县脱贫攻坚产业扶贫工作总结.doc

1、县脱贫攻坚产业扶贫工作总结县脱贫攻坚产业扶贫工作总结 在产业开展过程中，县抢抓脱贫攻坚政策机遇，因地制宜，精准施策，长短结合、大小结合，特色产业由点状、散状向带状、块状集聚，产业开展实现从无到有、从有到大的转变，产业培育成效明显。一、根本情况 县位于省西部，幅员面积 7303 平方公里，平均海拔 3500 米以上，原有 22 个乡镇、219 个行政村、4 个居委会。乡级行政区划和村级建制调整改革后有 21 个乡镇、194 个行政村、4 个居委会，总人口数 7.07 万人，藏族占 95%。县有可耕地 24 万亩，粮食及经济作物常年播面 16 万亩，为全州之首，粮食产量占全州的七分之一，历史上就是

2、“粮仓”。历届党委政府高度重视产业开展，特别是 20_ 年以来，县委县政府把产业开展作为改善和开展民生的核心任务，立足资、区位优势，抢抓机遇，精准施策，县投入贫困村产业扶持基金12310.2 万元，非贫困村贫困户产业扶持基金 363.5 万元，培育开展龙头企业 2 个，在 129 个贫困村培育新型经营主体 218 个，其中：建立新型经营主体且有 20 户以上贫困户的非贫村建制调整后26 个，带动贫困户增收总户数 2319 户，形成了“大中小、长中短”产业开展格局，勾勒出了产业转型开展的新蓝图，实现产业开展提质增效。二、产业开展情况 一培育龙头企业，做实农牧产业。依托农牧业产业化龙头企业带动，以

3、规模化种养基地为根底，聚集现代消费要素，建立“消费+加工+科技”的现代农牧业产业园。全县具有规模以上的龙头企业 2 家，按照“公司+合作社+农户”方式，带动贫困户开展达 610 户。一是招商引进州级龙头企业绿色食品，投资 8000 万元，建成全州现阶段唯一集消费、加工、交易、物流配送于一体的综合园-生态牦牛产业园。自产业园运营以来，园区优化利益联结机制，与 40余家合作社或集体牧场签订了收买协议，实现了全县集体牧场与牦牛产业园的有效承接。目前，园区收买牦牛 34000 余头，带动农牧民出栏增收 1.9 亿元。二是县素有“粮仓”的美誉，一直以来，由于缺乏深加工企业，青稞产值低，销售渠道窄，青稞不

4、出仓、不销售的现象存在。为进步青稞产值，县引进了贝玛食品上海，在呷拉乡投入资金 1.5 亿元，建成集科技培育、产品加工、休闲观光、创新研发为一体的现代青稞文化园。青稞文化产业园于 20_ 年 9 月试运营，青稞收买价从市场现行的每公斤 3.0 元调整为每公斤 4.5 元，目前，已收买青稞 50000 公斤，直接增加群众收入 22.5 万元。青稞文化产业园全面投产运营后，预计当地群众每年总增收将到达 3816.1万元，实现户均增收 7226.4 元，贫困户人均增收 1376.8 元。二进步组织程度，做细小微产业。至 20_ 年以来，依全县建立小微集体经济 146 个，截止 20_ 年底集体经济收

5、益达 450 万元，贫困户人均分红达 10 元以上。涌现了一批如“军粮”、“东让然谷”等县耳熟能详的合作社产品，如：“东让然谷”合作社通过线上、线下销售，年利润达 30 万元，真正将以往“输血式”扶贫变为“造血式”扶贫。值得一提的是，县大力推进集体牧场建立，积极探究推广“1+6”1 个核心：党建引领+6 个注重：注重龙头企业引领、注重集体牧场建立、注重牧户家畜出栏、注重政策机制保障、注重金融机构支持、注重信息技术应用畜牧业开展形式，标准化建立 84 个集体牧场，集体牧场存栏牦牛 9000 余头，牦牛年出栏达 1579 头，产生经济效益 789.5 万元。积极推进“四乡一镇”飞地产业开展，在拖坝

6、乡移民新村投资 900 万元，建立集牦牛短期育肥、生猪养殖等养殖基地，四乡一镇 18 个非贫困村年实现集体经济收入近 40 万元。三抱团取暖开展，做强文旅产业。县有山无矿产、有江无水电，土地贫瘠，旅游资匮乏，县委、政府创新理念，审慎决策，以 129个贫困村抱团取暖的方式，投资 6.5 亿元，高标准定位、高效率建立，建成以森珠达孜王宫为中心，文化区、湿地休闲区、草原体验区、史诗观光区的县文化精准扶贫百村产业基地，形成集“吃、住、行、游、购、娱”为一体独具特色的藏文化体验城。基地采取“政府筹资统建+企业合作经营+村集体入股分红”的形式经营，目前，已有 300 余家商户成功签约入驻，接待游客 11

7、万人，实现村集体经济收入 1100余万元，经营性收入 1500 余万元。同时，文化精准扶贫百村产业基地引入水淘糌粑、石刻、茶扎泥塑等特色产品和手工艺品，拓宽了群众就业渠道，实现群众就业增收，带动就业 761 人，实现每月人均增收近 2800 元。文化精准扶贫百村产业基地承载着全县贫困村产业开展希望，托举着广阔贫困群众致富梦想，大产业实现“零”打破。四完善带贫机制，优化利益链接。因地制宜确定详细的收益分配方案，健全农户参与机制和利益分享机制，实在保障村集体和贫困户的收益。集体经济获得可分配收益后，按照约定兑现贫困村和农户的收益，并优先保障贫困户的收益。县建立牦牛养殖、藏鸡养殖等农民专业合作组织达

8、 218 家，带动贫困户 2319 户，实现农牧产业组织化经营，贫困村集体经济年度分红到达 10 元以上。目前，合作社产生分产生利润 500 余万元，有效促进贫困村退出，贫困户脱贫。始终注重产业开展机制完善和保障，做好正向鼓励，重点对开展较好合作社给予 5 万元-15 万元不等的产业扶持基金奖励基金，出台了县牦牛出栏管理方法，县贫困村产业扶持基金管理方法等，按照“一本书档案管理一本书、两本账实物账、财务账的要求强化集体经济，标准集体经济账档管理，促进集体经济与合作社开展，进一步保障村集体和贫困户分红。五激发内生动力，稳固开展成果。围绕贫困群众，大力宣传各项技能、创业培训，进步农牧民的技能程度和

9、创业才能，采取“走出去、走下去”的方式，施行技术共建工程，组织开展青稞高产基地、蔬菜种植、果树种植、家政效劳、摩托车维修等各类培训班达 15000 人次，提升贫困群众脱贫技能，邀请省、州专家深化田间地头提供技术指导和技术讲座等活动，发放宣传资料 120_0 余册，不仅激发了贫困群体的内生动力，而且培养了一批“土专家”和致富带头人。目前，贫困村实现 129 个贫困村创业致富带头人至少 3 人以上，致富带头人共计到达 410 人。深化开展“感恩奋进教育活动、幸福美丽家园建立活动、文明家庭评比活动”激发贫困群众内生动力，激活贫困群众自主性，提升了人们主动脱贫意识和脱贫才能。三、存

10、在的问题及原因分析p 通过近几年来的不懈努力，县产业扶贫获得了前所未有开展，目前集体经济收入人均达 10 元以上，有力促进贫困村脱贫、贫困户增收，但产业扶贫中仍然存在一些问题，详细如下：一主动开展才能差。受传统思想浸淫，群众自我开展意识受到限制，一些消极的风俗惯例深化骨髓，求稳怕变，排挤变革、缺乏进取的小农意识，极大地抑制了其主动脱贫致富的自觉性。此外，长期与外界隔绝而难以理解幸福意义，难以理解现代生活的获得感，群众安于现状，思想观念落后。二科学管理才能弱。全县懂市场、懂宣传、懂产业开展的人才缺乏，没有自我开展和创新的意识，无法满足群众对种养、加工及市场销售方面的技术需求，从而制约着相关产业的

11、开展。新型主体对产业管理资金使用、账务管理、台账管理上还缺乏相应的经历，集体经济管理较为粗放。三正向鼓励机制软。在充分挖掘脱贫致富典型上少，典范的作用发挥的不够，未能通过身边人脱贫致富的典范来营造良好的外部气氛和压力。针对到户的政策方面，产业开展鼓励机制和评判机制少，群众自主培育开展产业愿望不强。四、下步改良措施 立足县实际，尊重客观规律，综合运用道德、利益、制度等相关机制，同时借鉴省内外成功经历，全方位多层次激发和稳固产业开展成果，实现产业可持续开展。一激发内生动力。积极开展扶贫政策知识、产业开展、思想教育、扶贫案例等相关内容，加大就业、创业宣传，要为有就业创业意愿的贫困群众创造条件，搭建“一人就业、全家脱贫”和“一人创业、带动就业”的就业创业平台；继续落实信贷政策，在产业开展上给予资金方面支持；通过乡村的产业转型积极开展旅游业，通过相关的优惠扶持政策吸引人才返乡就业。二提升管理程度。“三分建、七分管”，围绕产业持续增收、贫困群众持续增收，大力宣传各项技能、创业培训，进步农牧民的技能程度和创业才能，培养了一批“土专家”和致富带头人。抓好农技员驻村开展技术指导