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文档简介
1、泓域咨询/盘锦光伏建筑一体化项目招商引资方案盘锦光伏建筑一体化项目招商引资方案xxx有限公司目录第一章 项目绪论8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由9四、 报告编制说明10五、 项目建设选址11六、 项目生产规模11七、 建筑物建设规模11八、 环境影响12九、 项目总投资及资金构成12十、 资金筹措方案12十一、 项目预期经济效益规划目标12十二、 项目建设进度规划13主要经济指标一览表13第二章 项目背景分析16一、 行业分析16二、 项目实施的必要性17第三章 项目承办单位基本情况19一、 公司基本信息19二、 公司简介19三、 公司竞争优势20四、
2、公司主要财务数据21公司合并资产负债表主要数据21公司合并利润表主要数据22五、 核心人员介绍22六、 经营宗旨24七、 公司发展规划24第四章 产品规划与建设内容26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表27第五章 项目选址28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 提高科技成果转移转化成效30四、 攻坚高水平制度创新抓环境激活力30五、 项目选址综合评价32第六章 法人治理33一、 股东权利及义务33二、 董事38三、 高级管理人员43四、 监事46第七章 运营模式分析48一、 公司经营宗旨48二、 公司的目标、主要职责48三、 各部
3、门职责及权限49四、 财务会计制度53第八章 发展规划56一、 公司发展规划56二、 保障措施57第九章 原辅材料供应及成品管理60一、 项目建设期原辅材料供应情况60二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理60第十章 节能方案62一、 项目节能概述62二、 能源消费种类和数量分析63能耗分析一览表64三、 项目节能措施64四、 节能综合评价65第十一章 建设进度分析67一、 项目进度安排67项目实施进度计划一览表67二、 项目实施保障措施68第十二章 工艺技术及设备选型69一、 企业技术研发分析69二、 项目技术工艺分析71三、 质量管理72四、 设备选型方案73主要设备购置一览表74第十三章
4、 投资计划76一、 投资估算的编制说明76二、 建设投资估算76建设投资估算表78三、 建设期利息78建设期利息估算表79四、 流动资金80流动资金估算表80五、 项目总投资81总投资及构成一览表81六、 资金筹措与投资计划82项目投资计划与资金筹措一览表83第十四章 经济收益分析85一、 基本假设及基础参数选取85二、 经济评价财务测算85营业收入、税金及附加和增值税估算表85综合总成本费用估算表87利润及利润分配表89三、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表91四、 财务生存能力分析92五、 偿债能力分析93借款还本付息计划表94六、 经济评价结论94第十五章 招标方案96一、 项目招
5、标依据96二、 项目招标范围96三、 招标要求97四、 招标组织方式97五、 招标信息发布99第十六章 总结说明100第十七章 附表附录102建设投资估算表102建设期利息估算表102固定资产投资估算表103流动资金估算表104总投资及构成一览表105项目投资计划与资金筹措一览表106营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表110项目投资现金流量表111本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息,并依托行业分析模型而进行的模板化设计,其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考
6、或作为学习参考模板用途。第一章 项目绪论一、 项目名称及建设性质(一)项目名称盘锦光伏建筑一体化项目(二)项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位(一)项目承办单位名称xxx有限公司(二)项目联系人谢xx(三)项目建设单位概况公司在发展中始终坚持以创新为源动力,不断投入巨资引入先进研发设备,更新思想观念,依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势,不断加大新产品的研发力度,以实现公司的永续经营和品牌发展。公司不断建设和完善企业信息化服务平台,实施“互联网+”企业专项行动,推广适合企业需求的信息化产品和服务,促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用,业通过信息化提高效率
7、和效益。搭建信息化服务平台,培育产业链,打造创新链,提升价值链,促进带动产业链上下游企业协同发展。公司自成立以来,坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本,强调服务,一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革,实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一,质量第一,信誉第一”为原则,在产品质量上精益求精,追求完美,对客户以诚相待,互动双赢。经过多年的发展,公司拥有雄厚的技术实力,丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系,综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今,始终坚持以人为本
8、、质量第一、自主创新、持续改进,以技术领先求发展的方针。三、 项目定位及建设理由光伏发电作为一种清洁可再生的新能源,不仅有利于资源整合、节约开发,还有利于引导绿色能源消费。据统计,2021年我国新增光伏发电装机约5300万千瓦,其中新增户用光伏约2150万千瓦。中国光伏建筑一体化(BIPV)行业发展前景与投资战略规划分析报告显示,2019年和2020年全球BIPV装机量分别达1.15GW和2.3GW,约占全球光伏总装机量的1%,处于大规模发展前的起步阶段。四、 报告编制说明(一)报告编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托;2、国家和地方有关政策、法规、规划;3、现行有关技术规范、标准和规
9、定;4、相关产业发展规划、政策;5、项目承办单位提供的基础资料。(二)报告编制原则为实现产业高质量发展的目标,报告确定按如下原则编制:1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路:资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术,在保证产品质量的同时,力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。(二) 报告主要内容按照项目建设公司的发展规划,依据有关规定,就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社
10、会效益等内容进行分析研究,并提出研究结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx(以选址意见书为准),占地面积约81.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后,形成年产xxx套光伏建筑一体化产品的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积102308.46,其中:生产工程71069.18,仓储工程13001.47,行政办公及生活服务设施11211.76,公共工程7026.05。八、 环境影响本项目选址合理,符合相关规划和产业政策,通过采取有效的污染防治措施,污染物可做到达标排放,对周边环境
11、的影响在可承受范围内,因此,在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上,从环境影响的角度,本项目的建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成(一)项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资37030.93万元,其中:建设投资28705.97万元,占项目总投资的77.52%;建设期利息826.60万元,占项目总投资的2.23%;流动资金7498.36万元,占项目总投资的20.25%。(二)建设投资构成本期项目建设投资28705.97万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用24528.69万元,工程建设其
12、他费用3427.29万元,预备费749.99万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资37030.93万元,其中申请银行长期贷款16869.47万元,其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标(一)经济效益目标值(正常经营年份)1、营业收入(SP):78400.00万元。2、综合总成本费用(TC):62330.98万元。3、净利润(NP):11762.38万元。(二)经济效益评价目标1、全部投资回收期(Pt):5.62年。2、财务内部收益率:24.66%。3、财务净现值:21493.46万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设,本期项目建
13、设期限规划24个月。十四、项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理,投资方向正确,资本结构合理,技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积54000.00约81.00亩1.1总建筑面积102308.461.2基底面积34560.001.3投资强度万元/亩344.772总投资万元37030.932.1建设投资万元28705.972.1.1工程费用万元24528.692.1.2其他费用万元3427.292.1.3预备费万元749.992.2建设期利息万元826.602.3流动资金万元7498.363资金
14、筹措万元37030.933.1自筹资金万元20161.463.2银行贷款万元16869.474营业收入万元78400.00正常运营年份5总成本费用万元62330.98""6利润总额万元15683.17""7净利润万元11762.38""8所得税万元3920.79""9增值税万元3215.47""10税金及附加万元385.85""11纳税总额万元7522.11""12工业增加值万元25426.27""13盈亏平衡点万元28135.21产值
15、14回收期年5.6215内部收益率24.66%所得税后16财务净现值万元21493.46所得税后第二章 项目背景分析一、 行业分析在碳达峰、碳中和目标及建筑绿色低碳发展的趋势下,BIPV产业链发展全面提速。对此,应从设计端优化、完善BIPV建筑,开展BIPV“光储直柔”模式研究,探索既有建筑改造的评价体系。依托已有资源开展建筑能耗、碳排放数字信息化研究,进而明确BIPV建筑的经济效益。技术突破是实现建筑节能降碳的关键。一方面,要做好现有技术的梳理整合;另一方面,要加强建筑领域节能降碳关键技术研发和推广。实践证明,BIPV对提高我国建筑节能水平、加快既有建筑节能改造、推动建筑领域绿色低碳发展均具
16、有重要意义,可从以下方面发力:目前BIPV产业的标准体系、技术指南、市场准入制度等仍有缺失,亟待完善;BIPV处于发展初期,需进一步加大政策支持力度,尤其需要一定的差异化补贴、容积率奖励等支持政策;BIPV市场空间大,前景广阔,但工程成本高、投资回收期过长,需创新BIPV发展投融资模式,加大资本流入力度。碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,其中建筑节能之路任重道远,离不开社会各界的共同努力。在政府层面,相关部门需完善相应的制度和标准,做好顶层设计,强化政策引领;对建筑企业而言,要把握好国家战略导向和行业发展趋势,坚持低碳发展、技术升级、数智化转型、全产业链协同,向着绿色化、工业
17、化、信息化方向转型升级。二、 项目实施的必要性(一)现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业,公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度,产品销售形势良好,产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展,公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段,不断挖掘产能潜力,但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设,公司将有效克服产能不足对公司发展的制约,为公司把握市场机遇奠定基础。(二)公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级,公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开
18、发为驱动,不断研发新产品,提升产品精密化程度,将产品质量水平提升到同类产品的领先水准,提高生产的灵活性和适应性,契合关键零部件国产化的需求,才能在与国外企业的竞争中获得优势,保持公司在领域的国内领先地位。第三章 项目承办单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称:xxx有限公司2、法定代表人:谢xx3、注册资本:930万元4、统一社会信用代码:xxxxxxxxxxxxx5、登记机关:xxx市场监督管理局6、成立日期:2015-10-187、营业期限:2015-10-18至无固定期限8、注册地址:xx市xx区xx9、经营范围:从事光伏建筑一体化产品相关业务(企业依法自主选择经营项目,开展经营活动
19、;依法须经批准的项目,经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动;不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。)二、 公司简介公司自成立以来,坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本,强调服务,一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革,实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一,质量第一,信誉第一”为原则,在产品质量上精益求精,追求完美,对客户以诚相待,互动双赢。经过多年的发展,公司拥有雄厚的技术实力,丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系,综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。
20、集团成立至今,始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进,以技术领先求发展的方针。三、 公司竞争优势(一)公司具有技术研发优势,创新能力突出公司在研发方面投入较高,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外,公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。(二)公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成,与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍,为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资
21、源保障。(三)公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务,树立了良好的品牌形象,获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系,对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻,有利于研发生产更符合市场需求产品,提高公司的核心竞争力。(四)公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕,已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势;同时随着行业的深度整合,行业集中度提升,下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定,在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并
22、资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额12502.8110002.259377.11负债总额7468.655974.925601.49股东权益合计5034.164027.333775.62公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入55344.0844275.2641508.06营业利润13630.8710904.7010223.15利润总额12694.0010155.209520.50净利润9520.507425.996854.76归属于母公司所有者的净利润9520.507425.996854.76五、 核心人员介绍1、谢xx
23、,中国国籍,1977年出生,本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任,2017年8月至今任公司监事。2、沈xx,1974年出生,研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长;2019年8月至今任公司监事会主席。3、吕xx,中国国籍,无永久境外居留权,1971年出生,本科学历,中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务
24、总监。4、田xx,中国国籍,无永久境外居留权,1970年出生,硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。5、魏xx,中国国籍,1978年出生,本科学历,中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。6、董xx,中国国籍,无永久境外居留权,1959年出生,大专学历,高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问;2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。7、肖xx,中
25、国国籍,无永久境外居留权,1958年出生,本科学历,高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长;2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长;2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理;2019年3月至今任公司董事。8、梁xx,1957年出生,大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司;2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。六、 经营宗旨公司通过整合资源,实现产品化、智能化和平台化。七、 公司发展规划根据公司的发展规划,未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大
26、幅度的增长。随着业务和规模的快速发展,公司的管理水平将面临较大的考验,尤其在公司迅速扩大经营规模后,公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化,在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外,公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求,公司需进一步提高管理应对能力,才能保持持续发展,实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式,来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面,公司将根据资金、市场的具体情况,择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案,进一步优化资本结构,筹集推动公司发展所需资金
27、。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养,同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制,确保公司发展规划和目标的实现。一方面,公司将继续加强员工培训,加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才;对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训,对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面,不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才,要加大引进力度,保持核心人才的竞争力。其三,逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制,充分调动员工的积极性、创造性,提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作,持续完善公司的法人治理结构
28、,建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制,充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度,强化各项决策的科学性和透明度,保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化,及时调整组织结构和促进公司的机制创新。第四章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容(一)项目场地规模该项目总占地面积54000.00(折合约81.00亩),预计场区规划总建筑面积102308.46。(二)产能规模根据国内外市场需求和xxx有限公司建设能力分析,建设规模确定达产年产xxx套光伏建筑一体化产品,预计年营业收入78400.00万元。二、 产品
29、规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整,各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平,并参考市场需求预测情况确定,同时,把产量和销量视为一致,本报告将按照初步产品方案进行测算。调整能源结构、提升可再生能源占比是实现碳达峰、碳中和目标的重要路径。在我国“十四五”规划和2035年远景目标建议中,新能源被列入战略新兴产业,参与构成现代产业体系,推动经济体系优化升级。国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见也提出
30、,推动能源体系绿色低碳转型,提升可再生能源利用比例,大力推动风电、光伏发电发展,在多重利好推动下,“光伏+”正不断升级,BIPV(光伏建筑一体化)持续升温。产品规划方案一览表序号产品(服务)名称单位单价(元)年设计产量产值1光伏建筑一体化产品套xx2光伏建筑一体化产品套xx3光伏建筑一体化产品套xx4.套5.套6.套合计xxx78400.00第五章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和
31、项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况盘锦市是辽宁省下辖地级市,位于辽宁省中南部,地处辽河三角洲中心地带,是辽河入海口城市;地势地貌特征是北高南低,由北向南逐渐倾斜;地处北温带,属暖温带大陆性半湿润季风气候;辖一个县、三个区;总面积4102.9平方千米。根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,盘锦市常住人口为1389691人。盘锦市是中国重要的石油、石化工业基地,辽宁沿海经济带重要的中心城市之一。盘锦是“石化新城”,缘油而建、因油而兴;以红海滩国家风景廊道为主的红海滩风景区是国家5A级景区、辽宁省优秀旅游景区。古镇田庄台是中日甲午
32、陆战最后一仗的战场,成为爱国主义教育基地。大洼县东风镇是张作霖和张学良将军的祖居地。盘锦是“无废城市”建设试点城市。这五年,是盘锦贯彻新发展理念,落实“四个着力”“三个推进”“六项重点工作”,主要经济指标在奋力追赶中晋档升位,经济实力、综合竞争力跨越提升的五年;是紧扣高质量发展主题和供给侧结构性改革主线,推动重大项目建设实现突破,新旧动能加速转换,经济结构持续优化的五年;是深入实施乡村振兴战略,城乡区域协调发展格局全面拉开,现代城市和美丽乡村建设相得益彰的五年;是坚持绿水青山就是金山银山理念,做大红海滩唱响芦苇荡,生态文明建设跃上大台阶的五年;是推进深层次改革和高水平开放,港产城校联动发展,营
33、商环境最优市建设成效显著,沿海开发开放跻身全省前列的五年;是践行以人民为中心的发展思想,全面打赢三大攻坚战,不断满足人民日益增长的美好生活需要,老百姓生活品质明显提高和社会事业全面进步的五年。“十三五”时期的历史性成就,必将激励全市人民在全面建设社会主义现代化新征程上奋力前行。全面落实“六保”任务,精准实施“四争四抓”,主要经济指标持续走在全省前列。预计地区生产总值同比增长3%以上;一般公共预算收入完成158.4亿元,增长7%;规模以上工业增加值增长7%;固定资产投资下降7%;社会消费品零售总额下降3.8%;实际利用外资完成6.04亿美元,增长36.3%;实际到位内资完成287亿元,增长15.
34、4%;进出口总额完成204亿元;城乡居民人均可支配收入分别实现43155元和20495元,分别增长3.8%和8.5%。到二三五年,盘锦要成为辽宁服务构建新发展格局的战略节点、维护国家“五大安全”的区域支点,建成宜居宜业城乡融合的现代生态文明城市。三、 提高科技成果转移转化成效完善科技创新体制机制,健全并落实支持成果转化的政策措施,加强知识产权保护,推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。发挥政府引导基金作用,引进和培育天使基金、风投基金,形成以企业为主体的多元化投资体系。全年科技成果转移转化60项以上。四、 攻坚高水平制度创新抓环境激活力实现办事便捷痛快。做好承接国家和省下放权力的规范运
35、行,推进审批权力应放尽放、全链条下放,全面实行政府权责清单制度,将保留的涉企经营许可事项纳入清单管理,推行承诺制审批和“证照分离”、容缺后补、以函代证办理,工程建设项目全流程审批时间缩短到75个工作日之内。突破“一网通办”,做到政务服务事项100%网上可办、实办率大幅提高。推进政务服务规范化标准化便利化,加速我市政务服务平台与国家和省平台系统一体化并联共享,网上盘锦APP功能提升和辽事通APP推广共同发力,营商环境明察暗访和8890平台“好差评”双管齐下,在线政务和生活服务“24小时不打烊”,企业和群众“办事不求人”。强化事中事后监管。推进“双随机、一公开”跨部门跨区域联合监管,创新“互联网+
36、监管”,对新产业新业态实行包容审慎监管,严格市场监管、质量监管、安全监管。健全社会诚信制度,完善行业自律规则。强化违法惩戒,建立惩罚性赔偿和巨额罚款等制度。推进要素市场化配置。完善要素市场化配置体制机制,统筹做好“八个专项整治”盘活存量建设用地,推进省级开发区工业项目“标准地”改革,促进产业用地市场化配置;支持中蓝电子公司和市水务集团等企业上市,推动盘锦银行、盘锦农商行打造特色精品银行,做强市融资担保集团、科技担保公司,发挥金融顾问作用搞好银企对接,增加有效金融服务供给;畅通劳动力和人才社会性流动渠道,激活技术和数据要素潜能。提升成本竞争力。抓住降低制度性交易成本和要素成本这个关键,落实好国家
37、减税降费政策,清理涉企行政事业性收费,压减行政审批中的管理成本和时间成本,让企业减负担、得实惠。深化国资国企改革。制定实施国资国企改革三年行动方案,健全以管资本为主的国有资产监管体制,强化负面清单管理和尽责考核;推进市属国有企业“三项制度”改革、股权多元化和混合所有制改革,加快建立现代企业制度。重点市属国有企业资产总额、营业收入、利润、上缴国有资本收益均增长10%以上。促进民营经济健康发展。构建亲清政商关系,依法平等保护民营企业产权和企业家权益,弘扬企业家精神,打造高素质盘商队伍。打好促进中小微企业和个体工商户发展的政策“组合拳”,破除制约民营企业发展的各种壁垒,落实公平竞争审查机制,保证市场
38、主体平等获取生产要素和政策支持。实施民营企业培育升级计划,新增“个转企”500户、“小升规”30户、“规升巨”5户。五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越,有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷,水资源丰富,能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标,自然环境条件良好。拟建工程地势开阔,有利于大气污染物的扩散,区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件,生产、生活用水全部由项目建设地提供,完全可以保障供应。第六章 法人治理一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利,承担义务
39、;持有同一种类股份的股东,享有同等权利,承担同种义务。股东为单位的,股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的,公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序,公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利:(1)依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配;(2)依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权;(3)对公司的经营行为进行监督,提出建议或者质询;(4)依照法律、行政法规及公司
40、章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份;(5)查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告;(6)公司终止或者清算时,按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配;(7)对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东,要求公司收购其股份;(8)法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的,应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件,公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的,股东有
41、权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程,或者决议内容违反本章程的,股东有权自决议作出之日起60日内,请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的,人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后,公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务:(1)遵守法律、行政法规和本章程;(2)依其所认购的股份和入股方式缴纳股金;(3)除法律、法规规定的情形外,不得退股;(4)不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益;不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益;5、持有公司5%以上有表决权股份的股东,将其持有
42、的股份进行质押的,应当自该事实发生当日,向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的,公司应当扣减该股东所应分配的红利,以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时,公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的,公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务,不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源
43、。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定,给公司造成损失的,应当承担赔偿责任。造成严重后果的,公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职,对于负有直接责任的董事、监事,应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益,不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定,给公司造成损失的,应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益,不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益:(1)公司为控股股东、实际控制人及其控制
44、的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出;(2)公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务;(3)有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业;(4)不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务;(5)公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金;8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务,及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项,并保证披露的信息真实、准确、完整,不得有虚假记载、误
45、导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务,不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务,不得利用公司未公开的重大信息谋取利益,不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人,应当及时将委托人情况告知公司,配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的,应当公平合理,不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的,应当在转让前予以解决
46、:(1)违规占用公司资金;(2)未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保;(3)对公司或者其他股东的承诺未履行完毕;(4)对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司设董事会,对股东大会负责。董事会由5名董事组成。公司不设独立董事,设董事长1名,由董事会选举产生。2、董事会行使下列职权:(1)召集股东大会,并向股东大会报告工作;(2)执行股东大会的决议;(3)决定公司的经营计划和投资方案;(4)制订公司的年度财务预算方案、决算方案;(5)制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;(6)决定公司内部管理机构的设置;(7)根据董事长的提名,聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书
47、,根据总经理的提名,聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员,并决定其报酬事项和奖惩事项;(8)制订公司的基本管理制度;(9)制订本章程的修改方案;(10)管理公司信息披露事项;3、董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。董事会须及时对公司治理机制是否给所有的股东提供合适的保护和平等权利,以及公司治理结构是否合理、有效等情况进行讨论、评估,并在其年度工作报告中作出说明。4、董事会制定董事会议事规则,以确保董事会落实股东大会决议,提高工作效率,保证科学决策。董事会议事规则作为本章程的附件,由董事会拟定,股东大会批准。5、董事长和副董事长由董事会以全体董
48、事的过半数选举产生。6、董事长行使下列职权:(1)主持股东大会和召集、主持董事会会议;(2)督促、检查董事会决议的执行;(3)签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的文件;(4)行使法定代表人的职权;(5)在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下,对公司事务行使符合法律法规规定和公司利益的特别处置权,并在事后向公司董事会或股东大会报告;(6)董事会授予的其他职权。7、董事会可以授权董事长在董事会闭会期间行使董事会的其他职权,该授权需经由全体董事的二分之一以上同意,并以董事会决议的形式作出。董事会对董事长的授权内容应明确、具体。除非董事会对董事长的授权有明确期限或董事会再次授权,该授权至
49、该董事会任期届满或董事长不能履行职责时应自动终止。董事长应及时将执行授权的情况向董事会汇报。8、公司副董事长协助董事长工作,董事长不能履行职务或者不履行职务的,由副董事长履行职务;副董事长不能履行职务或者不履行职务的,由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。9、董事会每年至少召开两次会议,由董事长召集,于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。10、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会,可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内,召集和主持董事会会议。11、召开临时董事会会议,董事会应当于会议召开3日前以电话通知或以专人送出、邮递、传真、电子邮件或本章程规定
50、的其他方式通知全体董事和监事。12、董事会会议通知包括以下内容:(1)会议日期和地点;(2)会议期限;(3)事由及议题;(4)发出通知的日期。13、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议,必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决,实行1人1票。14、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权,也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行,董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的,应将该事项提交股东大会审议。15、董事会决议以记名表决方式进行表决。董事会临时会议在保障
51、董事充分表达意见的前提下,可以用传真或电子邮件或其它通讯方式进行并作出决议,并由参会董事签字。但涉及关联交易的决议仍需董事会临时会议采用记名投票表决的方式,而不得采用其他方式。16、董事会会议,应由董事本人出席;董事因故不能出席,可以书面委托其他董事代为出席,委托书中应载明代理人的姓名,代理事项、授权范围和有效期限,并由委托人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议,亦未委托代表出席的,视为放弃在该次会议上的投票权。17、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录,董事会会议记录应当真实、准确、完整。出席会议的董事、信息披露事务负责人和记录人应当在会议
52、记录上签名。董事会会议记录作为公司档案保存,保存期限为10年。18、董事会会议记录包括以下内容:(1)会议召开的日期、地点和召集人姓名;(2)出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事(代理人)姓名;(3)会议议程;(4)董事发言要点;(5)每一决议事项的表决方式和结果(表决结果应载明赞成、反对或弃权的票数)。19、董事应当在董事会决议上签字并对董事会的决议承担责任。董事会决议违反法律、法规或者公司章程、股东大会决议,致使公司遭受损失的,参与决议的董事对公司负赔偿责任。但经证明在表决时曾表明异议并记载于会议记录的,该董事可以免除责任。三、 高级管理人员1、公司设总裁1名,由董事会聘任或解聘。
53、公司根据需要设副总裁,由董事会聘任或解聘。公司总裁、副总裁、财务总监为公司高级管理人员。2、本章程关于不得担任董事的情形同时适用于高级管理人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定,同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事、监事以外其他职务的人员,不得担任公司的高级管理人员。4、总裁每届任期3年,总裁连聘可以连任。5、总裁对董事会负责,行使下列职权:(1)主持公司的生产经营管理工作,组织实施董事会决议,并向董事会报告工作;(2)组织实施公司年度经营计划和投资方案;(3)拟订公司内部管理机构设置方案;(4)拟订公司的基本管理制度;(5)制定公司的具体规章;(6
54、)提请董事会聘任或者解聘公司副总裁、财务总监;(7)决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员;(8)召集并主持公司总裁办公会议;(9)本章程或董事会授予的其他职权。总裁列席董事会会议。6、总裁应当根据董事会或者监事会的要求,向董事会或者监事会报告公司重大合同的签订、执行情况、资金运用情况和盈亏情况。总裁必须保证该报告的真实性。总裁应忠实执行股东大会和董事会的决议。在行使职权时,不能变更股东大会和董事会的决议或者超越授权范围。总裁因故不能履行职权时,董事会应授权一名副总裁代总裁履行职权。7、总裁拟订有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险、解聘(或开除)公司职工等
55、涉及职工切身利益的问题时,应当事先听取工会或职代会的意见。8、总裁应制订总裁工作细则,报董事会批准后实施。9、总裁工作细则包括下列内容:(1)总裁会议召开的条件、程序和参加的人员;(2)总裁及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工;(3)公司资金、资产运用,签订重大合同的权限,以及向董事会、监事会的报告制度;10、总裁可以在任期届满以前提出辞职。有关总裁辞职的具体程序和办法由总裁与公司之间的劳务合同规定。11、副总裁由总裁提名,董事会聘任或解聘;副总裁对总裁负责,行使下列职权:(1)按照工作分工组织实施公司年度经营计划和投资方案,并向总裁报告工作;(2)拟订分管工作的基本管理制度;(3)拟订分管工作的具体规章;(4)总裁授予的其他职权。12、公司董事或者其他高级管理人员可以兼任公司董事会秘书,公司监事不得兼任。公司聘请的会计师事务所的注册会计师和律师事务所的律师不得兼任公司董事会秘书。13、董事兼任董事会秘书的,如某一行为需由董事、董事会秘书分别作出时,则该兼任董事及公司董事会秘书的人不得以双重身份作出。14、公司高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、
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