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文档简介
1、一、 编制目的为在事故发生时,能够在最短的时间内,用最有效的方法控制和减少人员财产损害,增强应急的科学性、针对性、实效性结合本项目实际情况制定本预案。二、 编制依据 (1)中华人民共和国防洪法(2)中华人民共和国突发事件应对法(3)自然灾害救助条例(4)国家自然灾害救助应急预案(5)国家突发公共事件总体应急预案(6)河北省人民政府突发公共事件总体应急预案(7)河北省人民政府突发公共事件总体应急预案1.3工作原则 1.3.1坚持“以人为本”以人为本,安全第一,以防为主,防抗结合,突出重点,兼顾一切,局部利益服从全局利益,属地管理的原则。1.3.2“三优先”原则以救援人员优先、以防止事故扩大优先、
2、以保护环境优先的原则。 1.3.3预防为主,平战结合贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,“常备不懈、统一指挥、早发现、早处理”的坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.4适用范围本预案适用于张承高速承德段TJ21合同段施工期间发生的一般事故及以上等级的有限空间生产安全事,三、 有限空间的安全生产如发生事故后,必须在应急领导小组的统一指挥下,启动各有关应急组织,根据对危险目标潜在危险的评估,按各有关处理方案有条不紊地处理和有效的抢救抢险是控制事故,既不要惊慌失措,也不得麻痹大意,尽量把事
3、故控制在最小范围内,最大限度地减少人员伤亡和财产损失为关键。抢险人员应服从统一指挥,并根据事先拟定的抢险方案,在做好个人防范的基础上,以最快的速度及时排险、抢险、消灭事故。加强对各救援小组人员的培训、演练工作,使每个人懂得抢险工作的重要性,并使每个人都掌握应急救援、心肺复苏术、人工呼吸等基本抢救技能,一旦发生事故出现伤员,首先应做好自救互纠工作,将事故损失降到最低程度。并定期对有限空间工作人员进行安全教育,救助与自救的学习,防止突发事故时因为盲目的救助造成二次事故的发生。建立、健全有限空间作业安全生产责任制,严格执行有限空间作业的审批制度,明确有限空间作业负责人、作业者、监护者职责。以确保事故
4、发生时能够责任到人。作业负责人职责。应了解整个作业过程中存在的危险危害因素;确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后,授权批准作业;及时掌握作业过程中可能发生的条件变化,当有限空间作业条件不符合安全要求时,终止作业。作业者职责。应接受有限空间作业安全生产培训;遵守有限空间作业安全操作规程,正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品;应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。监护者职责。应接受有限空间作业安全生产培训;全过程掌握作业者作业期间情况,保证在有限空间外持续监护,能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通;在紧急情况时向作业者发出撤离警告,必要时立即呼叫
5、应急救援服务,并在有限空间外实施紧急救援工作;防止未经授权的人员进入。四、 组织机构及职责 4.1 应急组织体系 医疗抢救组 吴大旭副指挥长:张 涛副指挥长:陈中兴后勤供应组邱圳 调度组胡进宝现场警戒组龙文俊救援设备组郭琪技术保障组贾春亚副指挥长:兰昌绪救援组徐义涛应急指挥长:唐宗存物资保障组窦明现场警戒组龙文俊副指挥长:何 平应急指挥长:杨 勇 4.2应急指挥机构张承高速承德段TJ21合同项目经理部成立以项目经理杨勇为指挥长的有限空间安全事故应急救援现场指挥部,指挥部下设:技术保障组、救援组、物资保障组、医疗抢救组、现场警戒组、后勤供应组、救援设备组、调度组。 指 挥 长:杨 勇副指挥长:陈
6、中兴、何 平、张 涛组 员:龙文俊、贾春亚、徐义涛、窦 明 、郭 琪 胡进宝、冉 然、吴大旭、邱 圳4.3应急指挥机构各成员职责(1)指挥长:杨勇负责应急救援工作的启动和关闭;按照应急预案合理部署应急策略,保证事故应急救援工作的顺利完成。负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作,接受他们的采访,必要时负责召开新闻发布会。组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。(2)副指挥长:陈中兴协助指挥长全面展开应急救援工作,负责事故应急行动期间各单位的运作协调,并负责事故后的现场清除工作,保持与指挥长的联络。(3)副指挥长:何平
7、应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急指挥长指挥提供科学合理的技术方案、技术支持文件和处理意见。(4)副指挥长:张涛负责对事故现场的控制,协调应急队员的救援工作,识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析,执行有效的应急操作,保证应急行动队员的个人安全。(5)技术保障组:贾春亚成员由工程部、安质部5人组成,针对事故现场,协助项目总工进行技术方案的研究,提出处理意见。(6)救援组:徐义涛成员由工程部、安全环保部、物资部5人组成,工人15人,共计20人负责现场的应急救援工作的指导、协调。(7)物资保障组:窦
8、明成员由物资部、财务部、综合部6人组成,共计6人,制订物资计划,检查、监督、落实物资的储备情况。(8)医疗抢救组:吴大旭成员由综合部、物资部、财务部4人组成,工人10人,共计14人,根据伤员情况,制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作,联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。(9)现场警戒组:龙文俊成员由安质部、工程部共计6人组成,应急预案启动后,负责疏散事故现场的施工人员和工地周围的群众;负责现场的警戒工作,禁止无关人员进入施工现场。(10)后勤供应组:邱圳成员由物资部、财务
9、部、综合部5人组成,工人15人,共计20人应急预案启动后,按应急指挥长的部署,有效地组织应急物资资源到施工现场。(11)救援设备组:郭琪成员由物资部、综合部4人组成,工人10人,共计14人负责应急设备迅速到达施工现场,及时开展抢救工作及加固措施。(12)调度:胡进宝成员由综合部人员组成,共计3人,负责事故处置时生产调度工作,事故现场通讯联络和对外联系;必要时代表指挥部对外发布有关信息.外部单位应急救援联络方式 序号社会联动部门联系人联系电话备注1丰宁县安监德市安监宁县消防大队1194
10、丰宁县急救中心1205丰宁县公安局匪警1106供电抢险电话955987丰宁县疾病控制中宁县县医五、 有限空间事故的分类与救助有限空间发生事故时,监护者应及时报警,救援人员应做好自身防护,配备必要的呼吸器具、救援器材,严禁盲目施救,导致事故扩大。有限空间的事故分类有限空间分类常见有限空间种类事故类型密闭设备船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔(釜)、压力容器窒息,一氧化碳(CO)中毒,挥发性有机溶剂中毒,爆炸 冷藏箱、管道窒息烟道、锅炉窒息,一氧化碳(CO)中毒 地下有限空间地下室、地下仓库、
11、隧道、地窖窒息地下工程、地下管道、暗沟、涵洞、地坑、废井、污水池(井)、沼气池、化粪池、下水道窒息,硫化氢(H2S)中毒,可燃性气体爆炸矿井窒息,一氧化碳(CO)中毒,易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)爆炸地上有限空间储藏室、温室、冷库窒息 酒糟池、发酵池、垃圾站、粮仓,材料仓窒息,硫化氢(H2S)中毒,可燃性气体爆炸; 涉及本项目的有;涵洞工程、隧道工程以及地上有限空间(锅炉房、仓库等)5.1窒息事故的抢救窒息事故者的抢救主要是确保其呼吸的通畅。调整事故者的姿势,将患者的头部尽量往后抬,使得他颈部紧紧绷直,这样做时,一手放在患者脖子后面用力抬,一手放在患者额头往后推,这个动作通常会使患者
12、的嘴自然张开,如果抬起头部使得呼吸道通畅了,患者开始呼吸,就保证事故者的姿势使其慢慢恢复常态。否则继续进行强迫空气进入肺中的步骤,俗说就是人工呼吸,捏住患者的鼻子,通过他的嘴迅速强制吹两三口气入他的肺中,观察患者胸部的动作,看空气是不是进入了他的肺。如果胸部随着强迫吹气而一上一下,表明呼吸道已经通畅了。如果还没有起作用,即可通知120急救中心,并继续进行强迫空气进入肺中的步骤。5.2中毒事故的抢救5.2.1硫化氢中毒事故对人的危害主要是经呼吸道吸收。可出现流泪、眼痛、眼内异物感、畏光、视物模糊、流涕、咽喉部灼热感、咽干、咳嗽、胸闷、头痛、头晕、乏力、恶心、意识模糊,部分患者可有心脏损害。重症者
13、可出现脑水肿或肺水肿。极高浓度(1000mg/m3以上)时可在数秒钟内突然昏迷、呼吸骤停,很快出现急性中毒,急性中毒均由呼吸道吸入所致。也可直接麻痹呼吸中枢而立即引起窒息造成闪电式中毒死亡。由于硫化氢事故的突发性和不可预测性,建议作业人员或急救人员在不明硫化氢浓度时,应佩戴氧气或空气呼吸器等隔离式防毒面具。这是最有效的防止硫化氢中毒的方法。进入硫化氢的密闭容器及空间应先通风或用空气置换,并应先测定氧含量,然后测定可燃气体、有毒气体等。凡有产生硫化氢的设备和系统装置,必须设置风向标,一旦发生紧急情况,作业人员及周围群众应向上风口疏散。有硫化氢及其装置的场所,应配备便携式硫化氢检测仪。当硫化氢含量
14、超过20mg/m3的安全临界浓度时,应佩戴空气呼吸器,不允许单独行动,并要有人现场监护。此中毒事故者在发现时就要在第一时间通知120急救中心。平时做好劳动者的安全卫生培训工作,增强其自我保护意识和自救互救能力。5.2.2 CO中毒事故一氧化碳是有害气体,对人体有强烈的毒害作用。一氧化碳中毒时,使红血球的血红蛋白不能与氧结合,妨碍了机体各组织的输氧功能,造成缺氧症。当一氧化碳质量浓度为12.5mgm³时,无自觉症状,50.0mgm³时会出现头痛、疲倦、恶心、头晕等感觉,700mgm³时发生心悸亢进,并伴随有虚脱危险,1250mgm³时出现昏睡,痉挛而死亡。
15、有时根据碳氧血红蛋白(COHb)来评价室内一氧化碳低暴露水平对人体的影响,311岁儿童COHb平均饱和度为1.01;1274岁不吸烟人群为1.25。但成年不吸烟人群中4的人COHb超过25。室内污染所致COHb饱和度只有超过2,才会影响心肺病人的活动能力,加重心血管的缺血症状。对于CO的中毒事故者,应迅速将其移离中毒现场至通风处,松开衣领,注意保暖,密切观察意识状态。在等待运送车辆的过程中,对于昏迷不醒的患者可将其头部偏向一侧,以防呕吐物误吸入肺内导致窒息。为促其清醒可用针刺或指甲掐其人中穴。若其仍无呼吸则需立即口对口人工呼吸。但对昏迷较深的患者,这种人工呼吸的效果远不如医院高压仓的治疗。同时
16、呼叫救护车,随时准备送往有高压氧仓的医院抢救。因此对昏迷较深的患者不应立足于就地抢救,而应尽快送往医院。 但在送往医院的途中人工呼吸绝不可停止,以保证大脑的供氧,防止因缺氧造成的脑神经不可逆性坏死。5.3爆炸性事故抢救此事故的发生具有突发性,如遇到爆炸时,应面背爆炸地点迅速卧倒,如眼前有水,应俯卧或侧卧于水中,并用湿毛巾捂住鼻口。距离爆炸中心较近的作业人员,在采取上述自救措施后,迅速撤离现场,防止二次爆炸的发生。当爆炸发生后,应立即切断通往事故地点的一切电源,马上恢复通风,设法扑灭各种明火和残留火,以防再次引起爆炸。所有生存人员在事故发生后,应统一、镇定地撤离危险区。遇有一氧化碳中毒
17、者,应及时将其转移到通风良好的安全地区。如有心跳、呼吸停止,立即在安全处进行人工心肺复苏,不要延误抢救时机。对有明显烧伤的即可送往救助医院,以免延误救治的最佳时机。六、 应急处置接警NY图6.1突发性事故应急救援程序拉警戒线医疗救护人群疏散工程抢险人员救助人员到位信息网络应急资源现场指挥环境保护事态控制救援行动应急启动应急恢复现场监测现场清理解除警戒善后处理事故调查警情判断响应级别总结评审信息反馈应急结束报 警事 故6.1 响应分级 如果发生事故造成一次轻伤3人以下或一次重伤1人或经济损失在5万元以下的事故,为级应急响应。由项目部负责应急响应,并上报至公司备案。如果发生事故造成一次负伤4人、一
18、次重伤2人或死亡1-2人或经济损失在10万元以下的事故,为级应急响应。由项目部负责应急响应,按照事故报告规定逐级报告有关部门,借助政府和有关单位的应急预案实施应急响应,开展应急救援。如果发生事故造成一次负伤5人及以上、一次重伤3人及以上、一次死亡3人及以上的事故、经济损失在10万元及以上的事故,为级应急响应。根据张承高速承德段TJ21合同部建设的实际情况,由项目部按照事故报告规定逐级报告有关部门,借助政府和有关单位的应急预案实施应急响应,开展应急救援。6.2 响应程序 事故应急救援系统按过程分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。1. 接警与响应级别确定接到事
19、故报警后,按照工作程序,对警情做出判断,初步确定相应的响应级别。如果不足以启动应急救援体系的最低响应级别,响应关闭。2. 应急启动应急响应级别确定后,马上启动应急程序,如通知应急机构有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)、成立现场指挥部等。3. 救援行动有关应急队伍进入事故现场后,迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作。4. 应急恢复救援行动结束后,进入临时应急恢复阶段。该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等5. 应急结束执行应急关闭程序,由指挥长宣布应急结束。6.3 处置措施 1、当发生紧急情况时,最先发现事故者应立即向应急领导小组报告。2、应急领导小组须在第一时间赶赴事故现场组织救援,立即拨打120联系当地医疗机构,运送伤员;采取一切有效的措施控制事态扩大。 3、在救援人员赶到之前,事故发现者应尽自己最大的力量或组织周围员工对伤员进行抢救。 4、事故现场除工作人员外,其他无关人员应立即组织疏散并保护好事故现场。 5、提前做好事故预防工作,保证人员、
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