《洗浴服务低水足迹评价技术指南》

1、团体标准洗浴服务低水足迹评价技术指南编制说明洗浴服务低水足迹评价技术指南团体标准编制说明一、项目背景我国是水资源短缺严重的国家，人多水少、水资源分布不均是我国的基本水情，水资源短缺已经成为生态文明建设和经济社会可持续发展的瓶颈。解决水资源短缺问题，不仅需要使用开源节流等传统手段提高水资源利用效率，更要在水资源应用的管理方式、管理理论等方面进行创新和完善。2019年全国生活用水量（包括第三产业）占比已达15%，预计未来还会持续上涨，洗浴服务作为典型性高耗水服务，开展洗浴服务低水足迹评价研究对于服务向节水型方向发展具有良好的引领示范作用。目前洗浴服务存在节水意识不强，用水粗放、浪费严重、水资源循环

2、利用率低，只关注水量不关注效率、水资源管理水平低下等问题。本标准引入水足迹概念，从全生命周期角度出发，围绕管理措施、资源/能源消耗、节水技术、环境管理等多个维度建立定性和定量相结合的综合全面的低水足迹评价指标体系，对洗浴总用水量、单项用水量、用水效率、洗浴污水管理等提出细化指标，从根本上解决当前洗浴服务水资源管理存在的问题。同时标准充分考虑南北地区水资源禀赋差异，针对很多定量指标提出差异化指标值，提高标准的操作性和实践性。标准中提出的洗浴服务低水足迹分级评价模式避免一刀切评价带来的弊端，有利于引导洗浴企业持续向科学节水型方向发展。本标准为水利部门实行洗浴行业用水计划考核和用水管理，提供了技术支

3、撑。2018年06月中国质量认证中心申报科技部“十三五”课题国家重点研发计划重点领域水足迹量化、评价和认证关键技术研究（项目编号：2018YFF0215700），该项目设置子课题-服务领域典型服务的水足迹减量评价关键技术研究，该课题所属专项为国家质量基础的共性技术研究与应用，课题编号：2018YFF0215704，课题其中一项输出成果为服务领域低水足迹评价标准。二、标准编制原则在标准制定过程中遵循了以下几个原则： a）科学性和规范性； b）先进性和实用性； c）兼容性和协调性； d）分级评价原则； e）基于全生命周期原则。 三、标准编制过程（一）启动阶段为完成本标准的制定，课题组在大量文献查阅

4、的基础上，2年期间多次前往极乐汤、大江沪、万乐泉等宾馆企业开展现场调研，并通过会议讨论、电话、网络与其它数家洗浴企业沟通，获得大量资料后，课题组商讨确定标准编写的框架结构，编制形成标准草案稿，并召开标准立项评审会。课题组为了保质保量的完成编制工作,收集并学习了有关文件及资料，尤其是收集了如下相关标准：GB/T 31962-2015 污水排入城镇下水道水质标准GB 30682-2014 洗浴场所节水技术规范GB/T 34341组织水足迹评价和报告指南GB 24789 用水单位水计量器具配备和管理通则GB/T 28284 节水型社会评价指标体系和评价方法GB 24789 用水单位水计量器具配备和管

5、理通则GB 25502 坐便器水效限定值及水效等级GB/T 26922 服务业节水型单位评价导则GB/T 28284 节水型社会评价指标体系和评价方法GB 28378 淋浴器用水效率限定值及用水效率等级GB/T 31436 节水型卫生洁具GB 50555 民用建筑节水设计标准CJ/T 325-2010 公共浴池水质标准SB/T 10442-2007 沐浴业经营技术规范SB/T 10532-2009 沐浴企业等级划分技术要求CJ 164-2002 节水型生活用水器具沐浴业管理办法国务院法制办-2013通过对资料进行整理和汇总，初步理顺了标准编制的思路和工作范围。（二）形成征求意见稿结合专家咨询意

6、见及企业反馈的意见，课题组修改完善标准，2021年3月形成标准征求意见稿。（三）形成标准送审稿2021年3月标准形成标准审议稿。四、标准主要结构与关键技术内容说明（一）标准主要结构本标准规定了范围、术语和定义、总则、评价范围、低水足迹评价指标框架、低水足迹评价方法、评价程序。（二）关键技术内容说明1.标准适用范围本标准适用于适用于所有经营性的洗浴场所洗浴服务低水足迹评价。2.标准文本的主要章节本标准主要包括9部分内容及附录，分别为：a）范围b）规范性引用文件c）术语和定义d）总则e）评价范围f）低水足迹评价指标框架g）低水足迹评价方法h）评价程序i）附录A 洗浴企业等级划分表3.关于低水足迹评

7、价指标体系及指标来源本标准以年为单位，以洗浴场所的热水系统、洗浴系统、污水排放为评价边界，引入洗浴服务水足迹等重要指标，采用定性和定量相结合的方式构建洗浴服务低水足迹评价指标体系。评价指标体系由四个一级指标、十七个二级指标及三十个三级指标组成。指标的具体来源与出处见表1。表1 评价指标来源一级指标二级指标评价要求指标来源ABC管理措施管理机构设置单独的管理机构参考沐浴企业节水技术要求SB/T 11014-2013中5.2指定节水管理责任人，职责明确指定节水管理责任人，职责不明确未指定节水管理责任人参考沐浴企业节水技术要求SB/T 11014-2013中5.2管理制度建立规范、科学、健全的管理规

8、章制度并严格执行建立相关管理规章制度但未严格执行未建立相关管理制度参考沐浴业管理办法国务院法制办-2013定期识别适用于组织自身的主管部门相关节水法律法规要求并保存记录定期识别适用于组织自身的主管部门相关节水法律法规要求，未保存记录未定期识别相关节水法律法规要求参考沐浴业管理办法国务院法制办-2013管网（设备）管理定期修检和清洁沐浴设备，保存相关修检记录定期修检和清洁沐浴设备，未保存相关记录参考沐浴企业节水技术要求SB/T 11014-2013中5.7定期对热水管道进行维护保养，保存相关保养记录定期对热水管道进行维护保养，未保存相关记录参考沐浴企业节水技术要求SB/T 11014-2013中

9、5.7水龙头、淋浴喷头等需使用节水型器具，需符合CJ 164-2002的要求，淋浴器应符合GB 28378节水评价值要求参考沐浴企业节水技术要求SB/T 11014-2013中4.2，沐浴业经营技术规范SB/T 10442-2007中4.5.2水计量管理建立水计量管理体系，形成文件，实施并保持和持续改进其有效性建立水计量管理体系，未形成文件水计量管理比较松散，未形成系统参考沐浴企业节水技术要求SB/T 11014-2013中4.1和4.5水计量器具的配备应符合GB24739-2009 4.4.1的要求参考沐浴企业节水技术要求SB/T 11014-2013中4.1和4.5水计量器具管理符合GB2

10、4739-2009 5.3.1和5.3.2的要求。备有完整的水计量器具一览表，但未建立水计量器具档案，水计量器具一览表信息不全参考沐浴企业节水技术要求SB/T 11014-2013中4.1和4.5洗浴用水、非洗浴用水、池浴补充水应单独计量参考沐浴企业节水技术要求SB/T 11014-2013中4.1、4.5和5.5，沐浴业经营技术规范SB/T 10442-2007中4.5.1水计量器具应实行定期检定（校准）参考沐浴企业节水技术要求SB/T 11014-2013中5.7水平衡测试定期开展水平衡测试未开展水平衡测试参考现有的规定洗浴场所应保障水平衡测试的准确性/节水宣传洗浴服务人员应定期进行节约用

11、水培训，并保存记录参考沐浴企业节水技术要求SB/T 11014-2013中5.1洗浴场所显著位置张贴节水标识，定期开展节水宣传活动参考沐浴企业节水技术要求SB/T 11014-2013中5.1资源/能源消耗洗浴总用水量一、二星级洗浴企业用水量小于4.0 m3 /(m2a)一、二星级洗浴企业用水量小于10.0 m3 /(m2a)一、二星级洗浴企业用水量大于10.0 m3 /(m2a)参考服务业用水定额：洗浴（征求意见稿）中表1，南方地区一、二星级洗浴企业用水定额的先进值和通用值，用水量小于先进值作为A级指标，用水量在先进值和通用值之间作为B级指标，大于通用值作为C级指标。一、二星级洗浴企业用水量

12、小于2.5 m3 /(m2a)一、二星级洗浴企业用水量小于6.5 m3 /(m2a)一、二星级洗浴企业用水量大于6.5 m3 /(m2a)参考服务业用水定额：洗浴（征求意见稿）中表1，北方地区一、二星级洗浴企业用水定额的先进值和通用值，用水量小于先进值作为A级指标，用水量在先进值和通用值之间作为B级指标，大于通用值作为C级指标。三、四、五星级洗浴企业用水量小于3.5 m3 /(m2a)三、四、五星级洗浴企业用水量小于7.5 m3 /(m2a)三、四、五星级洗浴企业用水量大于7.5 m3 /(m2a)参考服务业用水定额：洗浴（征求意见稿）中表1，南方地区三、四、五星级洗浴企业用水定额的先进值和通

13、用值，用水量小于先进值作为A级指标，用水量在先进值和通用值之间作为B级指标，大于通用值作为C级指标。三、四、五星级洗浴企业用水量小于2.0 m3 /(m2a)三、四、五星级洗浴企业用水量小于5.5 m3 /(m2a)三、四、五星级洗浴企业用水量大于5.5 m3 /(m2a)参考服务业用水定额：洗浴（征求意见稿）中表1，北方地区三、四、五星级洗浴企业用水定额的先进值和通用值，用水量小于先进值作为A级指标，用水量在先进值和通用值之间作为B级指标，大于通用值作为C级指标补水量浴池每日补水量不得超过100%参考洗浴场所节水技术规范GB 30682-2014中5.2.1日补水率（一天内的补水量总和/原池

14、水量）小于60%日补水率（一天内的补水量总和/原池水量）小于70%日补水率（一天内的补水量总和/原池水量）小于80%参考洗浴场所节水技术规范GB 30682-2014中5.2.1和沐浴企业等级划分技术要求SB/T 10532-2009的要求，日补水率越低，说明企业越节水，由于补水率不能低于60%，故选择60%的补水率为A级指标，依次递加池水的循环周期应符合GB 30682-2014中的池水周期循环表，且应在使用期间不间断循环参考洗浴场所节水技术规范GB 30682-2014中5.2.3中水循环回收利用情况有中水回用处理系统无中水回用处理系统参考洗浴场所节水技术规范GB 30682-2014中4

15、.4洗浴水足迹一、二星级洗浴企业单人洗浴用水足迹小于100L/（人.次）一、二星级洗浴企业单人洗浴用水足迹小于130L/（人.次）一、二星级洗浴企业单人洗浴用水足迹小于160L/（人.次）参考南方地区各地方小型洗浴企业的用水定额，取最低值作为A级指标，最高值为C级指标，A/C级指标折中为B级指标。一、二星级洗浴企业单人洗浴用水足迹小于80L/（人.次）一、二星级洗浴企业单人洗浴用水足迹小于100L/（人.次）一、二星级洗浴企业单人洗浴用水足迹小于120L/（人.次）参考北方地区各地方小型洗浴企业的用水定额，取最低值作为A级指标，最高值为C级指标，A/C级指标折中为B级指标。三、四、五星级洗浴企

16、业单人洗浴用水足迹小于140L/（人.次）三、四、五星级洗浴企业单人洗浴用水足迹小于160L/（人.次）三、四、五星级洗浴企业单人洗浴用水足迹小于180L/（人.次）参考南方地区各地方大型洗浴企业的用水定额，取最低值作为A级指标，最高值为C级指标，A/C级指标折中为B级指标。三、四、五星级洗浴企业单人洗浴用水足迹小于120L/（人.次）三、四、五星级洗浴企业单人洗浴用水足迹小于140L/（人.次）三、四、五星级洗浴企业单人洗浴用水足迹小于160L/（人.次）参考北方地区各地方大型洗浴企业的用水定额，取最低值作为A级指标，最高值为C级指标，A/C级指标折中为B级指标。用电量用电量小于20 kwh

17、 /(m2a) 用电量小于30 kwh /(m2a)用电量小于40 kwh /(m2a)锅炉应用洗浴行业专用节能锅炉，比同吨位普通锅炉节能35%应用洗浴行业专用节能锅炉，比同吨位普通锅炉节能25%应用洗浴行业专用节能锅炉，比同吨位普通锅炉节能15%参考现有洗浴专用锅炉的节能率，取最大值为A级指标，最小值为C级指标，A/C级指标折中为B级指标。节水技术设备先进洗浴场所主动及时跟踪最新洗浴节水技术，并应用于服务场所工艺先进性在水质达标的前提下，冲厕、绿化灌溉等用水尽量选用中水参考洗浴场所节水技术规范GB 30682-2014中4.4环境管理废水排放量一、二星级洗浴企业单人废水排放量小于90L/（人

18、.次）一、二星级洗浴企业单人废水排放量小于117L/（人.次）一、二星级洗浴企业单人废水排放量小于144L/（人.次）分别用南方地区一、二星级洗浴企业单人洗浴用水足迹的A/B/C级指标乘以90%得出相应的废水排放量指标一、二星级洗浴企业单人废水排放量小于72L/（人.次）一、二星级洗浴企业单人废水排放量小于90L/（人.次）一、二星级洗浴企业单人废水排放量小于108L/（人.次）分别用北方地区一、二星级洗浴企业单人洗浴用水足迹的A/B/C级指标乘以90%得出相应的废水排放量指标三、四、五星级洗浴企业单人废水排放量小于126L/（人.次）三、四、五星级洗浴企业单人废水排放量小于144L/（人.次）三、四、五星级洗浴企业单人废水排放量小于162L/（人.次）分别用南方地区三、四、五星级洗浴企业单人洗浴用水足迹的A/B/C级指标乘以90%得出相应的废水排放量指标三、四、五星级洗浴企业单人废水排放量小于108L/（人.次）三、四、五星级洗浴企业单人废水排放量小于126L/（人.次）三、四、五星级洗浴企业单人废水排