巢湖市加快推进生态文明建设度工作计划

1、巢湖市加快推进生态文明建设2017年工作计划 为加快推进我市生态文明建设，打造靓丽的明珠之城，全面贯彻落实好安徽省巢湖流域生态文明先行示范区建设实施方案、合肥市加快推进生态文明建设实施方案和巢湖市加快推进生态文明建设实施方案，现结合巢湖生态文明建设实际，制定年度工作计划如下： 一、2017年工作目标生态文明建设各项主要指标得到落实，主体功能布局更加合理，产业结构更加优化，资源利用效率实现提升，污染排放总量逐步下降，生态环境质量得以改善，人居环境更加优良，生态文明建设氛围逐步增强，生态文明制度逐步完善，生态文明主流价值观在全社会得到推行。巢湖市生态文明建设2017年主要目标指标单位2015年现值

2、2020年目标值2017年目标值1GDP增长率%9.61092单位GDP能源消耗降低吨/万元1.1727约束性，合肥市下达完成合肥市下达指标3单位GDP二氧化碳排放%约束性，合肥市下达完成合肥市下达指标4主要污染物排放总量吨完成约束性，合肥市下达完成合肥市下达指标5耕地保有量万亩112.7083完成合肥市下达任务完成合肥市下达指标6新增建设用地规模万亩约束性，合肥市下达完成合肥市下达指标7全市用水总量亿立方米3.58324.364.08万元GDP用水量下降%35209农田灌溉水有效利用系数0.55270.570.5610空气环境质量优良天数比例%73.9807711细颗粒物年均浓度下降Ug/m

3、58.8555712地表水达到或优于类断面优良比例%57857113地表水类水体比例%2801414城市集中式饮水水源水质达标率%10010010015森林覆盖率%29.3323016建成区绿化覆盖率%38.75424017森林蓄积量万立方米131.614513618湿地保有量万公顷5.06615.06615.066119水环境质量(水环境功能区达标率)%50686020治理水土流失面积平方公里15.325.52021实施生态修复面积平方公里211.522主要农作物肥料利用率%35403723主要农作物农药利用率%37403824农作物秸秆综合利用率%85959025城市生活污水集中处理率%8

4、6969026建制镇生活污水集中处理率%806027城镇生活垃圾无害化处理率%10010010028农村生活污水集中处理率%10603029农村生活垃圾无害化处理率%10010010030新建建筑按绿色建筑标准设计建造比例%25604031万人公共交通车辆拥有率%1714二、2017年主要工作任务（1） 实施主体功能区战略，优化国土空间开发格局 1.落实主体功能区战略。严格落实合肥市主体功能区规划，推进五大板块竞相发展，加快居巢经开区北扩进程，推动半岛区域相关规划和产业发展布局，完成华夏幸福柘皋产业园区规划、产业定位及空间布局；积极贯彻落实合肥市生态红线保护规划，完成巢湖市生态基础设施规划编制

5、工作；完成“四规合一”规划编制工作。2.大力推进绿色城镇化。组织实施好巢湖市十三五新型城镇化发展规划（2015-2020年），加快打造环湖特色小镇；严格落实巢湖市城市总体规划，科学编制城区多地块控制性详细规划及绿线、蓝线、紫线规划；全面提升城镇供排水、城镇出入口景观、污水处理、雨水收集利用、供气、道路等基础设施水平，推进三水厂建设、岗岭污水厂扩建、亚父路、九馆等一批项目建设；继续做好节能和绿色建筑方案专项审查，积极推进绿色建筑。推广建设绿色建筑示范项目，力争成功申报2-3个安徽省绿色建筑示范项目；完成73个老旧小区改造任务，实施小区垃圾分类，开展小区烟花禁放，推进城区向阳路、健康路、银屏路及世

6、纪大道维修工程，市区公园、街头绿地、道路绿地等维护工作。3.持续推进美丽乡村建设。预计推进35个中心村建设，完成槐林镇、散兵镇、银屏镇、中垾镇、夏阁镇和中庙街道等6个乡镇政府驻地建成区整治建设任务；实施省、合肥市下达的水稻绿色增产模式攻关创建示范点（片）建设；组织实施好关于进一步深化移风易俗，推进农村精神文明建设的实施方案（巢文明办201641号），深化农村精神文明建设。（2） 推动技术创新和结构调整，提高发展质量和效益 1.系统推进全面创新改革试验。加大对高新技术企业的培育，全年申报高新技术企业10家，其中国家级高新技术企业4家，落实安徽省、合肥市提出的打造巢湖北岸百里科创走廊战略；力争培育

7、2家合肥市级工程技术研究中心。2.扎实推进供给侧改革。加大战略性新兴产业培育，打造新材料产业省级集聚发展基地。提升省级农业示范区建设，推动国家农业公园建设，大力发展休闲生态农业，加大农业产业化龙头企业培育，提升农产品加工产业产值。大力发展电子商务，积极培育电子商务示范企业和推动示范区园区建设。加快国家全域旅游创建和中庙5A级景区创建工作。积极做好“双创”工作，推进创新服务平台和创业基地建设；深入贯彻落实国务院和省、市化解过剩产能文件精神，继续推进水泥、建材等行业化解过剩产能。落实政策措施、鼓励和引导弱小且不具备市场竞争力的企业退出本行业。按照过剩行业新（改、扩）建项目产能减量置换的要求和国家有

8、关文件规定，推进产能过剩行业企业兼并重组、环保搬迁、升级改造等工作，促进行业布局优化调整；实施好巢湖市新能源产业发展规划（2015-2020年），构建高效安全的能源保障体系。推动国辉光伏发电、骄阳新能源光伏电站等一批光伏发电项目建成并网。推动阳光电源600MW光伏发电、华电福新200MW天然气分布式能源、农林生物质发电等一批项目开工建设。3.大力发展绿色产业。鼓励企业研发资源节约、废物利用等一体化技术，培育优质环保企业，推动传统优势产业的循环化发展，促进资源高效利用；推动巢湖市安源汽车科技有限公司新能源汽车生产线投产，完成合肥市下达的新能源汽车充电基础设施建设任务；发展高效特色农业，提升省级现

9、代农业示范园区建设。（3） 节约集约利用资源，推进低碳循环发展1.推进节能减排。落实能源消费总量和强度双控制度，以加快转变发展方式、调整经济结构、推进节能减排为主线，落实能源消费总量和强度双控制度，实施重点产业能效提升计划，推行合同能源管理和能效管理制度；完成合肥市下达的年度总量减排任务。2.加强资源综合利用。加大节约利用水资源宣传工作，并成立节水办，开展巢湖市取水口流量监控设备安装监控工作。对巢湖市用水总量进行监测，严格控制全市用水总量；完成土地整治和高标准农田建设任务，切实保障重大项目的用地指标，加强土地利用的执法力度，严格查处违法用地行为，推进矿产储量年报工作，完成供地率87%以上；开展

10、农村生活垃圾分类试点，在全市选择部分乡镇、街道推行垃圾分类试点；完成巢湖市再生资源场站设施专项规划编制工作，改造改建示范化再生资源回收站（点）5个、分拣中心2个，加大再生资源回收站专项治理，规范市场，净化环境。3.大力推进低碳循环发展。制定循环经济发展规划，落实循环经济发展试点企业。开展环境污染治理试点工作，引导社会力量参与环境污染治理。探索建立健全有关政策和制度，通过开展形式多样、内容丰富的活动，提高公众的环境意识；开展系列低碳创建活动；加强预报服务能力和水平提升，加强气象灾害防灾减灾体系建设，强化应急联动机制，强化部门合作联动，着力防灾减灾能力提升，加强气候变化科普宣传，增强防灾减灾意识。

11、（4） 全面推进污染防治，打造碧水蓝天净土 1.深化水环境治理和保护。积极落实巢湖市水污染防治工作方案，深入推进“河长制”，加强双桥河等主要污染河流治理，启动城市建成区8条黑臭水体整治工作，加大蓝藻治理力度。 2.提升大气污染综合防治水平。全面落实巢湖市空气质量达标阶段性工作方案，加强扬尘污染控制，实施挥发性有机物（VOCs）综合治理工程，全面淘汰黄标车。3.积极开展土壤污染防治。按照省及合肥市出台的相关实施方案，制定实施巢湖市土壤污染防治工作方案；积极开展危险废物规范化管理，严防非法转移和非法倾倒等行为。4.加强农村环境保护。深入推进农业面源污染综合防治示范区建设，积累经验，创建模式。实施“

12、肥药双控，秸秆综合利用”行动，控制和减少农业投入品使用量，实现全市化肥和化学农药使用量零增长；扎实推进“三线三边”环境整治工作，推动“三线三边”环境整治工作向县乡道路、集镇、村庄、湖河渠塘、房前屋后拓展延伸，实现农村生活垃圾治理全域覆盖，并逐步形成农村生活垃圾全域治理常态化、长效化。推进夏阁、烔炀污水处理厂及管网建设，加快庙岗乡、苏湾镇、栏杆集镇污水处理项目前期设计工作。5.加强生态保护与修复。新造林抚育3.5万亩，封山育林0.4万亩，人工造林0.4万亩，力争再创建1个省级森林城镇、12个省级森林村庄，建成城区公园6个，加快推进居巢经开区区域景观绿化提升工程、龟山、凤凰山山体景观绿化提升工程及

13、一批城区口袋公园建设工程等重点项目建设，新增城区绿化120万，巩固提升城区绿化40万，全力推进39.6公里栏滨路道路景观长廊的绿化建设。完善第三轮巢湖市矿产资源总体规划，规范矿山资源开采，完成环巢湖矿山生态修复示范工程一期工程，二期工程完成80%以上，三期工程施工队伍进场；完成半岛国家湿地公园试点工作详细规划，完成龟山、槐林兆河两个省级湿地公园申报工作。6.强化环境风险防控。进一步做好涉重金属、危险化学品、持久性有机污染物等企业风险管控监管，确保不发生重特大环境污染和生态破坏事故。（5） 推进生态文明制度改革，完善考核评价体系 1.完善生态文明评价考核和责任追究制度。将生态文明建设纳入市管班子

14、及领导干部2017年度考核；制定生态文明考核办法；将生态文明建设纳入年度全市目标任务进行考核；借鉴外地党政领导干部生态环境损害责任追究制度和领导干部自然资源资产离任审计工作开展情况，尝试制定巢湖市党政领导干部生态环境损害责任追究制度和领导干部自然资源资产离任审计制度；建立生态文明建设指标统计体系。2.健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。成立自然资源资产管理机构，协商林业、水务等部门提出初步意见；完成全市土地利用规划调整。3.严守能源资源环境生态红线。健全节能目标责任制，确保完成上级下达的能源消费总量目标，层层分解落实；开展3.22水法宣传，加大对红线管理的宣传，开展水行政执法日常巡查，严厉

15、惩处违反水资源管理规定的行为，加强水行政执法人员培训；按照上级具体要求，做好2017年度水、大气、土壤各项污染防治工作；做好主要入湖河流水质监测。4.完善经济扶持政策。继续加大财政支持生态文明建设力度；对我市已建立的水、电居民阶梯价格进行督查和调研，对增量气与存量气价格并轨工作进行落实检查，从严落实阶梯水、电、气价制度；尝试推动国、省控重点企业购买环境污染强制责任保险；联合公检法等部门，严厉打击各类违法排污企业；参照省、合肥市出台的相关制度，探索建立巢湖市生态环境损害鉴定和赔偿制度，依法追究相应责任。5.推行市场化机制。参照省、合肥市出台的相关制度，探索建立污染者付费、第三方治理、环境事故保险

16、赔偿的治污新机制；结合“世界认可日”、“质量月”等主题活动，加大宣传工作力度；推动节能低碳产品、能源及环保标识的认证工作，鼓励和引导有关企业积极申请节能低碳产品、能源及环保标识的认证，并为企业做好认证服务工作。6.强化监管监测。做好生态文明建设的相关调研工作，根据实际，加快推动相应的规范性文件制定出台；进一步推行网格化环境监管，加强环境执法队伍建设。加强环境保护法治宣传教育。配合完成省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革前期准备工作；配合上级部门，做好水、大气、土壤、噪声、辐射、生态等要素监测网络全覆盖前期准备工作。（6） 培育和繁荣生态文化，形成良好社会风尚1.提高全民生态文明意识。根据

17、具体实施单位需要，适时将生态文明建设纳入党校培训课程。利用开展地球日、世界环境日、爱鸟周等纪念日开展活动，进一步巩固中小学学生生态文明教育；建立市直部门、乡镇（街道）、公众联动生态文明宣教网络，加大对全市生态文明建设进行多形式、多渠道宣传报道。2.倡导绿色生活方式。开展城乡公交一体化改造，开通市区至巢西片各乡镇的公交车，提高城乡公交分担率。在公交行业推广新能源公交车，新能源公交车比例达60%以上。新能源在驾培、出租行业推广燃气汽车，燃气汽车比例达90%以上；全年开展3-4次节俭养德志愿服务活动以及主题宣讲活动。3.打造生态文明建设先行示范区样板。贯彻落实好巢湖生态文明先行示范区建设分解任务和指

18、标的通知（巢发改综字201655号），制定2017年度工作计划，全面推进示范区建设各项重点工作任务，做好2017年省、合肥市示范区评估验收工作；加快推进环巢湖综合治理项目建设，确保二期工程全部完成整改工作并验收，三期项目全面开工，并完成总工程量的30%，四期工程完成初步设计，五期、六期工程开展初步设计工作；力争创建2个省级生态村。4.推动社会公众积极参与。建立完善政府部门与公众、企业有效沟通的协调机制，加大环境信息公开力度，及时准确披露各类环境信息。设立群众举报电话和信箱，积极做好2017年环境信访案件查处办结工作。3、 推进保障措施 1.强化组织领导。各责任部门将生态文明建设纳入本部门201

19、7年度重要工作，主要负责人负总责，分管负责人亲自抓，明确专门科室和人员负责具体事宜，形成常态化工作机制。并围绕年度工作计划，细化任务和责任分工，按照时间节点要求推进。2.强化调度通报。由市环委会办公室，每半年召开一次调度会，并适时召开联席会议，着重围绕重点指标和工作任务加强调度，对工作进展慢、完成任务达不到序时进度给予通报。3.强化督查考核。各责任部门及时总结，7月、12月份报送半年工作总结、全年工作总结，并做好该项工作资料整理归档。市环委会办公室对工作计划完成情况进行年终考评，考评结果纳入目标考核。巢湖市加快推进生态文明建设工作计划安排表 主要任务2017年具体工作内容完成时限牵头部门优化国

20、土空间开发格局1贯彻落实主体功能区战略严格落实合肥市主体功能区规划，推进五大板块竞相发展，推动居巢经开区北扩进程，推动半岛区域相关规划和产业发展布局；完成华夏幸福柘皋产业园区规划、产业定位及空间布局。2017年12月市发改委、市国土资源局、市规划局2构建平衡适宜的城乡建设空间体系完成巢湖市生态基础设施规划编制工作,积极贯彻落实合肥市生态红线保护规划。2017年12月市规划局、市国土资源局、市环保局3落实“四规合一”完成“四规合一”规划编制工作。2017年12月市规划局4加快推进绿色新型城镇化组织实施好巢湖市十三五新型城镇化发展规划（2015-2020年），加快打造环湖特色小镇。2017年12月

21、市发改委、市住建局、市规划局5科学确定城市开发强度严格落实巢湖市城市总体规划，科学编制城区多地块控制性详细规划及绿线、蓝线、紫线规划2017年12月市规划局、市国土资源局6提升基础设施水平全面提升城镇供排水、城镇出入口景观、污水处理、雨水收集利用、供气、道路等基础设施水平，推进巢湖市三水厂建设，启动岗岭污水处理厂扩建工程和青蒲葛生态调蓄池工程前期工作，启动义城圩泵站工程建设。继续做好节能和绿色建筑方案专项审查，积极推进绿色建筑。推广建设绿色建筑示范项目，力争成功申报2-3个安徽省绿色建筑示范项目。2017年12月市住建局、市规划局7加强城市环境综合整治完成73个老旧小区改造任务；实施小区垃圾分

22、类；开展小区烟花禁放；推进城区向阳路、健康路、银屏路及世纪大道维修工程;市区公园、街头绿地、道路绿地等除草、修剪、保洁、补植、设施维修等2017年12月市住建局、市城管局、市房产局、市林业局、市规划局8加快美丽乡村建设预计推进35个中心村建设（其中省级10个、合肥市级8个、巢湖市级17个），完成槐林镇、散兵镇、银屏镇、中垾镇、夏阁镇和中庙街道等6个乡镇政府驻地建成区整治建设任务。2017年4月-2018年6月市农委、市住建局、市城管局9重点推进绿色农业发展实施省、合肥市下达的水稻绿色增产模式攻关创建示范点（片）建设2017年12月市农委10推进农村文明建设按照关于进一步深化移风易俗，推进农村精

23、神文明建设的实施方案（巢文明办201641号），深化农村精神文明建设，针对农村铺张浪费、大操大办、薄养厚葬、封建迷信、赌博败家等陋习，发挥家风家训、民俗民风、乡贤文化的育人化人和乡规民约规范约束作用，注重乡村文明新风培育。利用农民文化乐园、文化礼堂、道德讲堂、乡贤馆等阵地，开展群众喜闻乐见的文体活动，培育健康生活方式，营造向上向善的乡风民风。2017年12月市文明办推动技术创新和结构调整11大力推进科技创新加大对高新技术企业的培育，全年申报高新技术企业10家，国家高新技术企业4家。落实安徽省、合肥市提出的打造巢湖北岸百里科创走廊战略。2017年12月市科技局、市发改委12提升科技支撑水平培育2

24、家合肥市级工程技术研究中心2017年12月市科技局13构建创新现代产业新体系加大战略性新兴产业培育，打造新材料产业省级集聚发展基地；提升省级农业示范区建设，推动国家农业公园建设，大力发展休闲生态农业，加大农业产业化龙头企业培育，提升农产品加工产业产值；大力发展电子商务，积极培育电子商务示范企业和推动示范区园区建设；加快国家全域旅游创建和中庙5A级景区创建工作；积极做好“双创”工作，推进创新服务平台和创业基地建设。2017年12月市发改委、市经信委14积极化解过剩产能深入贯彻落实国务院和省、市化解过剩产能文件精神，继续推进水泥、建材等行业化解过剩产能。落实政策措施、鼓励和引导弱小且不具备市场竞争

25、力的企业退出本行业。按照过剩行业新（改、扩）建项目产能减量置换的要求和国家有关文件规定，推进产能过剩行业企业兼并重组、环保搬迁、升级改造等工作，促进行业布局优化调整。2017年12月市经信委、市发改委15构建清洁低碳、安全高效能源体系。实施好巢湖市新能源产业发展规划（2015-2020年），构建高效安全的能源保障体系。推动国辉光伏发电、骄阳新能源光伏电站等一批光伏发电项目建成并网；推动阳光电源600MW光伏发电、华电福新200MW天然气分布式能源、农林生物质发电等一批项目开工建设。2017年12月市发改委16加快发展节能环保产业鼓励企业研发资源节约、废物利用等一体化技术，培育优质环保企业，推动

26、传统优势产业的循环化发展，促进资源高效利用。2017年12月市经信委17发展新能源汽车产业1、推动巢湖市安源汽车科技有限公司新能源汽车生产线投产；2、完成合肥市下达的新能源汽车充电基础设施建设任务。1、2017年6月2、2017年12月市科技局、市经信委18积极转变农业发展方式发展高效特色农业2017年12月市农委节约集约利用资源19大力推进节能降耗落实能源消费总量和强度双控制度，以加快转变发展方式、调整经济结构、推进节能减排为主线，落实能源消费总量和强度双控制度，实施重点产业能效提升计划，推行合同能源管理和能效管理制度。2017年12月市经信委20继续深化总量减排完成合肥市下达的年度总量减排

27、任务2017年12月市环保局21加强水资源节约利用加大节约利用水资源的宣传工作，并成立节水办，开展巢湖市取水口流量监控设备安装监控工作。对巢湖市用水总量进行监测，严格控制全市用水总量。2017年12月市水务局22加强土地矿产资源集约节约推进矿产储量年报工作，完成供地率87%以上2017年12月市国土资源局23加大资源综合利用力度1、开展农村生活垃圾分类试点，在全市选择部分乡镇、街道推行垃圾分类试点。2、完成巢湖市再生资源场站设施专项规划编制工作；规划引领、示范引导推进再生资源回收利用体系建设，改造改建示范化再生资源回收站（点）5个、分拣中心2个；加大再生资源回收站专项治理，规范市场，净化环境；

28、将再生资源回收利用体系建设纳入乡镇、街道工作目标考核内容。2017年12月市城管局、市供销社24大力发展循环经济制定循环经济发展规划，落实循环经济发展试点企业。开展环境污染治理试点工作。明确试点范围、内容、要求、路线图，引导社会力量参与环境污染治理。探索建立健全有关政策和制度，通过开展形式多样、内容丰富的活动，提高公众的环境意识。2017年12月市发改委、市经信委25发展低碳科技开展系列低碳创建活动2017年12月市发改委、市科技局26积极应对气候变化加强预报服务能力和水平提升;加强气象灾害防灾减灾体系建设，强化应急联动机制;强化部门合作联动，着力防灾减灾能力提升;加强气候变化科普宣传，增强防

29、灾减灾意识。2017年12月市气象局、市发改委全面推进污染防治27深化水污染防治积极落实巢湖市水污染防治工作方案，深入推进“河长制”，加强双桥河等主要重污染河流治理，启动城市建成区8条黑臭水体整治工作，加大蓝藻治理力度。2017年12月市环保局、市住建局28加强大气污染综合防治加强扬尘污染控制，实施挥发性有机物（VOCs）综合治理工程，全面淘汰黄标车。2017年12月市环保局29开展土壤污染防治按照省及合肥市出台的相关实施方案，制定实施巢湖市土壤污染防治工作方案。2017年12月市环保局30强化固体废物污染防治积极开展危险废物规范化管理，严防非法转移和非法倾倒等行为。2017年12月市环保局3

30、1强化农业面源污染防治实施“肥药双控，秸秆综合利用”行动，控制和减少农业投入品使用量，实现全市化肥和化学农药使用量零增长。深入推进农业面源污染综合防治示范区建设，积累经验，创建模式。2017年12月市农委32加强城乡环境综合整治聘请“两代表一委员”、城调队等第三方对全市城乡环境治理情况开展督查，督查包括滨湖大道湖岸线环境卫生、重要道路沿线及集镇环境卫生、行政村及所辖自然村环境卫生，每月组织开展一次“三线三边”环境整治月度检查，推动“三线三边”环境整治工作向县乡道路、集镇、村庄、湖河渠塘、房前屋后拓展延伸，实现农村生活垃圾治理全域覆盖，并逐步形成农村生活垃圾全域治理常态化、长效化。推进夏阁、烔炀

31、污水处理厂及管网建设，加快推进庙岗乡、苏湾镇、栏杆集镇污水处理项目前期设计工作。2017年12月市城管局、市文明办、市住建局33保护和培育森林生态系统新造林抚育3.5万亩，封山育林0.4万亩，人工造林0.4万亩，力争再创建1个省级森林城镇、12个省级森林村庄，建成城区公园6个，新增城区绿化120万，巩固提升城区绿化40万，全力推进39.6公里栏滨路道路景观长廊的绿化建设。完善第三轮巢湖市矿产资源总体规划，规范矿山资源开采，完成环巢湖矿山生态修复示范工程一期工程，二期工程完成80%以上，三期工程施工队伍进场。2017年12月市林业局、市国土资源局34保护和恢复湿地生态系统完成半岛国家湿地公园试点

32、工作详细规划；完成龟山、槐林兆河两个省级湿地公园申报工作。2017年12月市林业局35强化环境风险防控进一步做好涉重金属、危险化学品、持久性有机污染物等企业风险管控监管，确保不发生重特大环境污染和生态破坏事故。2017年12月市环保局推进生态文明制度改革36推行党政同责、一岗双责将生态文明建设纳入市管班子及领导干部2017年度考核2017年6月市委组织部37完善生态文明评价考核制度制定生态文明考核办法；将生态文明建设纳入年度全市目标任务进行考核2017年12月市环保局、市发改委、市督查和目标效能办38实行党政领导干部生态环境损害责任追究制度，探索开展领导干部自然资源资产离任审计借鉴外地党政领导

33、干部生态环境损害责任追究制度和领导干部自然资源资产离任审计工作开展情况，尝试制定巢湖市党政领导干部生态环境损害责任追究制度和领导干部自然资源资产离任审计制度。2017年12月市环保局、市审计局39建立健全生态文明建设指标统计体系建立生态文明建设指标统计体系2017年12月市统计局40健全自然资源资产管理体制成立自然资源资产管理机构，协商林业、水务等部门提出初步意见2017年12月市国土资源局41建立自然资源用途管制制度完成全市土地利用规划调整2017年12月市国土资源局推进生态文明制度改革42强化能耗强度控制健全节能目标责任制，确保完成上级下达的能源消费总量目标，层层分解落实。2017年12月

34、市经信委43强化水资源“三条红线”管理开展3.22水法宣传，加大对红线管理的宣传，开展水行政执法日常巡查，严厉惩处违反水资源管理规定的行为，加强水行政执法人员培训2017年12月市水务局44严守环境质量底线按照上级具体要求，做好2017年度水、大气、土壤各项污染防治工作。2017年12月市环保局45探索建立资源环境承载能力监测预警机制继续做好辖区内主要入湖河流水质监测工作。2017年12月市环保局46健全多元投入机制加大财政支持生态文明建设力度2017年12月市财政局、市发改委47建立符合生态文明要求的价格体系对我市已建立的水、电居民阶梯价格进行督查和调研，对增量气与存量气价格并轨工作进行落实检查，从严落实阶梯水、电、气价制度。2017年9月市物价局48推广绿色信贷、能效信贷尝试推动国、省控重点企业购买环境污染强制责任保险。2017年12月市环保局推进生态文明制度改革49探索建立企业环境信用体系联合公检法等部门，严厉打击各类违法排污企业。2017年12月市环保局50探索建立生态环境损害赔偿制度参照省、合肥市出台的相关制度，探索建立巢湖市生态环境损害鉴定和赔偿制度，依法追究相应责任。2017年1