关于推进国有企业分辅改制后续工作的思考

1、.关于推进国有企业分辅改制后续工作的思考 捷盟高级咨询参谋万敏国有企业分辅改制是一项法律和政策性都很强的工作，实施顺利，那么有利于企业快速、高效率开展，对完善企业组织构造与人员构造、做大做好主业/优势产业，激发企业活力也能起到一定的促进作用。但是与此同时，主辅业分辅改制工作由于涉及到资产处置、股权变革、员工分流、剥离产业开展质量不高、对改制前的母企依赖较大、自主开展能力意识和能力不强等问题，也会存在一定的难点，对其后续根底工作的思考也是必要的。在有效平衡历史遗留问题、企业社会责任及未来开展要求的前提下，在公司整体开展稳定、员工凝聚团结的大背景下，为进一步促进各国有分辅改制企业和谐、自主、XX开

2、展，保证各相关子系统能够衔接有序、组织规X和运转高效，针对国有企业关于主辅别离、辅业改制后续工作，分别就企业法人治理、党群组织开展、企业股权管理及股权鼓励、对分辅改制企业的要求等方面，提出几点想法：一、关于各企业法人治理按照现代企业制度要求，完善国有分辅改制企业法人治理构造和运行机制，强化相关企业的治理行为，使董事会成为真正的决策主体，确保各企业法人治理构造设置合理、治理机制充分发挥作用。明确企业治理构造的权责边界。国有分辅改制企业已经经历性质转变，作为独立法人实体和市场主体，应按照市场原那么自主经营，参与市场竞争。在健全组织构架、合理配备人员的根底上，通过对代理人合理授权，明晰其责任X围，以

3、责任为核心，按照权、责、利对等的原那么，层层落实企业治理和管理责任，使企业治理构造各组成单位能各司其职，各负其责。建立和完善法人治理的配套机制。在法人治理构造建立方面，应将重点放在机制的规X和完善上，特别是要规X和优化董事会 “三会一层的工作流程、议事规那么和办事程序，切实建立董事会集体决策的科学决策制度、企业重大问题的责任追溯制度，建立内局部权和监视制约机制，确保企业治理工作运行顺利。提高董事会决策质量。明确企业董事会的决策主体地位，建立独立董事制度，引入独立董事，发挥独立董事在公司决策中作用，确保决策的科学性和客观性，同时，为保证董事会决议的有效落实，对董事会决议的实施情况需进展跟踪检查和

4、监视。强化企业内部各组织机构的沟通工作。企业的董事会、监事会和经理层在实现股东权益最大化和企业价值最大化目标时，是作为协调统一的整体出现，各机构之间要建立良好的协调机制，构建畅通的沟通管道并形成制度，以提高组织治理效率。二、关于党群组织开展要切实发挥各企业党群组织在推动企业开展，及构建和谐劳动关系中发挥的重要作用，积极探索“党群工作一体化的工作模式，构建新模式下党群工作的新格局。推进党群干部队伍建立力度。将企业党群组织的建立和开展纳入企业未来总体开展规划，通过各种途径切实加强党群干部队伍建立，采用培训学习、交流轮岗等多种形式，努力建立一支政治素质好、业务水平高、工作能力强的党群干部队伍，提高党

5、群工作者环境适应能力、工作应变能力、政治凝聚能力。统筹党群工作推进。按照“工作同步部署、活动同步安排的原那么，积极探索党群部门联合开展活动的有效途径，构建联动平台，在有利于加强党群工作的前提下，积极探索党组织班子成员与工会、共青团等组织负责人穿插任职的方法，促进党群思想统一、智慧凝聚，做到信息共享，重点工作和措施上合拍，以发挥整体合力。创新党群工作及活动方法。充分利用企业内部网络、刊物等，构建党群宣传政策、交流经历、效劳基层的信息平台，建立企业党员队伍与其他群众组织直接沟通和有效联系的渠道，拉近党员、职工的距离，稳定党群关系，促进企业党群各项工作的顺利开展。三、对各企业股权管理及股权鼓励要进一

6、步规X各企业股东行使股权的行为，明确股东权利、义务和责任，健全企业股权鼓励机制，保护股东的合法权益，以增强企业凝聚力，促进企业的XX稳步开展。规X股权管理。将股权管理制度化和流程化，对于股东出资的程序要有明确的说明，针对企业的具体情况，按照“积极、稳妥、有序的原那么，探索科学、合理的企业股权流转的解决方法，在此根底上，细化股东股权获得、持有、转让等具体的操作方式，明确股东权利、义务、行权方式以及股利分配等的有关规定。优化股权鼓励与考核。要明确股权鼓励的鼓励对象，对用于股权鼓励的股份的来源、分配等也要有清晰的规定，将股权的授予方式、授予时间、行权价格、行权条件、行权程序等都要以行文的形式制度化。

7、对于股权鼓励的绩效考核，要保证考核主体的公平公正、考核指标选取的合理有效、考核程序的严谨科学，及考核结果在股权鼓励方案中的应用得当。四、对分辅改制企业的要求 分辅改制后的相关企业，员工身份得到置换，为企业建立市场化的管理机制奠定了体制根底，也有利于企业建立更为规X的法人治理构造，提高企业的运作效率，在今后的开展中，各企业要创新思想，树立永续经营观，作为法人主体，主动参与市场竞争。创新思想意识和开展模式。各分辅改制企业，要在继承原国有企业政治优势、团队优势的同时，充分发挥转变成为民营企业后灵活的体制优势，树立市场意识和忧患意识，在组织人员的管理上，引入市场化的竞争机制，树立科学的用人观。创新企业

8、思维模式、运营模式、人才管理模式、技术研发模式，提倡跳出原国有企业的自我认知圈子，立足更大的社会市场提供产品和效劳、寻求业务开展的新时机。业务逐步市场化。分辅改制企业要逐渐摆脱对原国有母公司的单纯依靠，培育核心产品和效劳能力，走一条自主开展之路，提高企业市场地位和竞争能力，主动“朝外看，向外走，转变现有业务过度依赖原母公司 “扶持的不良局面，努力成为其的战略合作伙伴，作为独立决策的法人主体，自主经营和开展，真正实现自身业务的市场化。五、对分辅改制企业及原母公司组织部门的工作要求分辅改制企业及其原母公司组织部门，要不断优化部门内部及部门间的工作流程，改良工作方法，提高对系统内、外部需求的响应速度

9、和效劳能力，以提高企业整体的运作效率。优化工作流程。对现行工作流程要适时进展评估和调整优化，做到各部门内部重要事务责任主体明确、权责统一，提高部门执行力；部门间工作权责界限明晰、业务衔接井然有序，坚决堵塞管理漏洞。改良工作方法。要善于发现和把握部门工作中的内在规律，增强部门工作的方案性，催促部门职员调整工作态度，积极改良工作方法，在工作中推行时间管理、进度管理，从而提高部门整体工作效果。畅通沟通渠道。要重视部门内部及跨部门间的沟通工作，确保信息获取的及时性和有效性，提高内外部合作及组织协作能力，建立跨部门间的信息共享平台，促进企业资源的集约利用和管理。六、对各企业业务开展的要求各企业要密切关注所处行业的政策导向，分析产品及市场需求变化趋势，创新企业开展方式，优化业务开展模式，积极推进产品构造调整，增强企业自主创新的能力，在确保现有主营业务平稳、较快开展的同时，加快新产品的技术研发和技术转换速度。积极探索业务开展的新出路。要勇于解放思想，开拓创新，树立“一切资源都可以为我所用的意识。对于高风险、高投入、收益可观的新业务，要积极寻求外部的合资、合作，通过技术引进、业务分包、资源共享等，实现现有产品和效劳的延伸，探索走一条借力开展、合作共赢的道路，以弥补企业自身既有资源与能力