提出的新一期政策。这些政策中，依旧在强调过去经常提到的大政方针，也加入了一些全新的方案。如果国八条能够有力实施的话，则能够使我国的宏观调控从通过行政手段调控房地产市场转为直接调控房价；使我国保障性住房的覆盖范围得以扩大，公共租赁住房得以发展。而其中有关税收的政策能够使得房产交易的成本提高，打击一大批投资投机商，完善个人住房的信息系统，为后续的房地产税收

15、制度改革打下基础。条款中严格控制住房用地的供应管理，能够确保保障性住房建设用地的供给。并且，国八条将使住房的限购更加严厉，涉猎的城市更加广泛。其中的约谈问责机制会更加明确，从而保障政策的有力执行和落实。而舆论的引导将使住房的消费更加趋于合理。大家都希望新的政策能够带给人们真正的实惠。四、调查成果（调查对象的看法及意见）在此次社会实践调查中，我们走访了房地产公司、居民社区以及高校，还在互联网进行了问卷发放和信息搜索。1、社区调查调查对象：外省迁入北京的居民；老北京大爷、奶奶；年轻母亲；青壮年（ UIBE 校友）等。调查整体表示：1）、都有自己的住房2）、都没有买房打算3）、认为当下房价依然不合理

16、，过高，政府调控措施效果不明显，需要进一步调控。以下是采访对象的看法：1）认为调控房价是一个长期的过程，我们不需要悲观，要对国家、政府抱有信心，相信房价总会有合理的一天。2）认为房价长期降不下来，政府也需要负一定的责任。国家对土地开发商征收重税，地皮价格又居高不下，房地产商为了自己的盈利无法降下房价。而政府的现行调控政策只是压制房价，限制购房，单纯的从市场供求以及行政命令方面来进行调控，没有从根本上解决这个房价过高的问题。3）（校友的建议）国家需要保证居者有其屋。不说完全的公平正义，共同富裕，至少各个阶层的人都能买得起房买得了房，都能有一个遮风避雨的自己的家。特别有钱的富人，可以卖给他豪华别墅

17、，豪华公寓，征收高房产税；一般的不是特别有钱的市民，可以卖给其一般的商品房，征收一定的房产税；而针对那些贫苦下层市民，就应当保证经济适用房售予的对象不会出现投机商人或其他阶层的市民，要保证真正需要的人能够实实在在地享受到国家的优惠政策和对他们的关怀。2、房地产公司1）麦田地产：成交量有所降低（多数买房者采取观望态度），网上公布数据 12400套/月，房价没有明显的下降，与大小户型无关。例如凤凰小区仍在30000-50000元/平方米。“国八条 ”、 “京十五条 ”的提出对本地人买房影响不大（北京人对住房要求不高），对外地的有钱人基本无影响，开发商成本提高。政府的执行力度强。2）连家房产：国家近

18、期的调控政策对本公司交易量无影响，与公司的市场份额有关。房价小幅度下降，影响外地的年轻人。政府的执行、监管力 度很强。3）中原地产：房价无明显变动，稳中有降。开发商成本加大，如地区指导价上升、地皮加税。成交量下降。政策执行力度很大。公司对国家抑制 房价表示接受，对销售预期一般。3、路人拦截甲：已有一套房，不打算买第二套（房价过高），政策对购房欲望有影响，但不大。对房价下降预期不太乐观，认为不会跌、会继续上扬。执行效果还可以，但房价下降对有钱人影响小，工薪阶层照样买不起。对于预期效果，每个人的想法不同。乙：无住房，不打算买，最重要是房价太高，即使下降也买不起。丙：有房，不打算买。政府执行力度不够

19、。丁：有房，不打算买第二套。房价不合理，有钱人照样买，工薪阶层影响大。房价没降，且工资水平没提高。对政府政策不了解，宣传力度不 够。戊：目前没住房，不打算买。房价太贵，政府没有能力压低房价，执行力度不够，百姓照样买不起房。对调控预期效果报以悲观态度。4、高校根据对校园大学生的调查，大多数学生支持国家加强对房地产市场 的宏观调控，并认为目前的调控政策还不足以控制房价继续不健康上涨的态势，而且众多同学对宏观调控的执行力表示不太满意。很多同学提出要加大力度监管宏观措施的落实。但有些同学并不支持过快地过分压制房价，毕竟房价的起落将 对中国经济产生极大影响。5、互联网广大网友对于购房的需求是十分的强烈的

20、，同时对于政府出台的遏制房价过快增长的措施也是持乐观态度的，但是由于种种因素使然，所以房价 仍然没有降到大家期望的水平。同时我们也应该看到由于受到传统文化的影响，大 家对于房子不是仅仅有住的地方就可以满足的，更多的人还是希望能够拥有自己的 住房。还有统计图表反应了大家的心声:%图3.普通民众对调控效果的看法指数11.00%图4.普通民众对于当前房价的评价指数调控还政门口不需再调控曲芹还网纯纯不需再调控图5.普通民众对是否宏观调控的调查指数 通过，这几幅统计图，可以明显的 看出，当前的普通民众对宏观调控政策还是有较强的信心。但都希望宏观调控力度可以有所加强，切实维护普 通民众的自身利益。而对于房

21、价本身，大家则依旧认为呈虚高态势。结论：现阶段房地产整体走势较之前有所缓和，但依旧不容乐观。虽然多数 城市住宅成交面积显著下降，但是这些城市中许多房价依旧呈上涨态势。成交量 和价格成反比状况。多数城市的供给量依旧在上升。这使得现在的房地产市场出现 了，普通民众购房愿望强烈，商品房供应量上升，但交易量下降的尴尬状况。在国家历来实行的宏观政策中，有些起到了较好的作用，但很多收效甚微。普通民众表示，希望政府加强宏观调控措施的力度，切实提高政策的 执行力，让老百姓的切实利益得到维护。也有少数人表示抑制房价是必须的措施， 但力度不应过猛，不应为此损伤国家经济。而开发商则表示，国家新近的政策执行 力度强，

22、多数房地产商成交量下降，成本上升。但他们同时也表示这样的措施，可 以接受。还有一些意见认为，宏观调控应该注重社会公平，让各个阶层的人都可以 买得起房，住得上自己的房子。我国的房地产市场就目前来看还存在着许多不尽人意的地方，但是总体来说房地产市场还是健康的，房地产行业对于改善人们的居住要求，对于 经济发展，对于城市化所作出的贡献是毋庸置疑的。今后随着各项法律法规的不断 完善，随着宏观调控的有力执行房地产市场会朝着更加健康的方向发展。11附表表2UAVim -M t *WWNh V小JL栉AB. 11巾*史1口力白*,耳百辛中息千户林旧-*&H工岫_ iAIW升 H %E r 3a r H

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