市认定企业技术中心管理办法

1、1 / 15大连市认定企业技术中心管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强和规范企业技术中心的认定与管理工作， 加快建立以企业为主 体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，充分发挥企业技术中心在我市创 新体系和企业创新能力建设中的引导与示范作用，根据中共中央、国务院关于实 施科技规划纲要 增强自主创新能力的决定和国家认定企业技术中心管理办法 （国家发改委 20XX20XX 年第 3030 号令）等相关规定，结合我市实际，特制定本办法。 第二条 为推进企业技术中心的建设与发展， 确立企业技术创新和研发投入的主体 地位，对我市主要产业中技术创新能力较强、创新绩效显著、具有较好示范和导向 作用的

2、企业技术中心予以认定，并给予相应的政策扶持，以鼓励和引导企业加大技 术创新投入，不断提升自主创新能力。 第三条 市经委牵头， 市科技局、市财政局、市国税局、市地税局和大连海关参加， 共同负责市级企业技术中心的认定工作。各部门按照各自的职能扶持企业技术中心 发展，形成共同推进企业自主创新工作的协调互动机制。市经委作为牵头单位，对 企业技术中心建设进行指导与管理，并具体负责组织认定和评价工作。矚慫润厲钐瘗睞枥 庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。第二章 认 定第四条 市级企业技术中心的认定每年组织一次。第五条 申请市级企业技术中心认定的企业应当具备以下基本条件：1 1、 企业已设立三年以上，具有独立法人

3、资格。2 2、 企业发展符合国家产业政策导向，上年度销售收入总额应在60006000 万元以上。3 3、企业有较强的经济技术实力和较好的经济效益， 在我市各主要行业 （或产业） 中具有明显的规模优势和竞争优势。4 4、企业领导层重视技术中心工作，具有较强的市场意识和创新意识，能为技术 中心建设创造良好的条件。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。5 5、 已建立企业技术中心并正常运行一年以上。6 6、 具有较完善的研究开发、检测分析和试验条件，企业技术开发仪器设备原值 不低于 200200 万元；具有较高的研究开发投入，企业科技活动经费支出额占销售收入 总额的比例不低于 3%3%，研究

4、开发与创新水平在同行业中处于领先地位。7 7、企业技术中心拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，研发人员队伍结构 合理，在同行业中具有较强的创新人才优势， 专职研究与试验发展人员不少于 3030 人。8 8 、企业技术中心组织体系完善，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作 机制，技术创新绩效显著。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。9 9、 企业两年内无偷税、骗税等税收违法行为，或因技术原因发生重大质量、安 全事故。1010、 从事进出口业务的企业及其法定代表人两年内没有发生走私罪或走私行为 的。以上基本条件可根据全市企业总体发展情况做出适当调整。 第六条 市级企业 技术中心

5、认定程序：1 1、企业向市经委提出书面申请（一式两份），申请材料包括：大连市认定企 业技术中心申请报告（见附件一）和企业技术中心评价材料（含需提交的报 表及证明材料）（见附件二）。2 2、市经委对企业上报的申请材料审查后，依据企业技术中心评价指标体系 （见附件三），组织有关专家对企业申请材料进行评审。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。3 3、市经委会同市科技局、市财政局、市国税局、市地税局、大连海关，依据国 家产业政策、初评结果、专家综合评审意见等进行综合审查后，择优确定市级企业 技术中心名单。 第七条 市级企业技术中心认定结果自市经委受理企业申请截止日 期之日起， 9090 个工

6、作日之内公布。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。第三章 评 价2 / 15第八条 依据大连市认定企业技术中心评价指标体系，对已认定的市级企 业技术中心每年进行一次评价。第九条 评价程序：1 1、市级企业技术中心于当年 5 5 月 3030 日前将评价材料（一式两份）报送市经委。评 价材料包括：大连市认定企业技术中心年度工作总结（见附件四）和企业技 术中心评价材料。2 2、市经委组织专家对上报的评价材料及相关情况进行核查；按照企业技术中心评 价指标体系的规定进行计算分析，形成初步评价结果，市经委对初评结果进行审 核，确定评价结果，并通报相关部门和企业。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。謀荞抟箧飆

7、鐸怼类蒋薔點。第十条 市级企业技术中心评价结果分为优秀、合格、不合格。1 1、评价得分 9090 分及以上为优秀。2 2、评价得分 6060 分（含 6060 分）至 9090 分为合格。3 3、有下列情况之一的评价为不合格 : :（1 1）评价得分低于 6060 分；（2 2）连续两次评价得分在 6565 分（含 6565 分）至 6060 分之间；（3 3）逾期一个月不报送评价材料；（4 4）提供虚假评价材料。第四章 调整与撤销第十一条 已认定企业技术中心所在企业发生改制、合并、分立、股权转让、 更名等重大变更事项的，应在办理相关手续后一个月内书面报告市经委。市经委根 据实际情况决定原认定

8、的市级企业技术中心资格是否保留，属于国家、省认定企业 技术中心的，应及时将有关材料报国家、省主管部门。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。厦礴恳蹒骈時盡继 價骚卺。第十二条 有下列情况之一的，撤消其市级企业技术中心资格：1 1、技术中心评价不合格；2 2、技术中心所在企业被依法终止；3 3、技术中心所在企业自行要求撤销其市级企业技术中心；4 4、企业有偷税、 骗税等税收违法行为， 或因技术原因发生重大质量、 安全事故。5 5、从事进出口业务的企业及其法定代表人发生走私罪或走私行为的。第十三条 市经委会同市科技局、市财政局、市国税局、市地税局和大连海关 对调整与撤销的市级企业技术中心及当年新认定的市级企业技术

9、中心，以文件形式 一并公布。茕桢广鳓鯡选块网羈泪。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀。第五章 管理与政策第十四条 企业报送的认定申请材料和已认定企业技术中心报送的评价材料 内容和数据应真实可靠。提供虚假材料的企业，两年内不得申请市级认定；已是市 级企业技术中心的撤消其认定资格，且两年内不得重新申请市级认定。鹅娅尽損鹌惨歷茏 鴛賴。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈。第十五条 因第十二条原因被撤销市级企业技术中心资格的， 两年内不得重新 申请认定。第十六条 已认定企业技术中心评价得分 6565 分（含 6565 分）至 6060 分或无故不 参加国家、省、市组织的企业技术中心正常活动，市经委将给予警告，并督促所在 企业

10、进行整改。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠。第十七条 市经委应以已认定企业技术中心为主体， 积极推动企业技术创新工 作。根据产业发展重点，鼓励企业进行共性技术、关键技术和核心技术的研发，加 强产学研结合，不定期开展专业培训、参观考察和经验交流等活动，促进企业加大 技术中心建设力度，不断提升自主创新能力和水平。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。預頌圣鉉儐歲龈讶骅 籴買。第十八条 对新认定的企业技术中心给予一次性资金扶持：市级企业技术中心 给予 50503 / 15万元，国家级企业技术中心（含分中心）给予 200200 万元。所需资金由大连市 自主创新专项资金安排解决。资助资金主要用于企业技术中心

11、购置研发、检测、试 验仪器设备 , , 支持企业技术中心创新能力建设。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇。第十九条 市经委、市财政局应当对资助企业技术中心建设的专项资金使用情 况进行监督、核查。第二十条 已认定企业技术中心所在企业申报市技术创新专项资金项目， 经专 家评审确认符合重点支持的项目， 优先列入资助计划。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。铙誅卧泻噦圣骋贶 頂廡缝。第六章 附 则第二一条本办法自 20XX20XX 年 4 4 月 1 1 日起实施。第二十二条 本办法由市经委会同市科技局、市财政局、市国税局、市地税局和大 连海关负责解释。附件一：大连市认定企业技术中心申请报告编写提纲一、企

12、业（集团）的基本情况1、 企业经营管理等基本情况，包括所有制性质、职工人数、企业总资产、资产负债率、 银行信用等级、销售收入、利润、主导产品及市场占有率、技术来源等。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。擁締 凤袜备訊顎轮烂蔷報。2、企业在行业中的地位和作用。3、企业在本产业领域技术创新中的作用和竞争能力。二、企业技术中心的基本情况1 1 、企业技术中心的发展规划及近中期目标。2、目前企业技术中心的组织机构及运行机制，包括：各项制度建立，组织建设、研发经 费的保障，激励机制，创新环境，产学研合作等。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛。3、企业技术中心研究开发及试验的基础条件。4、企业技术中心的研究开

13、发工作开展情况，包括：原创性创新、自主开发、引进技术消4 / 155、企业技术中心信息化建设。6 6、企业技术中心技术带头人及创新团队的情况，以及人才培养情况7 7、企业技术中心取得的主要创新成果(3 3 年之内)及其经济效益附件二：企业技术中心评价材料、企业技术中心评价表企业名称通讯地址邮政编码所属行业主营业务企业负责人联系电话技术中心负责人联系电话联系人联系电话联系传真电子邮件企业网址报告年度序号定量数据名7称单位数据值1企业营业收入总额万兀2企业利润总额万兀3企业产品销售收入总额力兀4:(T-1)年企业产品销售收入总额万兀5企业产品销售利润总额万兀6企业科技活动经费支出额力兀其中：企业研

14、究与试验发展经费支出额万兀7(T-1)年企业科技活动经费支出额万兀8企业全部科技项目数项其中：研发周期三年及以上的项目数项其中：对外合作项目数项9新产品销售收入力兀10新产品销售利润力兀11企业技术开发仪器设备原值万兀12企业自有品牌产品与技术出口创汇额万美兀13企业职工总数人14企业全体职工年收入总额力兀15企业科技活动人员数人其中：企业研究与试验发展人员数人16技术中心职工人数人17技术中心人员培训费力兀18技术中心全体职工年收入总额力兀19技术中心咼级专豕人数人20技术中心博士人数人21来技术中心从事研发工作的外部专豕人数人月22技术中心在海外设立开发设计机构数个23技术中心与其他组织合

15、办开发机构数个24通过国家和国际组织认证实验室数个25完成新产品新技术新工艺开发项目数项化吸收、产学研合作、企业间技术合作等。坛搏乡囂忏蒌鍥铃氈淚。坛搏乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻。5 / 1526企业拥有的全部有效发明专利数项27当年被受理的专利申请数项6 / 15其中：被受理的发明专利申请数项28最近三年主持和参加制定的国际、国家、行业标准数项29企业获得的驰名商标数个30企业获得的市级以上名牌产品数个31获国家自然科学、技术发明、科技进步奖项目数项7 / 15个人资料整理，仅供个人学习使用二、需提供的附件及证明材料1、大中型工业企业科技活动情况表（B107-2）、大中型工业企业科技项目一览表 （B

16、107-1）。未列入国家统计局大中型工业企业科技活动情况统计范围的企业应参照上述二 个表的格式填报后提交。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜。2、企业资产负债表、损益表、现金流量表的复印件。3、大型企业集团应将下属企业的（B107-1、B107-2）表合并填报，资产负债表、损 益表、现金流量表进行合并填报。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届。4、评价指标的必要证明材料，主要包括：技术中心高级专家和外部专家、对外合作项目、 研发周期三年及以上的项目、 在研和完成的全部科技项目、 发明专利、参与制定的标 准、国家认证实验室、驰名商标、名牌产品、科技奖励等方面的内容。綾镝鯛駕櫬鹕

17、踪韦辚糴。 綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙。三、指标解释和填报说明1 1、报告年度：指评价表中指标统计年度，时间范围从填写评价 表的上一年 1 1 月 1 1 日到 1212 月 3131 日。所有指标的填报时间范围， 如无 特殊指明，均为报告年度。（T-1T-1）年指上一次评价的报告年度。驅踬髏彦浃 绥譎饴憂锦。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑。2 2、 企业营业收入总额：指技术中心所在企业总部和其下属分公 司、子公司、控股企业（按实际控投权）等应该列入会计合并报表范 围的所有企业的营业收入（销售收入） ，经按合并报表原则处理后的 合并营业收入。 包括工业性企业产品销售收入、 房地产与旅游酒店服 务等第三产业

18、的营业收入。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献。3、企业利润总额：指企业生产经营过程中各种收入扣除各种消耗后的盈余。反映企 业在报告期内实现的盈亏总额（亏损以-号表示）。包括企业的营业利润补贴收入，各种投资个人资料整理，仅供个人学习使用8 / 15净收益和营业外收支净额。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚。4 4、企业产品销售收入总额：指工业企业销售产成品、试制半成 品的收入和提供工业性劳务收入总额。5、企业产品销售利润总额：指企业销售收入扣除成本、费用、税金后的余额。6、企业科技活动经费支出额：指企业实际支出的全部科技活动费用，包括列入技术 开发的经费支出以及技措技改等资

19、金实际用于科技活动的支出。 不包括生产性支出和归还贷 款支出。科技活动经费支出总额分为内部支出和外部支出。構氽頑黉碩饨荠龈话骛。構氽頑黉碩饨荠 龈话骛門。科技活动经费内部支出：指企业用于内部开展科技活动实际支出的费用，包括外协加 工费。不包括委托研制或合作研制而支付外单位的经费。 科技经费内部支出按用途分为科技 活动人员劳务费、原材料费、赎买自制设备支出、其他支出。輒峄陽檉簖疖網儂號泶。輒峄陽檉簖 疖網儂號泶蛴。科技活动经费外部支出： 指企业委托其他单位或与其他单位合作开展科技活动而支付 给其他单位的经费，不包括外协加工费。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝。7、企业研究与试验发展经

20、费支出额：指在企业科技活动经费内部支出中用于基础研 究、应用研究和试验发展三类项目以及这三类项目的管理和服务费用的支出。识饒鎂錕缢灩筧 嚌俨淒。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬。8、企业全部科技项目数：指企业立项并开展研发（制）工作、以前年份立项（当年） 仍继续进行研发（制）的科技项目，包括当年完成、年内仍在进行、年内研发工作已告失败 的项目， 不包括委托外单位进行研发的项目。 从开发项目的性质看， 包括新产品开发项目数、 新技术开发项目数、新工艺开发项目数、新服务开发项目数与基础研究项目数之和。凍鈹鋨 劳臘锴痫婦胫籴。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍。9、研发周期三年及以上的项目数：指研究开发周期在三年以上（含三年）的技术开 发项目数。9 / 15个人资料整理，仅供个人学习使用10、对外合作项目数：指企业与高等学校、科研院所及其他企业联合开展的科技项目数。11、新产品销售收入： 新产品销售收入指报告期本企业销售新产品实现的销售收入。新产品销售收入是产品销